主持人：新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，充分体现了全面从严治党的要求，您是如何理解的？

梁书记：我认为可以从四个方面来理解：

一是自律与他律相结合。新《准则》重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一面对照自查的镜子。新《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，像一把尺子划出了党组织和党员不可触碰的底线。二者结合，相得益彰，使我们党永葆先进性和纯洁性。

二是党纪严于国法。把纪律和规矩挺在前面，为全体党员在法律底线之前设下一道防线。严格用党规党纪的尺子去衡量党员干部的行为，一发现苗头就及时“拉警报”，一碰底线就马上“踩刹车”，真正做到执纪先于执法，防止党员干部把小错酿成大错。

三是党员干部全覆盖。全面从严治党，每一个党组织、每一名党员都不能例外。既要严肃查处极少数严重违纪违法的党员领导干部，又要用纪律来约束和管住大多数党员干部，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来。

四是党纪面前一律平等。《准则》和《条例》坚持一把尺子量到底，党纪面前人人平等，无论谁犯错误，无论职位有多高，都要受到处分，纪律执行无例外，纪律审查无禁区。

主持人：新《准则》、《条例》是管党治党的重要法宝，在新形势下，请您谈谈如何运用好这一法宝呢？

梁书记：再好的制度如果缺乏有力的执行也形同虚设。落实《准则》和《条例》，必须全党一起抓，必须全体党员一起贯彻落实和执行。

一是盯住“关键少数”，管住大多数。党员领导干部尤其是主要领导干部如果自律不严，甚至带头搞腐败，造成的负面影响会很大、很坏。所以《准则》对党员领导干部提出更严更高的要求，就是要发挥“关键少数”的示范带动作用，进而带动全体党员遵规守纪。但是，只盯住“关键少数”还是不够的，同时，还要管住大多数。群众看我们党的先进性，往往是从身边党员的言行来看。只有每一个党员都能坚持道德高标准，守住纪律之底线，才能充分发挥先锋模范作用。

二是正面典型引导，反面典型警示。以正面典型为“镜”，充分发挥时代楷模、道德典型、先进人物正面激励作用，引导党员干部向先进模范学习，寻找差距，弥补不足；以反面典型为“戒”，深入剖析反面典型尤其是身边党员干部违纪违规的思想根源，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是注重日常监督，发挥巡察作用。加强对党员干部的日常管理和监督，强化标准，从严管理，堵塞制度和权力漏洞。同时，还要发挥巡察监督的震慑、遏制作用，开展常规巡察和专项巡察，切实推进主体责任的落实。

四是加强纪律审查，越往后越严。除了坚决对那些问题严重的党员领导干部进行立案调查，还要更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，抓早抓小，把纪律挺在前面，这也是对党员干部的关心和爱护。今年以来，柘城县委对31个单位党委（党组）书记进行廉政谈话和约谈，提醒警示他们从小处、从细处严格要求自己；县纪委还对一些轻微违纪现象及时查处，今年以来共处分党员96人。

 

 

 

访谈现场

 

主持人：明年这两部法规就要正式实施，请问柘城县打算如何通过《准则》、《条例》的贯彻落实来抓好党风廉政建设的？

梁书记：我认为应该从四个方面抓好落实：

一是抓宣传教育。12月3日，省委中心组学习（扩大）报告会《准则》和《条例》作了专门讲解，我们组织柘城县四大班子领导和各乡镇党政正职、县直单位主要负责同志收听收看了报告会，并组织县委中心组认真学习。接下来，我们将通过发放学习资料、集中学习、知识竞赛、专题报告会等形式，把《准则》和《条例》的精神、内容原原本本地传达到每一个基层党支部和每一位党员。另外，我们把明年定为《准则》和《条例》的贯彻落实年，着力突出对党员干部党性教育、道德教育、纪律教育，对照《准则》和《条例》，查摆自身存在的问题，立改立行，使每个党员领导干部心有敬畏、行有所止，自觉讲党性、守党规、严党纪。

二是抓责任落实。作为县委书记，我是柘城县党风廉政建设的第一责任人，必须发挥好示范引领作用，坚持“四个亲自”、“三个带头”：党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头践行《准则》和《条例》，带头维护纪律的严肃性和权威性，带头与违纪行为作斗争。同时，强化党委（党组）书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，通过承诺背书、定期约谈、述职述廉等措施层层传导压力，层层抓好落实，把《准则》和《条例》贯穿到党的建设各个方面。

三是抓执纪保障。指导和支持纪检监察机关深化“三转”，运用好“四种形态”开展执纪监督问责，落实纪委书记不再分管其他业务工作，支持纪委“一案双查”工作，为纪委纪律审查工作提供资金、人员等方面的支持。比如今年，县财政拨付近300万元，为全县纪检监察机关配备了办案设备，建成了标准化的办案基地，就是要全力保障纪委开展执纪监督工作。

四是抓制度跟进。深入推进简政放权，加快建立权力清单、责任清单，扎紧制度篱笆，堵塞制度漏洞。对已出台的《完善县级机关反腐倡廉制度有关规定》《中共柘城县委全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》等有关文件，我们将严格贯彻执行。下一步，我们将按照《准则》和《条例》的精神和要求，在思想道德、干部人事、党内监督等方面制订一些具体措施，形成配套完善的遵规守纪保障，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，切实把全面从严治党的各项要求落到实处。