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乱收费与学校行风评议相结合,谁乱收费将扣谁行风评议的分
每年中小学和大中专院校开学之际,有关部门向学校乱收费、学校向学生乱收费的各种涉教乱收费就会成为“病毒性流行感冒”。省政府纠风办昨日向全省各级纠风部门作出部署:从即日起开查今年秋季涉教乱收费,省政府纠风办设在本报的政风行风热线(0371-65777777)和省政府纠风办在河南省政府门户网站开辟的民主评议学校行风意见箱(www.henan.gov.cn/jiufeng)接受群众的举报和投诉,信件举报请寄河南省人民政府纠正行业不正之风办公室。
涉教乱收费分四个层面,即有关部门向学校乱收费、高校对学生乱收费、高中教育阶段向学生乱收费及义务教育阶段的各种乱收费。
检查对学校的乱收费,主要检查各有关部门是否有违反规定对学校乱罚款、乱收费和各种摊派的行为,是否有违反规定利用职权索要、划拨学校资金的行为,是否存在以收钱为目的对违纪违法行为不予监督整改的乱检查行为,是否存在利用行政权力强迫学校接受下属机构经营性服务并收取经营服务性费用的行为,以及各级政府及有关部门是否按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费,有无虚拨、截留教育经费行为。检查义务教育阶段的乱收费,主要检查公办义务教育阶段学校招生是否有违反“免试就近划片入学”政策的行为,义务教育阶段学生免收学杂费后是否继续收取学杂费,是否违反规定以收取赞助费、购置电脑费等名义超标准收取借读费,是否有违反规定招收实验班、特长班、重点班而且高收费的行为;义务教育阶段改制学校是否与本校彻底分开,本校是否有借分校之名招生进行高收费行为;公办小学、初中是否有违反规定强行收费统一组织学生购买教辅资料、校服、参加保险等行为并从中收受回扣、好处费的行为。
对于高中教育阶段的乱收费检查,主要检查公办高中是否有违反规定强行收费统一组织学生购买教辅资料、校服、参加保险等行为并从中收受回扣、好处费的行为;公办高中所办分校是否有违反“四独立”的行为;公办高中(含分校)招生是否有违反规定跨地区招生的行为;是否有以许诺免学费、给生活费等优惠条件抢夺生源的行为;公办高中是否有违反“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策的行为;公办高中学校是否有侵占学生的书本费、作业本费节余的行为。
对于高等院校教育乱收费的检查,主要检查高等学校是否有弄虚作假举办中外合作办学进行高收费行为;大中专院校是否有违反规定收取转学费、转专业费、预科转学费、专升本费及考试费、答辩费、实习费、培训费、上网费、图书阅览费等。
这次检查还检查公办小学、初中、高中、大中专院校是否有违反规定收费不开票、设立账外账、小金库的行为;是否有违反规定用学费收入滥发奖金、津贴、福利等行为。
省政府纠风办有关负责人强调,对各有关部门对学校乱罚款、乱收费和各种摊派以及违反规定利用职权索要、划拨学校的资金,有关部门必须将款项退还学校,并追究有关人员的责任。对没有按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费的,要按照有关规定追究有关人员的责任,并督促及时拨付到位。对省级示范性高中发生严重乱收费的,由省教育厅撤销其省级示范性高中称号,建议有关部门降低相关收费标准。对高等学校有弄虚作假举办中外合作办学进行高收费行为的,建议有关部门撤销办学许可证和收费许可证,严肃处理有关责任人员。对于查实的学校违规乱收费,各级纠风办要会同教育部门责令学校限期公开将乱收费退还学生。
省政府纠风办有关负责人指出,今年秋季治理涉教乱收费与正在开展的民主评议学校政风行风结合在一起,凡是发现有乱收费情况的学校,在民主评议时直接扣除其综合得分,然后再进行排名,排名落后的要追究校领导的责任。