按照县委统一部署，2020年4月27日至2020年6月18日县委第一巡察村居组一行八人对城关回族镇南关、西关、东街村委和宁阳、府前街、新区、东湖居委会进行了巡察。期间，巡察组设置征求意见箱7个；发放调查问卷117份、民主测评表117份；组织个别谈话103人次；走访党员、群众42人次，累计受理群众来电、来信、来访2件。巡察中下发立行立改通知书1份。

总的来看，此轮巡察城关回族镇南关等七个村居能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极落实党中央关于乡村振兴战略和“三大攻坚战”等一系列决策部署，农村群众收入不断提升，基层干部干事创业的良好氛围逐步形成，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成绩。同时，在党组织作用发挥、民生诉求、村干部执行纪律规矩等方面还存在一些突出问题。

一、村居党组织党建工作薄弱，开展组织生活不够严肃，“三会一课”制度落实不够到位

（一）村居党支部会议制度执行不严格。通过调阅党建方面材料，发现被巡察的村委及社区党支部执行党的会议制度不严格，会议记录不规范、格式不正确、会议年度记录不全、参会人员不符合要求，民主生活会没有正常召开。

（二）“三会一课”制度执行不好。巡察发现南关、西关、东街村委和宁阳、府前街、新区、东湖居委会没有按照要求执行三会一课制度，会议记录不规范，记录年份不够、次数不够，格式不正确。

（三）党员发展不规范，党员档案不完善，发展党员存在近亲繁殖现象

1、党员发展不规范，发展党员较少。

2、党员档案不完善。

3、存在近亲属繁殖现象。

4、部分社区存在党员失管、失联现象。主要是外出务工党员多，联系方式更换频繁，无法联系。

（四）党费收缴工作管理混乱

1、被巡察三个村委和四个社区2015---2017年均没有党费收缴票据、账册或记录。

2、党费收缴混乱。

整改建议：建议城关回族镇党委要高度重视党建工作，抓好基层党员的政治思想学习搞好基层组织建设，强化意识形态思想教育工作；要严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，强化党员意识和基层党组织的战斗堡垒作用。严格党员发展程序，完善党员档案，认真执行发展党员近亲属回避制度。规范党费收缴制度，建立党费专用账户，坚决杜绝漏缴、少缴、代缴现象的发生；

二、落实民主监督和民主议事决策制度流于形式

（一）党务政务公开不及时不全面。巡察发现被巡察村居党务政务公开栏内容不全面，更新不及时。

（二）落实民主监督和民主议事决策制度图形式、走过场。巡察发现被巡察村居“四议两公开”工作不严格，“四议两公开”记录不规范，没有社区换届材料，村监督委员会未经过选举，监委会主任、委员由村党组织负责人临时指定，其作用发挥不充分。

整改建议：建议城关回族镇党委要严格履行党务政务公开制度，以运用“四议两公开”工作法为抓手，全面提升村级事务规范化管理水平；规范监督委员会选举制度，充分发挥村监委会民主监督作用。

三、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实

部分村居不能正常开展教育活动，“不忘初心、牢记使命”主题教育缺少学习计划及学习内容，没有学习笔记，同时主题党日活动开展较少。

整改建议：建议城关回族镇党委要统一思想，提高认识，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要充分发挥党员的主体作用，实现主题教育全覆盖。加强村委党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力，提升基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育在基层党组织深入开展。同时要严格落实每月20日主题党日教育活动。

四、对群众的诉求回应处理不及时

宁阳社区法姬娜小区物业管理不善。门岗管理混乱，外来人员随便出入、无登记；小区内电线东拉西扯，存在安全隐患；电动车充电设备较少，不能满足业主需求；门面房租户私自打开后门，影响其他业主的生活。

整改建议：城关回族镇党委要开通多种民生信箱、热线，及时收集、了解关于群众的热点、难点问题，及时解决群众反映的合理诉求；对涉及民生的突出问题进行专项检查和治理，相关单位各司其职、密切配合，形成合力，共同推进，取得实效；要建章立制，对群众反映的各种问题进行归纳梳理，找准症结，制定切实可行的措施对策，健全问题的长效机制。

五、财务方面的问题

部分村委存在收入未列入村委账目。

整改建议：建议城关回族镇党委要严格执行村居财经纪律，认真落实好各级巡察反馈意见的落实整改。进一步完善各项财务制度，规范和健全农村各项财务管理；开展村级会计人员的专业培训，打造一支精通村级财务制度和会计业务的财会队伍；对村理财人员进行培训和教育，提高他们的理财能力，增强他们的理财责任心，发挥村民财务监督小组作用，直接监督村级财务收支情况；健全约束机制，加大整改、惩处力度，切实将整改工作落到实处。