推动新时代纪检监察工作高质量发展
为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障
——在中共睢县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月9日）
董良杰
我代表中共睢县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实十届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和县委十三届十次全会工作部署，回顾总结2020年全县纪检监察工作，安排部署2021年任务。
十九届中央纪委五次全会是在顺利实现“十三五”规划目标任务、即将全面建成小康社会、“十四五”崭新开局、全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启的关键节点，召开的一次重要会议，也是在我们迎来建党100周年之际召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党，确保“十四五”时期重大任务落实见效作出战略部署，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，紧密呼应习近平总书记的重要讲话，紧扣学习贯彻党的十九届五中全会精神，作出了八个方面工作部署。相继召开的十届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会，就做好2021年全面从严治党工作作出了具体安排。刚才，吴海燕同志就我县贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会精神，以党的建设高质量推动经济发展高质量，确保“十四五”规划开好局起好步作出了部署、提出了要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，县委坚决扛起全面从严治党政治责任，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，全县政治生态日趋向善向好，有力推动了全县经济社会高质量发展。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕中心服务大局，勇担使命忠诚履职，在应对重大风险考验中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代中原更加出彩的睢县绚丽篇章提供坚强保障。
（一）坚持政治建设为统领，践行“两个维护”的自觉性更加坚定。持之以恒加强政治理论武装。雷打不动落实第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，县纪委常委会专题学习22次，理论学习中心组专题学习12次，带动全县纪检监察系统持久学、深入学，努力做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。着力夯实管党治党政治责任。协助县委完善《履行全面从严治党主体责任清单》，并将37项任务分解到县直各部门，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。改变考责方式，依托睢县党风政风信息化监督平台“两个责任”记实考核系统，按月、季、年对各地各部门全面从严履责情况进行汇总、通报、排名，督促“被动履责”转变为“主动尽责”。持续推进大约谈机制建设，各级党组织开展约谈3684人次，有力压实了管党治党政治责任。跟进形势任务强化政治监督。围绕脱贫攻坚、疫情防控、“六稳”“六保”、优化营商环境、全国文明城市提名城市创建、村（社区）“两委”换届等党中央重大决策部署和党委政府中心工作，开展监督检查320多次，发现并纠正问题476个，下发整改建议130多份，确保了上级各项决策部署在我县落地落实，全县党员干部践行“两个维护”的思想和行动自觉更加坚定。
（二）坚持执纪监督为人民，群众的获得感幸福感安全感更加充实。坚决决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动。纪检监察干部“遍访督查”和“大走访”群众1.1万余人次，解决问题2680个，聚焦教育医疗、社会保障、食品药品安全等群众关心的焦点问题，持续开展民生领域侵害群众利益问题专项整治，查处20起、处理17人，群众身边腐败和作风问题得到有力整治。选取典型案例，深化扶贫领域以案促改，逐一剖析原因、提出整改建议，有力促进了扶贫领域管理更加规范。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。采取领导包案、逐案筛查、重点督导等方式，实行“一案一策一专班”，深入推进惩腐打“伞”向纵深发展。共查处涉黑涉恶“三类问题”42起，党纪政务处分和组织处理58人，移送司法机关1人。创新方式推动纪检监察信访工作。围绕解决越级访，探索建立微信举报平台；围绕解决重复访，不断完善实名举报问题线索处置全链条全节点反馈机制；围绕解决节奏慢，全力推进检举举报平台建设，努力让反映问题渠道更畅通、处置问题线索更快速、过程结果群众更满意。全县纪检监察机关信访举报量、检举控告量、上级转办量、初次举报量分别同比下降37.2%、22.9%、18.1%、28.7%，信访举报受理办理签收率、录入及时率、补录率、分流转办率均位居全市第一位。
（三）坚持纠“四风”树新风不停步，作风建设的成效不断巩固。把教育预防作为基础。利用融媒体、“廉洁睢县”发送节日提醒9次、发布典型案例10期，列出负面清单，划出红线、高压线，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把查处通报作为关键。始终把落实中央八项规定精神作为严肃的政治任务，持续深化形式主义官僚主义作风之弊“对号整改”，扎实做好享乐主义奢靡之风行为之垢专项整治工作。聚焦“元旦春节”“中秋国庆”“升学季”时间节点开展监督检查16次，查处收送礼品礼金、违规操办“升学宴”、婚丧嫁娶和公车私用等“四风”问题25起，党纪政务处分22人、组织处理8人，释放了越往后执纪越严的信号。把完善制度机制作为保障。针对监督检查、审查调查、巡察监督中发现违反中央八项规定精神等问题，及时下发整改建议书和纪检监察建议42个，督促整改问题35个，推动完善公务接待、津补贴发放等相关制度，确保了做事有依据、办事有红线。
（四）坚持体制方式勇创新，监督职责的地位不断凸显。围绕激发派驻机构活力，严格执行派驻机构《工作规定》《绩效考核办法》，认真开展述责述廉活动，不断激发各派驻机构“派的权威”和“驻的优势”。全年开展廉政提醒2382人次，查办案件42件，党纪政务处分29人。围绕借助科技监督力量，在乡村、部门、企业设置大数据监督平台查询机141台，张贴“睢县评议”二维码3500份，接受举报查询27万余人次，收到评议6400多条，下发督办函75份，有力推动了扶贫领域侵害群众利益、吃拿卡要侵害企业利益等问题的解决。我县利用微信评议系统监督干部作风典型做法，入选《商丘改革2020年鉴》。围绕前移监督关口，全年共回复党风廉政审核意见4380人次，提出纪检监察建议48条，对全县1659名村（社区）“两委”候选人资格严格把关，审查出不符合资格条件的人员78人，有力提升了监督质效。
（五）坚持有形有效覆盖相统一，巡察监督的利剑作用持续发挥。坚持宣传动员、力量调配、培训指导、立巡立改、查处震慑、问题整改“六到位”。着力做强常规巡察，全年组织两轮巡察，巡察40个县直党组织，“回头看”3个县直党组织，发现问题507个。本届县委已实现巡察全覆盖任务，移交问题线索204件，党纪政务处分41人，移送司法机关2人。着力深化村居巡察，对全县552个村居实现了巡察全覆盖，共下发立巡立改通知书2177份，移交问题线索378件，推动解决民生实事863件，不断增强基层治理效能。着力加强队伍建设，针对巡察任务重、人员力量不足的现状，增设正副科级巡察专员职位17个，设立巡察事业服务中心，核定编制20名，为巡察工作的深入开展提供了人力保障。着力推动巡察整改，压实被巡察党组织的整改主体责任，狠抓巡察问题整改，整改率达95.4%，做实了巡察“后半篇文章”。
（六）坚持“三不”一体推进，标本兼治的综合效应不断彰显。始终做到有案必查有腐必反。全年处置问题线索280件，立案219件，党纪政务处分110人，留置6人，移送司法机关3人，为国家挽回经济损失2510余万元。做实做细各个环节，强化办案场所安全管控，实现了执纪执法办案“双安全”“双零”目标。始终做到抓早抓小防微杜渐。全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理321人次，其中第一、二种形态占84.4%，第三、四种形态占15.6%，1人主动投案自首，7人主动说明情况，上缴违纪资金75.2万元，政策的感召力、纪法的威慑力日益明显。始终做到巩固治标深化治本。探索制定《打通“三不”内在沟通联系建立协调推进机制暂行办法》，选取典型案例下发以案促改通知书69份，推动整改问题166个，新建修订制度90项。拍摄了《改出新气象阔步新征程》等3部警示片，受教育近3万人次，一体推进“三不”的效果逐步显现。始终做到强化教育筑牢堤坝。围绕“阳新高速”征地拆迁补偿、村（社区）“两委”换届等开展送纪送法下乡下基层活动，受教育1200多人次。通过宣读处分决定、组织旁听庭审等，用身边事教育身边人，教育引导党员干部举一反三、以案为鉴，取得了较好的警示效果。在县级以上媒体刊发廉政稿件138篇，不断营造了贪耻廉荣的浓厚氛围。
（七）坚持突出政治标准锻造队伍，纪检监察干部的能力素质更加过硬。县纪委常委会始终把队伍自身建设作为重中之重，把政治建设放在首要位置，不断深化政治理论学习，创新方式、拓展载体，组织纪检监察干部重点学、经常学、创新学，系统学习党的创新理论，深刻理解核心要义，准确把握实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断完善内部管理机制。健全完善了常委会工作规则、涉案款物管理、说情干预责任追究、干部日常行为月报告、借调人员管理等制度，进一步形成制度管人、管事、管物的管理机制。不断强化业务能力培训。用足用好中央纪委国家监委在线培训课程，深入推进“6-45”问题整改，探索开展“空中课堂”教学，健全完善办案全流程绿黄红预警机制，全面推行信访检举举报平台和OA系统线上办公，不断提升全县纪检监察干部的业务水平。不断优化干部队伍结构。面向县检察院、县公安局公开选调6名年轻干部，择优选聘5名同志充实到纪检监察队伍，稳步实施公开遴选、公开招录，进一步充实人员力量、优化队伍结构。不断严明纪律作风。严格落实“四个必须”“五个绝不允许”要求，在系统内开展专项以案促改，聘请9名同志为县监委第一届特约监察员，主动接受外部监督，进一步规范和约束纪检监察干部的行为。从严查处执纪违纪、执法违法问题，全年处置纪检监察干部问题线索9起，立案查处1人，起到了“查处一案、警示一片”的作用。
一年来，全县反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，全面从严治党不断向纵深推进，全县政治生态持续优化。回顾一年来的工作，我们深刻体会到，全县党风廉政建设和反腐败斗争之所以取得这些成绩，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的强大引领、党中央的权威和集中统一领导，靠的是融入大局主动作为，靠的是发扬斗争精神敢于作为，靠的是“三不”一体推进善于作为。面对新的一年繁重艰巨的任务，我们深刻认识到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，务必要在新形势新任务新要求中，坚决做到“两个维护”，准确把握新发展阶段，融入新发展格局，心怀“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化，始终做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进全县各级党组织和广大党员干部自觉同党中央要求对标对表，团结一心共同前行。务必要在强化监督服务大局中，坚持强党建为人民促发展，聚焦党中央重大决策部署和省市县委工作安排强化监督保障，积极营造优良政治生态和发展环境，推动形成干事创业、共谋出彩的生动局面。始终坚持人民至上，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众的获得感幸福感安全感更加充实，党执政的政治基础更加牢固。务必要在重大风险考验中，敢于斗争善于斗争，弘扬伟大的抗疫精神和脱贫攻坚精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，在党和人民最需要的时候和地方担难担责担险，在大战大考中科学精准有效履职，真正做到让党放心、让人民信赖。务必要在正风肃纪反腐新态势中，坚持“三不”一体推进释放综合效能，强化系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动以案促改制度化常态化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以纪检监察工作高质量推动经济社会发展高质量。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上，必须做到“三个一以贯之”，把严的主基调长期坚持下去。从宏观形势来看，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对执政基础破坏力最大、群众最痛恶，腐蚀和反腐蚀斗争依然长期存在，反腐败没有选择，必须知难而进、寸步不让。从工作实践来看，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量尚未清底，增量还有发生。“四风”隐形变异问题禁而不绝，群众身边的腐败和作风问题还时有发生，反映基层干部信访举报量占比较高，落实全面从严治党政治责任还有落差温差。从自身建设来看，有的理论学习不够深入，思想认识跟不上形势发展要求；有的能力素质亟待提高，老方法不管用、新方法不会用；有的斗争精神不足，存有畏难情绪；有的自我监督约束不够，极少数人违纪违法问题仍有发生，等等。对这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
今年是中国共产党成立100周年，是我县实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是县乡党组织集中换届之年。全县纪检监察机关要紧紧围绕“争先出彩、富民强县”总目标，着眼实现“五个强县、两个高地、一个家园”“三个前列、一个示范”发展蓝图，准确把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、五届市纪委六次全会和县委十三届十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，突出政治监督，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，深化纪检监察体制改革，加快纪检监察规范化法治化进程，切实加强干部队伍建设，为我县“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
工作重心是：更加突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央的重大决策部署在睢县落地生根；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好融入现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。
（一）持续强化政治监督，服务保障“十四五”建设开好局起好步。学懂弄通做实党的创新理论，忠实践行“守初心担使命”终身课题。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持落实第一议题制度、集体学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。推动政治监督具体化常态化，全力服务保障现代化建设。围绕推动高质量发展、改善提高人民生活质量、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、增强产业链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等，加强监督检查，推动各级党组织自觉同党中央精神对标对表，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。探索建立服务保障现代化建设的工作机制，加强对敢担当敢作为干部的激励保护，努力做到风气严实、纪律严明、干部清廉、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造全县良好发展环境。严肃换届纪律，营造风清气正良好生态。始终保持高度政治警觉，压紧压实换届政治责任，加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查的要求，对违纪违法的一律快查严办，对履职不力不担当不作为的，严肃追究相关党组织和有关人员责任，确保换届工作依规依纪推进。
（二）持续一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持反腐高压态势，营造“不敢腐”的氛围。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域以贷谋私、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监督和内部治理，保障防范化解重大金融风险；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度重视关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够等问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿行为，巩固深化“一人多证”专项清理成果，持续保持“零外逃”。健全完善内控机制统筹推进审查调查及办案安全工作，严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。强化规章制度执行，织密“不能腐”的笼子。综合剖析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞漏洞、强化监督。健全完善制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。突出理想信念教育，强化“不想腐”的自觉。把廉政文化建设融入到经济社会发展各方面、全过程，加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，持续开展正风肃纪反腐巡回宣讲、旁听庭审活动，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部汲取教训、引以为戒。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，深入挖掘我县“清朝文正第一人”汤斌等廉政文化资源，着力打造廉政文化教育支撑点，培育清廉文化示范点、推出清廉文化精品点，营造“人人思廉、全民崇廉”的浓厚文化氛围。开展专项整治，做实以案促改。围绕抓实县域经济高质量发展“一方案十专案”“六稳”“六保”、优化营商环境、党委换届等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销等系统，深化以案促改、以案促治，完善监督体系，提升治理能力，服务全县经济社会高质量发展。
（三）持续巩固深化作风建设成果，毫不松懈查纠“四风”。靶向纠治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实的，紧盯不放、坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。从严查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促各单位过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对春节、中秋等重要时间节点的不正之风扭住不放、坚决查处。坚决反对特权思想、特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。细化实化日常监督，综合运用常规检查、突击抽查、交叉互查等方法精准施治，防止新的不良习气、不严不实做法成风成势。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众时刻感受到公平正义。聚焦扶贫领域，强化监督检查。持续加强对惠农利农政策落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动全面脱贫同乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域，深化专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障群众合法权益，促进社会公平正义。聚焦扫黑除恶打伞，实现常态长效。严格落实常态化推进惩腐打“伞”部署，健全完善“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效，持续提升群众的安全感。聚焦“小微权力”，强化监督约束。根据省市纪委监委部署，选择部分乡镇开展村集体“三资”提级监督试点工作。统筹所有监督力量，加强配合、协调联动，强化对基层“小微权力”的监督制约。聚焦优化营商环境，构建亲清政商关系。以“九要”“九不得”为行为规范，以“警示教育、监督检查、巡察提升、速查快办、以案促改”五大专项行动为抓手，进一步健全完善职能部门、关键岗位履职评比考核机制，强化日常监督与专项检查相结合，用好“睢县评议”监督平台，深入开展营商环境领域作风专项治理，以作风的大转变推动服务的大提升、环境的大优化。
（五）持续深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。系统规范提升，确保十三届县委巡察圆满收官。在完成十三届县委巡察全覆盖的基础上，聚焦“两个维护”根本任务，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、优化营商环境、法治建设等，组织开展专题巡察、点穴式巡察和巡察“回头看”。对标中央和省市巡视巡察部署要求，结合我县实际，创新方式方法，推动解决群众关注的“急难愁盼”问题。统筹科学谋划，实现十四届县委巡察良好开局。提炼总结十三届县委巡察工作经验，固化为制度机制，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划建议，进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，促进监督、整改、治理有机贯通。完善制度机制，强化巡察责任落实落细。压实巡察机构责任，探索建立巡前备案、巡中备查、巡后备考制度，组与办、组与内设机构、派驻机构、乡镇纪委联动机制，着力形成信息共享、力量联动、成果共用的局面。压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，建立完善整改促进机制、评估机制，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任。在巡察全过程、各环节强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收，开展集中督导确保整改实效。
（六）持续做实监督首责，推动监督治理效能明显提升。压实责任盯住“关键少数”。聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、作风不严不实等突出问题，规范完善加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，积极破解“一把手”和同级监督难题。选择部分乡镇作为试点，探索运用提醒提示、报告备案重要情况、开展谈话问询等多种手段开展同级监督。严肃纪律管住“绝大多数”。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，做深做细日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。建立健全政治生态分析研判工作机制，及时掌握监督部门、单位的政治生态状况，实现精准“画像”、精准监督。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。完善机制贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索运用信息化手段，加强监督信息整合分析共享。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协同高效。
（七）持续破解纪检监察工作重点难点问题，全面落实纪检监察体制改革任务。严格落实双重领导体制。严格执行请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向县纪委监委报送反映市管、县管干部问题线索；落实派驻机构重要情况报告办法，完善派驻机构向纪委监委报告工作、述责述廉等制度，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。加快补齐派驻机构改革短板弱项。实施“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，按照“谁分管、谁负责”原则，建立纪委监委分管领导定期约谈派驻机构负责人、听取汇报、指导督导工作制度，破解派驻机构“办案少”“不会办”问题。加快推进派驻机构改革工作，跟进修订完善派驻工作规则，促进派驻监督程序化、制度化、实效化。不断夯实基层纪检监察工作基础。统筹派驻、巡察、乡镇纪委、村务监督委员会等监督力量，逐步构建横到边、纵到底的监督格局。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，制定完善乡镇纪检监察工作意见，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。一体促进纪法贯通法法衔接。完善反腐败协作机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。精准运用“四种形态”，统筹谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉和组织调整、党纪处分、政务处分、移送司法等方式，推动规纪法贯通、纪法罪衔接。积极启动监委向本级人大常委会报告专项工作。严格落实上级纪委监委有关要求，适时制定县监委向县人大常委会报告专项工作实施方案，依法依规、稳妥有序做好报告工作。
（八）持续夯实履职基础支撑，打造高素质纪检监察干部队伍。围绕提高政治“三力”，加强政治建设。坚持从面从严治党首先要从政治上看，深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到方向明、思路清、意志坚、办法多、工作实，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。要善于增强责任意识，在监督执纪过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中争当表率、走在前列，弘扬实事求是作风，以钉钉子的精神抓好“十四五”任务落实。围绕选好“打铁人”，加强组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，选优配强领导班子，推动纪委监委机关、派驻机构、巡察机构之间，上下级纪检监察机关之间，纪检监察系统内与系统外之间的干部交流任职，切实加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。围绕提升“三化”水平，加强能力建设。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，深入开展“以案代训”“跟班轮训”，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识，提升规范化、法治化、专业化水平。强化督查督办，着力构建办公室督全面工作、信访室督矛盾化解、案管室督审查调查的分工配合“三督机制”。强化青年干部培养，在工作中发现苗子、培养骨干，强化多岗位历练，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，打造业务精通的“多面手”。围绕落实“三严”要求，加强纪律建设。坚持严字当头、全面从严、一严到底，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面，自觉接受最严格的约束和监督。带头加强纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律从严从重处理。坚持刀刃向内，健全完善内控机制，持续整治“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责无旁贷!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干、持续奋斗，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为确保“十四五”开好局起好步、谱写新时代中原更加出彩睢县绚丽篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
