持之以恒纵深推进全面从严治党
为“十五五”时期睢阳现代化建设
提供坚强纪律保障
在中国共产党商丘市睢阳区第六届纪律检查委员会第六次
全体会议上的工作报告
同志们：
我代表商丘市睢阳区第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻四中全会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会和区委六届十次全会部署，回顾2025年全区纪检监察工作，安排2026年任务。
一、2025年工作回顾
2025年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。
（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，服务保障大局更加主动。始终坚持将政治监督摆在首位，推动政治监督具体化、精准化、常态化。一是清单化推进落实。制定2025年度政治监督清单26项，建立监督台账，紧盯习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署落实，因时因势调整监督重点，累计开展专项监督检查95次，精准发现问题242个，全部推动整改到位，确保政令畅通、令行禁止。二是常态化分析研判。对全区90个单位政治生态状况进行全面分析和综合研判，深入排查关键领域、关键环节廉政风险点345个，形成专题分析报告，精准“画像”，提出针对性建议，为区委优化决策、净化生态提供重要参考。三是精细化开展监督。成立2个专项监督检查组，采取查阅资料、实地走访、谈心谈话等方式，对二十个镇（街道）及部分区直单位落实“第一议题”、“三重一大”决策、请示报告等六项制度情况开展监督检查30家次，发现问题31个，下发整改通知书9份、监察建议书6份，推动制度刚性运行。
（二）聚力整治群众身边腐败，维护民生福祉更加有效。以超常力度和脱贫攻坚精神纵深推进集中整治，坚决惩治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。一是压实“三方责任”凝聚合力。区委坚定扛起主体责任，常委会先后9次传达学习、研究部署，区委、区政府主要领导批示42次，区委集中整治工作领导小组及8个党政工作专班召开调度会39次。区纪委监委切实履行牵头抓总责任，成立“一办五组十四专班”，在全区“重点工作月点评”中专题点评8次，表扬单位76个、批评17个，通报典型案例9期61人。向行业部门发送提醒函29份，推动各牵头单位做到“一项目（实事）一方案一台账”。督促各单位党组与派驻纪检监察组召开“组组会商”51次，协同解决问题。二是保持惩治腐败高压态势。划分6个协作区，实行派驻机构集中办公、“室组地”联动、班子成员包案，全力攻坚。全年累计查处群众身边腐败和作风问题896起，给予党纪政务处分574人，采取留置措施18人，移送司法机关11人。成立案件评查组，对170件集中整治案件进行专项评查，发现并督促整改问题836个，保障案件查办质量。三是坚持系统施治深化成效。全面排查整改“6+4”重点领域突出问题372个，查处风腐交织问题501件，处分378人。紧盯“16+1”民生实事，向分管区领导及部门发送提醒函，查处相关问题117件，处分81人。深化以案促改促治，注重类案分析，累计下发纪检监察建议书38份，推动相关单位整改问题38个，建立完善制度机制40个，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。
（三）持之以恒深化作风建设，纠治“四风”成果更加巩固。坚持以严的基调正风肃纪，持续加固中央八项规定精神堤坝。一是常态长效纠治“四风”。聚焦作风建设顽瘴痼疾，强化监督执纪，全年共查处违反中央八项规定精神问题240起，处理处分354人，党纪政务处分218人。其中，查处享乐主义、奢靡之风问题106起，处理处分156人；查处形式主义、官僚主义问题134起，处理处分198人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。二是扎实开展学习教育。配合区委召开全区深入贯彻中央八项规定精神学习警示教育会议，围绕28个问题类型开展集中整治，累计发现问题406个，制定整改措施833条，完成整改330个，处置问题线索40件，处理处分79人，推动健全完善制度36个。三是重拳整治违规吃喝顽疾。组织全区党员干部及公职人员签订承诺书18848份，逐级开展全覆盖谈心谈话8593人次。成立10个督导检查组，对全区党政机关、内部餐厅及隐蔽场所开展高频次、全覆盖明察暗访230次，检查6700余人次，查处违规吃喝、违规饮酒问题线索7条，党纪政务处分19人，查处酒驾及酒后失德失范问题线索11条，党纪政务处分10人。
（四）一体推进“三不腐”，反腐败综合效能更加凸显。坚持系统施治、标本兼治，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应。一是坚持严的基调。始终保持高压态势，2025年全区共受理问题线索1141件，处置1107件，立案766件829人，给予党纪政务处分800人（其中科级干部29人），采取留置措施13件18人（含同级党委管理干部4人）。二是保持严的标准。严格落实办案安全责任制，对全年开展的211次“走读式”谈话做到安全检查全覆盖，排查整改问题35个，守住安全底线。严把案件质量关，定期召开案件评审会，对27起重点案件进行专项评查，全面推行“乡案区审”，已审核乡镇（街道）自办案件215起244人，发现问题均已整改到位，促进基层案件质量提升。三是营造严的氛围。聚焦科级干部和村（社区）书记等重点人群，编印典型案例汇编40例，分层分类开展警示教育，组织全区90个单位、486名科级干部及349名村（社区）书记完成集中阅看和思想交流。推动各单位选取59起典型案例开展以案促教、促改、促治，累计召开警示教育会71场，受教育党员干部3912人次，完善相关制度54项，营造崇廉拒腐氛围。
（五）精准落实政治巡察要求，党内监督利剑作用更加彰显。坚守政治巡察定位，推动巡察工作向深拓展、向专发力。一是压紧压实主体责任。将巡察监督作为全面从严治党的重要抓手，把巡察工作列入区委年度工作的重要内容，与全面从严治党工作同安排、同部署、同落实。2025年以来，先后召开区委常委会议、书记专题会议、区委巡察工作领导小组会议13次，及时跟进传达学习上级巡视巡察工作新精神新部署新要求，听取每轮巡察情况汇报，研究部署巡察整改和成果运用，不断压实巡察工作主体责任。二是扎实开展政治巡察。组织实施第九轮、第十轮巡察，对区委办公室等11个单位（部门）开展常规巡察，对市第四高级中学、区水利局等9个单位和24个村（社区）开展巡察“回头看”，并同步开展教育领域、医疗领域群众身边不正之风和腐败问题专项巡察。三是持续提升整改成效。巡察期间累计发现问题1758个，下发立行立改问题通知书111份，移交问题线索272件。27个巡察组分别到43家单位召开巡察反馈会议，下发巡察整改工作提示函105份。督办区委书记“点人点事”问题4项，目前已全部办结。推动各单位建立完善规章制度274项。
（六）从严从实加强自身建设，纪检监察铁军底色更加纯正。以彻底的自我革命精神，扎实推进“三化”建设年行动，持续锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。一是扎实推进“三化”建设。对标市纪委监委“三化”建设年行动方案，在确保26项规定任务高质量完成基础上，结合睢阳实际，新增牵头任务31项、配合任务5项，为工作规范化、法治化、正规化提供有力抓手和组织保障。二是优化力量配备与结构。积极争取区委支持，推进干部交流，推荐2名干部到镇（街道）任主职。建立空编动态预警补充机制，通过公开选调、招聘、组织任命等方式补充人员37名，空编率控制在5%以下。调整内设机构，撤销2个、增设2个纪检监察室，使人员力量进一步向监督执纪执法一线倾斜。三是全面提升履职能力。围绕监督检查、审查调查等核心业务，针对不同层级干部差异化需求，全年举办各类培训班12期，培训干部1800余人次，着力破解“本领恐慌”。加强实战练兵，累计选派70余名年轻干部、综合部门干部到留置案件查办等一线轮训，逐步消除干部在巡察、办案、接访等方面的“零经历”，队伍整体战斗力得到增强。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，与习近平总书记、党中央重要要求相比，与人民群众期待相比，我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。从全区看，腐败惯性大，存量仍未清仓见底，增量还在发生；反腐败影响经济社会发展的错误认识仍有市场，个别党员干部对纪检监察工作思想上还有抵触。从自身看，有的纪检监察干部政策水平、纪法素养、业务本领有短板，监督手段相对传统单一，案件查办“后半篇文章”做得不深，信息化能力还有不足。对这些问题必须高度重视，切实加以解决。
二、聚焦“十五五”规划实施，以精准有力监督保障睢阳高质量发展
（一）聚焦“两个维护”根本任务，全力保障重大决策部署落地见效。坚持党的全面领导是落实“十五五”规划的根本保证。纪检监察机关是政治机关，必须把牢政治方向、扛稳政治责任。要持续强化思想引领。推动全区各级党组织和党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，特别是习近平总书记考察河南重要讲话重要指示精神，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，确保全区上下意志统一、行动一致。要精准开展政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作安排，特别是“十五五”规划确定的各项目标任务，紧盯我区在区域发展格局中的定位和承担的重点工作，运用好“清单化”监督模式，具体化、精准化、常态化开展监督。坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，确保执行不偏向、不变通、不走样。要严明政治纪律规矩。坚决防范化解政治风险，严肃查处“七个有之”问题，清除影响政令畅通的“拦路虎”“绊脚石”，坚决维护党的团结统一，为“十五五”规划实施营造风清气正的政治环境。
（二）坚守执纪执法为民立场，全力解决群众急难愁盼问题。推动“十五五”规划落地见效，最终目的是造福人民。必须坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。要紧盯民生福祉强化整治。持续纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，推动解决群众急难愁盼问题。要推动基层治理提质增效。深化运用“查改治教”贯通机制，从典型案件中深入剖析普遍性、深层次问题，推动补齐制度短板、强化监管约束。压实职能部门监管责任和基层党组织主体责任，完善基层监督体系，提升基层治理能力，让群众在“十五五”发展中有更多获得感、幸福感、安全感。要畅通群众监督渠道。结合信访工作法治化，认真处理群众信访举报，让群众真切感受到公平正义就在身边，不断巩固党执政的群众基础。
（三）紧扣改革发展时代要求，全力营造风清气正的发展环境。纪检监察工作必须坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，以精准有力的监督执纪，为“十五五”发展蓝图落地筑牢纪律屏障、注入强劲动能。要以严的基调净化政治生态。持之以恒落实中央八项规定精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持受贿行贿一起查，深化重点领域腐败治理，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。要以准的尺度激励干部作为。精准落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错、澄清正名机制，细化适用情形和程序，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强对受处理处分干部的跟踪回访和关爱帮扶，促进干部从“有错”向“有为”转变。要以实的举措促进治理提升。发挥监督专责作用，推动监督体系更好融入区域治理。通过制发纪检监察建议、督促以案促改等方式，推动解决影响高质量发展的体制机制障碍，促进权力规范运行，激发市场主体活力和社会创造力，保障“十五五”各项改革发展任务顺利推进。
（四）立足监督职责使命定位，全力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。保障“十五五”规划落实，对纪检监察机关履职能力提出了更高要求，必须以彻底的自我革命精神加强自身建设。要提升监督专业化水平。持续深化“三化”建设，加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强法治意识、程序意识、证据意识，严格依照权限、规则、程序开展工作，确保每一起案件都经得起检验。要创新监督方式方法。积极运用信息化、大数据手段赋能监督，促进各类监督贯通协调，形成监督合力。切实提升从政治上看、从政治上查的能力，善于从业务问题中发现政治偏差，增强监督的敏锐性和穿透力。要淬炼忠诚干净担当品格。牢记打铁必须自身硬，健全内控机制，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。教育引导纪检监察干部在保障“十五五”规划实施的实践中敢于斗争、善于斗争，做到忠诚无我、干净无私、担当无畏，真正成为让党放心、人民信赖的纪律部队。
三、2026年重点工作任务
2026年是我区“十五五”规划开局之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会和区委六届十次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉将纪检监察工作置于全区发展大局中谋划推进，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，以高质量监督保障“十五五”规划开好局、起好步。
（一）持续深化政治监督，在保障“十五五”规划开局起步上彰显新担当。纪检监察机关是政治机关，必须始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以强有力的政治监督保障党中央及省委、市委、区委决策部署落实落地。
一要服务中心大局，确保政令畅通。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是关于河南工作的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，建立健全对标对表、校准偏差的政治监督机制，实行专人负责、专班推进、专项督办，紧盯“学、研、谋、做”四个重要环节，开展嵌入式全流程监督，确保令行禁止。聚焦学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕省委“1＋2＋4＋N”目标任务体系和商丘“一源一区一堡一地”发展定位，细化制定2026年度政治监督重点事项清单，明确监督内容、责任单位、完成时限，实行台账管理、动态销号，确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦中央巡视反馈意见对照整改，严格落实省委、市委、区委工作部署，动真碰硬统筹抓好自身整改、监督推动和线索处置等工作。
二要创新监督方法，提升监督质效。在“具体化”上求深入，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署及省委、市委、区委工作安排，明确监督对象、任务、内容、方式，细化“问题、责任、标准”3个清单，项目式监督、节点式推进、台账式销号，“见事见人见效”动态跟踪管理。在“精准化”上求突破，紧盯重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，准确发现贯彻执行过程中的政治偏差、目标落差、进度时差和履职温差，确保问题定性、责任认定、整改建议精准无误。在“常态化”上求长效，推动政治监督融入日常监督、派驻监督、巡察监督，加强“纪巡”“纪审”“纪督”联动，建立健全信息共享、线索移送、成果共用机制，对重大决策部署的实施过程进行全程跟踪、贴身监督，以常态求长效、以长效促长治。
三要严明纪律规矩，净化政治生态。坚持从政治上看、从政治上查，坚决防范和查处“七个有之”问题。严肃纠治思想上搞自由主义、政治上搞投机主义、组织上搞宗派主义、工作上搞本位主义、履责上搞好人主义等突出问题。严明组织纪律，严格落实换届纪律要求，审慎规范及时做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及搞非组织活动、请客送礼、说情打招呼等行为，营造风清气正的选人用人环境。
（二）持续加固作风堤坝，在推动化风成俗、常态长效上实现新突破。作风建设关系人心向背，必须常抓不懈、久久为功，以钉钉子精神纠“四风”树新风，推动作风建设常态长效。
一要强化常态教育，筑牢思想根基。督促各级党组织将作风建设相关内容纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日和干部教育培训必修课。重点加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪律作风教育，在入职、任职、晋升等关键节点量身定制教育方案，分层分类开展廉政谈话，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二要突出靶向施治，精准纠治“四风”。开展享乐主义、奢靡之风突出问题专项治理。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，以党建活动等名义公款旅游、搞照顾性因公出国（境）活动等问题，借民生项目、工业项目违规建设楼堂馆所等新动向，深化整治、速查严处。开展形式主义、官僚主义典型问题整治行动。紧盯统计造假、盲目决策、不作为乱作为等突出问题，紧盯临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，紧盯文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，对违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题，狠抓不放、坚决纠治。开展激励担当作为专项行动。建立问责调查与容错纠错同步评估机制，做到问责追责不偏不倚、容错纠错不浮不滞；严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作；分级分类开展对受处理处分干部的回访教育，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性。
三要健全长效机制，推动系统治理。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，定期分析研判本地区“四风”问题的阶段性特征和变化趋势，对反复出现、普遍发生的问题深入剖析，查找制度漏洞和监管短板。推动各级党委（党组）定期研究作风建设，加强对下级“一把手”和领导班子作风状况的监督，将作风建设情况作为述责述廉、民主生活会、组织生活会的重要内容。深入贯彻落实中央纪委《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，完善办案、治理、监督、教育闭环机制，推动全流程规范、全链条衔接。
（三）持续一体推进“三不腐”，在提升腐败治理综合效能上取得新进展。反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持零容忍的震慑，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争的深度和广度。
一要保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变。突出重点领域。持续深化整治金融、国有企业、能源资源、开发区建设、高标准农田建设、征地拆迁、教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法、乡村振兴等领域腐败问题。突出重点问题。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严惩官商勾结、利用权力为资本站台、资本向政治领域渗透等行为。加大对新型腐败和隐性腐败的查处力度，有效识别、精准查处预期收益、商业机会、约定代持等新型隐性腐败，加大跨境腐败治理力度。突出重点对象。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子成员的监督，严肃查处其滥用职权、以权谋私问题。高度关注并严肃查处年轻干部腐败问题，加强教育管理监督。严肃纠治领导干部“退而不休”、利用原职权或地位影响谋取私利问题。完善对重点行贿人的联合惩戒机制和反腐败协调机制，推动形成联合惩戒工作格局，凝聚推进反腐败斗争的强大合力。
二要强化制度约束，扎牢“不能腐”的笼子。推动科学配权。紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、资金分配、项目安排、人事任免等关键权力，明确权力边界、规范工作流程、压缩自由裁量空间，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。推动规范用权。跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，健全完善权力监督制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，做到有权必有责、失责必追究。推动有效监权。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，严肃查处制度执行不到位问题，不断强化制度刚性约束。
三要加强思想教育，增强“不想腐”的自觉。打造廉洁文化建设工程。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，聚焦坚守新时代廉洁文化的根和魂、丰富优质内容、创新宣传机制、加强科技赋能、强化机制保障等6个方面18项重点任务，会同组织、宣传部门联动发力、有序推进，不断厚植廉洁土壤。用好廉洁文化平台阵地。统筹党校、“清风睢阳”等线上线下载体，通过现场教学、拍摄微视频、编印廉洁文化读本等方式，塑造一批具有睢阳特色的廉洁文化“品牌”。完善廉洁文化教育机制。坚持以党的创新理论引领、以先进文化浸润、以勤廉先进事迹示范、以身边典型案例警示，深入盘点研究我区文化资源，全面梳理各领域各系统典型案例，分层分类精准开展警示教育，将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理，推动形成良好党风政风、社风民风，为全面从严治党提供坚实文化支撑。
四要提升办案质效，守牢安全底线。强化质量意识。综合运用自查自纠、交叉评查、随机抽查等方式，开展日常评查、全面评查、专项评查，强化评查结果运用，实现“以评代训”，推动案件质量与办案能力“双提升”。注重科技赋能。积极运用大数据、信息化手段助力线索研判、证据固定、数据分析、追赃追逃等工作，提升办案智能化水平。做实案后文章。认真落实《纪检监察建议工作办法》，严格落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，通过深挖共性问题推动由个案查处、重点惩治向系统施治、全域治理提升转变。严守安全底线。严格执行《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》和安全工作各项制度，加强“走读式”谈话安全管理，常态化排查整治风险隐患，坚决防止安全事故发生。
（四）持续整治群众身边腐败，在增强人民群众获得感幸福感安全感上体现新作为。坚持执纪执法为民，以更大决心、更实举措整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
一要强化统筹协调，压实整治责任。坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动”工作体系，推动区委、区政府将集中整治工作纳入“十五五”开局之年重点工作，定期听取汇报、研究解决重大问题；压实行业主管部门监管责任，督促其对承担的整治项目、民生实事制定专项方案，建立台账，加强系统治理；推动将集中整治成效纳入相关部门和镇（街道）年度考核评价体系。
二要聚焦重点难点，深化专项整治。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，巩固校园餐整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，深化治理群众就业创业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田等领域和损害营商环境突出问题，着力整治违规异地执法、趋利性执法，监督推动工程项目招投标“评定分离”、殡葬基础服务“一口价”、乡镇公办敬老院改革等落实到位。
三要健全长效机制，巩固整治成果。落实《河南省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制》，用好目标要求跟进、发现问题联动、提升质效评价、深化责任落实等8项机制，扎实做好20项具体工作。落实全省“6+4”项目整治标准工作指引，督促职能部门聚焦典型问题往深里挖、向实处改，聚焦整治标准严格执行、常态保持，聚焦保障措施扛牢责任、细化落实，确保当下治理效果好、长久能够保持住。落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，探索群众满意度评估方式，向社会公布集中整治成效，打造更多具有睢阳属性的高质量标志性成果。
（五）持续擦亮巡察利剑，在提升巡察监督质效上迈出新步伐。坚守政治巡察定位，紧紧围绕“国之大者”“省之要者”“责之重者”，以高质量监督服务保障高质量发展。
一要高起点谋划推动。全面总结六届区委巡察工作开展情况，对标中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求，紧扣睢阳“十五五”发展目标和全面从严治党实际，科学制定《七届睢阳区委巡察工作规划》。深入贯彻落实中央《关于加强对村巡察工作的意见》，系统谋划对村巡察工作。有序组织开展2轮巡察，紧盯关键领域、关键事项、关键环节，持续提升发现问题和问题线索质量。完成对全区基层卫生院、中心校及所辖中小学校的专项巡察全覆盖，配合市委巡察做好上下联动。
二要高质量组织实施。系统开展《商丘市县巡察工作规程》学习培训，并在巡察实践中转化运用。完善组办会商前置机制，加强对巡察组现场指导，促进巡察提质增效。建立健全“4+N”巡察清单体系，针对不同巡察对象差异化制定“政策法规清单”“职能责任清单”“廉政风险清单”和“负面问题清单”，提升监督精准性。严格审核巡察报告，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。
三要高标准巩固提升。落实“1+2”巡视成果运用模式，着力写好突出问题专题报告与制度短板分析报告。精心撰写书记专题会议综合报告，提出务实管用的意见建议。强化系统思维，深化“纪督巡”联动，推动巡察与纪检监察监督贯通联动、与组织等部门协作配合，健全力量整合、信息互通、成果共享机制。加强巡察信息化建设，做好数据归集、分析和运用。压实整改监督责任，完善评估问责机制，建立持续整改台账，对六届区委第九轮、第十轮巡察整改情况以及第一至第八轮持续整改、专项治理等开展集中督查评估，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。
（六）持续深化改革创新，在提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平上实现新提升。坚持制度与技术双轮驱动，以制度建设固根本、技术赋能提质效，不断把制度优势转化为治理效能。
一要深入推进纪检监察工作数字化建设。不断提高大数据反腐、大数据执纪能力和水平，全面对接应用全省纪检监察一体化智慧平台，推动监督检查、审查调查、信访举报、案件管理、案件审理等核心业务全流程线上运行。探索运用大数据技术发现异常、锁定问题、预警风险，提升主动发现问题的能力，加强现代科技手段在调查取证、证据固定、信息查询、追逃追赃等方面的应用。严格落实网络安全和保密工作责任制，加强信息系统安全防护和数据分级分类管理，确保纪检监察工作数据安全、网络安全。
二要健全完善法规制度体系。严格落实新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度和相关配套制度，及时清理、修订、完善本级相关制度规定。每半年开展制度执行情况专项监督检查，对强制到案、责令候查、管护等强制措施使用情况开展专项检查，及时堵住实践中发现的漏洞，持续健全完善，提升制度运行效能。
三要着力提升监督效能。牢固树立抓好监督也是政绩的理念，落实《全省纪检监察机关监督工作统筹协同机制》，统筹衔接“四项监督”，加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作，有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用，做到关口前移、预防在先，促进力量整合、程序契合、工作融合，更好转化为治理效能，以有效监督把问题解决在未发之时，切实发挥日常监督的约束作用。
（七）持续锻造过硬铁军，在加强纪检监察机关自身建设上展现新风貌。坚持打铁必须自身硬，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力锻造一支让党放心、人民满意的纪检监察铁军。
一要铸就绝对忠诚的政治品格。始终把政治建设摆在首要位置，严格落实“第一议题”制度，通过常委会会议、理论学习中心组集体学习，深入学习、跟进学习党的创新理论，贯通开展理想信念教育、政治教育、党性教育等，引导纪检监察干部强化使命担当、忠诚履职尽责。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和区委请示报告。
二要练就专业过硬的履职本领。持续深化纪检监察机构改革，科学调整派驻机构监督范围，统筹用好机关和派驻机构力量，推动内设纪检机构更好发挥作用。制定年度全员培训计划，分类别、分层级、分模块开展专业化培训，用好用活模拟演练、跟案轮训，建立跨业务“沉浸式”跟班学习机制，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，持续提升监督执纪执法全链条工作水平。
三要锤炼求真务实的优良作风。弘扬斗争精神。教育引导纪检监察干部发扬斗争精神，在歪风邪气面前敢于亮剑，在腐败现象面前敢于斗争，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争。坚持实事求是。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依照权限、规则、程序开展工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，坚决避免出现“凑数案”“注水案”、搞“一刀切”。始终谦虚谨慎。戒骄戒躁、襟怀坦荡、光明磊落、表里如一，力戒形式主义、官僚主义，力戒特权思想、特权行为，力戒口大气粗、颐指气使，切实树立纪检监察干部良好形象。
四要坚守清正廉洁的纪律底线。完善内控机制。健全纪检监察权力运行内控机制，进一步明确权力边界，完善岗位职责、工作流程、风险防控措施，严格落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案和回避制度。强化日常监督。做实做细对纪检监察干部的日常教育管理监督，常态化开展谈心谈话、家访，关注干部思想动态和“八小时外”情况。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法、以案谋私、跑风漏气、滥用职权等问题，发现一起、查处一起。加强关心关爱。健全纪检监察正向激励体系，做到思想上关心、政治上激励、能力上培养、工作上支持、生活上关怀，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问力度，完善纪检监察干部关心关爱措施办法，传递组织温暖，激励干部干事创业、担当作为。
同志们，护航“十五五”、建功新时代，纪检监察机关重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，以永远在路上的坚韧执着，纵深推进全面从严治党，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为睢阳在“十五五”新征程上开好局、起好步，加快现代化睢阳建设提供坚强保障！
