坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
为实现永城“十五五”开好局起好步提供坚强纪律保障
——在中国共产党永城市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
永城市委常委、市纪委书记、市监委代理主任 刘占领
同志们：
我代表中国共产党永城市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、六届商丘市纪委六次全会和十三届永城市委十次全会暨市委经济工作会议部署，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。
刚才，市委书记李全林同志围绕贯彻落实中央纪委、省纪委、商丘市纪委全会精神，对我市坚定不移推进全面从严治党工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。过去的一年，在商丘市纪委监委和永城市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚定不移贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠诚履职、担当作为，以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）践行“两个维护”，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。一是抓紧抓实政治理论武装。市纪委常委会把加强理论学习作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，组织专题学习24次，开展理论学习中心组集体学习10次，举办专题读书班2次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。二是聚焦聚力保障政令畅通。紧盯党中央重大决策部署，动态更新政治监督台账，细化梳理22项政治监督事项清单。围绕中央、省、商丘市和永城市重要部署、中心工作加强监督检查，推动政策落地、任务落实。2025年共开展专项检查13次，发现贯彻执行中的偏差落差问题74个，已全部推动整改完毕。三是明责督责拧紧责任链条。协助市委完善全面从严治党责任清单及重点任务分工，明确市委领导班子主体责任28项、市委书记第一责任人责任10项、领导班子成员管党治党责任9项，确保责任上肩、任务到人。通过谈话提醒、制发提示函等方式，传导责任压力，2025年市纪委监委共向各级党组织下发“两函四书”73份，督促召开党风廉政专题会、警示教育会300余场（次），进一步压紧压实管党治党政治责任。
（二）强化作风建设，保持定力驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。一是在严管严治上保持力度。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，开展违规吃喝、违规饮酒专项整治，发现一起查处一起，绝不手软。重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为乱作为问题。2025年全市共查处违反中央八项规定精神问题259起，批评教育和处理419人，其中党纪政务处分239人。二是在常态长效上延伸广度。常态化做好五一端午、中秋国庆、元旦春节等重要节点提醒警示，通报曝光“四风”问题典型案例5起。健全与公安机关协同联动机制，严肃查处党员干部、公职人员酒驾醉驾背后的违规吃喝问题，11人因违规吃喝受到党纪政务处分。接续开展营商环境整治，全年查处损害营商环境问题48起，帮助企业解决问题23个。三是在学习教育上拓展深度。协助市委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，召开全市警示教育会议，延伸教育层级，有序开展同级同类警示教育，编印《永城市违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》，分批次组织126家单位的661名科级干部集中阅看研读、进行思想交流，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
（三）坚持标本兼治，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。一是持续强化“不敢腐”的震慑。充分调动全市纪检监察力量，紧盯“大、恶、坏”关键要素，保持执纪执法凌厉攻势。2025年全市纪检监察机关共处置问题线索1411件，立案834件，结案795件，党纪政务处分900人，处理处分科级干部32人；留置17人，移送司法机关3人。坚持受贿行贿一起查，对9名行贿人进行立案查处。在高压态势和政策感召下，3人主动向纪检监察机关投案。二是全面筑牢“不能腐”的防线。强化系统观念，树牢整体思维，把惩治腐败、案件剖析、整改整治贯通起来，选取市第一综合学校初中部原校长王淑敏等5起严重违纪违法典型案件开展以案促教促改促治。全年制发纪检监察建议33份，推动建立健全制度59项，着力将案件查办成果转化为治理效能。注重抓早抓小，前移反腐败关口，运用“四种形态”批评教育和处理1241人次，其中第一、二种形态占比92.6%。三是不断增强“不想腐”的自觉。强化以廉润心、以文化人，以落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划》为抓手，有序推进清廉永城建设。编印《违纪违法典型案例剖析警示》1套，制作“清风杯”廉政书画、“家风故事”“品典话廉”等系列廉洁文化作品22期，推送廉政信息217条，不断丰富宣传方式，提升廉洁文化影响力。
（四）深化集中整治，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是坚持“三责协同”，凝聚工作合力。市委、市政府切实履行主体责任，靠前主抓。将集中整治作为市委常委会会议、政府常务会议常设议题，市委书记、市长专题听取情况汇报13次，作出批示51次，调研督导46次。市纪委监委落实牵头抓总责任，尽锐出战。纪委常委会研究相关议题14次，班子成员带头包案74件，组织召开工作推进会、联席会议13次，制发工作提示函、整改通知书53份，约谈“一把手”26人。职能部门扛牢主管监管责任，躬身入局。各职能部门将整治作为分内之事，实行“一项目（实事）一方案一台账”，承担整治任务的单位均成立由“一把手”任组长的工作专班，抓本级带系统，条线部署、联动联战，凝聚合力推动集中整治工作开展。二是坚持“双线同步”，持续精准发力。以强有力办案突破重点难点。围绕“6+4”整治项目，以点带面推进案件查办，全市共起底排查问题线索865件，批评教育和处理1148人，其中党纪政务处分683人。以项目化整治破解顽瘴痼疾。聚焦“16+1”民生实事，实行“一事一策一专案”，推动职能部门整改问题555个，挽回经济损失543万元，返还群众财物121.89万元。三是坚持“查改一体”，回应群众关切。将医药领域突出问题作为攻坚重点，协助市委、市政府开展全市规范医药机构管理、提升服务质效专项行动，深挖彻查医药领域腐败和作风问题，给予党纪政务处分79人，对市医保局原局长罗军、原农合办主任王化兰等7人采取留置措施。督促医疗机构开展自查自纠，退缴违规医保基金1379.81万元，推动职能部门健全制度机制5项。
（五）发挥利剑作用，全面提升巡察监督震慑力、穿透力、推动力。一是提升巡察监督质效。统筹安排常规巡察、巡察“回头看”、专项巡察、“乡村一体巡察”，突出问题导向，着力发现真问题、新问题、大问题。2025年巡察共发现问题2447个，移交问题线索230件，立巡立查问题线索146件，纪检监察机关立案53件，党纪政务处分49人，巡察利剑的震慑作用进一步彰显。二是完成巡察既定任务。2025年开展了第九轮、第十轮、第十一轮巡察，共巡察28个市直单位、121个村（社区），实现了十三届市委巡察全覆盖的目标，同时对9个市直单位、7个镇（街道）进行巡察“回头看”，完成了巡察“回头看”占比分别不低于15%、5%的任务。从市委部（委、室）到村（社区）党支部，全市所有党组织均在十三届市委任期内接受了一次“政治体检”。三是强化巡察结果运用。优化市委巡察工作领导小组听取整改情况汇报机制，将市委书记专题会议“点人点事”列入市委市政府督查事项，加强巡察督查联动。联合市委组织部开展巡察整改日常监督、巡察整改集中督查，约谈8家整改不力的党组织主要负责人，下发《整改通知书》173份，挽回经济损失161万元，推动解决问题173件。
（六）坚持自我革命，扎实推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。一是聚焦案件办理提质效。用好“制度+流程”明确工作标准，采取“督办+预警”推动工作落实，确保问题线索处置精准规范。严格措施使用，全年审核措施1282次，发现并整改问题146个。严把质量关口，常态化开展案件质量评查，共评查案件827件，发现并整改问题2978个。强化要素保障，斥资700余万元对宣教中心进行提升改造，升级软硬件及配套设施，落实看护人员待遇，为执纪办案提供坚实保障。二是聚焦组织建设促优化。建立内审、外调、综合人才库和后备干部库，健全空编人员动态补充机制，从严把握干部准入标准，空编率动态保持在5%以下。出台《永城市纪检监察机关案件办理失职失责责任追究制度（试行）》《永城市纪委监委“九报告一依靠”内部监督管理规定（试行）》等制度并严格落实，开展系统内监督检查29次，通报12期。处置纪检监察干部问题线索15件，批评教育和处理14人，其中党纪政务处分11人。同时做好正向激励、关心关爱，“机关党委+机关工会”共同发力，落实工会会员待遇、帮扶困难职工等制度，开展“我们的节日”等活动16次。三是聚焦教育培训强素质。开展全员培训，班子成员带头讲、室组负责人专题讲、业务骨干轮流讲，围绕案件查办、审理实务、新修订的《中华人民共和国监察法》等组织开展“周五大讲堂”活动10期。坚持以干代训，建立跨部门、跨业务交流机制，组织38名年轻干部到信访、审理、监督执纪执法一线跟班锻炼、跟案学习，4名综合部门业务骨干跟案学习、跟班审案、参与专项治理。省、商丘市纪委监委先后10次专刊刊载永城“三化”建设经验做法。
在看到成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，关键岗位、重点领域腐败易发多发，新型腐败和隐性腐败花样翻新，不正之风反弹回潮风险犹存，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、能力本领等方面还有短板不足，纪检监察工作规范化法治化正规化建设有待进一步加强。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、坚定不移为“十五五”时期永城经济社会高质量发展清障护航
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全市各级纪检监察机关必须深刻体悟习近平总书记“三个更加”重要要求，坚定不移正风肃纪反腐，以纪检监察工作新成效助力全市经济社会高质量发展。
（一）始终胸怀“国之大者”，以铁纪担当护航中心大局。纪检监察机关是党的政治机关，必须与党同心同向、同频共振。政治信仰必须坚如磐石。任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致，矢志不渝忠诚核心、发自内心拥戴核心、坚定不移维护核心、毫不动摇紧跟核心，确保纪检监察工作始终沿着习近平总书记、党中央指引的方向前进。政治方向必须不偏不倚。找准找实服务保障大局的发力点、切入点、落实点，坚定不移正风气促发展、反腐败清障碍，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”。政治执行必须坚定有力。持续健全“四项监督”统筹衔接机制，聚焦工作推进中的堵点难点、政策执行中的薄弱环节，精准发力、靶向施治，坚决破除贯彻落实中的梗阻障碍，确保“十五五”开好局、起好步。
（二）始终心系“民之所向”，以执纪为民夯实执政根基。纪检监察工作是民心工作，必须把维护人民群众切身利益作为职责使命。要聚力解决急难愁盼维护群众利益。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，紧盯“一老一小一青壮”，严查群众痛恨之事、狠刹百姓憎恶之风，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，确保党中央惠民富民、共同富裕政策落到实处。要健全常态长效机制巩固惠民成果。坚持“查改治教”贯通推进，持续深挖普遍存在、反复发生问题背后的制度漏洞和监管盲区，系统施治、标本兼治，建立健全维护群众利益常态长效机制。要打造有感服务体系增进群众福祉。始终把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为工作的根本标尺，真解决问题、解决真问题，既严肃追责问责，又全力挽回群众损失，让老百姓切实感受到腐败有人查、利益有人护、问题有人管。
（三）始终勇立“时代潮头”，以改革创新激活发展动能。面对新形势新任务，必须坚持以改革破解难题、以创新提升效能。要主动求变促发展。跳出路径依赖，通过理念更新、机制完善、手段升级，精准把握腐败问题阶段性特征和规律，不断提高监督执纪执法工作的针对性和实效性。要数智赋能提效率。加快完善数字纪检监察体系建设，以“数据整合” 促进“监督融合”，以“数据算法”升级“反腐战法”，以“数据闭环” 推动“治理闭环”，以数字化、智能化助力纪检监察工作高质量发展。要制度固本优治理。用好突出问题研判、制度漏洞分析机制，通过监督检查、审查调查、巡察监督和专项治理，查找制约经济社会发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性弊端，推动各级党组织堵塞漏洞、深化改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断提升治理能力和治理成效。
（四）始终把握“治理之道”，以严管厚爱凝聚奋进力量。把握好从严管理监督和鼓励担当作为的关系，既以严的基调正风肃纪，又以暖的温度激励担当。要严管严治明规矩。始终把纪律规矩挺在前面，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题早提醒、早处置；坚持有腐必反、有贪必肃，对违纪违法问题坚决查处、绝不姑息。要精准施策鼓干劲。严格落实“三个区分开来”，精准把握政策界限，贯通运用“四种形态”，贯通融合纪法情理，全面历史辩证看待干部、评价工作，实事求是、依规依纪、容纠并举，让广大干部感受到组织的关怀与信任，推动党员干部在遵规守纪中担当作为。要关心关爱聚人心。从严查处诬告陷害行为，规范开展澄清正名工作，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲；加强对受处分处理干部的回访教育，帮助他们卸下思想包袱、重拾工作干劲，最大限度凝聚推动高质量发展的强大合力。
三、2026 年主要工作
2026年是我市“十五五”规划开局之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、六届商丘市纪委六次全会和永城市委十三届十次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“三化”建设年行动，纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）持续强化政治监督，高站位护航“十五五”开局起步。坚守政治机关定位，全力全面保障党中央决策部署和省委、商丘市委、永城市委工作安排落地见效。一是服务全局。督促各级党组织常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕落实习近平总书记重要指示批示，开展嵌入式全过程监督，确保政令畅通、令行禁止。突出生态环境保护、粮食安全等重点领域持续开展专项监督，重点监督推动做好地方中小金融机构风险化解工作。围绕贯彻落实党的二十届四中全会，聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务、“1+2+4+N”目标任务体系，深化运用全链条政治监督闭环机制，督促各级各部门全面贯彻、精准落实。围绕中央巡视反馈意见对照整改，动真碰硬统筹抓好自身整改、监督推动和线索处置等工作。二是科学施策。以具体化锚定监督重点，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署及省委、商丘市委、永城市委工作安排，明确监督对象、任务、内容、方式、标准，“见事见人见效”动态跟踪管理。以精准化纠治突出问题，聚焦重点人重点事，盯住重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，准确发现贯彻执行过程中的政治偏差、目标落差、进度时差和履职温差，确保问题定性、责任认定、整改建议精准无误。以常态化确保监督成效，将政治监督融入日常、抓在经常，贯穿“四项监督”全过程，推动信息互通、措施配合、治理协调，以常态求长效、以长效促长治。三是严字当头。严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，当面一套、背后一套，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，规范及时做好党风廉政意见回复工作，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。
（二）巩固学习教育成果，高标准构建作风建设长效机制。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化纠治“四风”顽疾，以作风建设新成效提振干事创业精气神。一是思想教育固根本。督促各级党组织把作风教育作为日常学习教育重要内容，融入理论学习中心组学习、“三会一课”和各类教育培训。紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，聚焦入职教育、岗前培训、任前谈话等关键节点，分层分类、量身定制教育方案，推动党员干部自觉把纪律作风要求内化于心、外化于行。二是纠树并举正风气。持续落实4个“十严禁”规定，强化运用大数据监督手段，拓宽群众监督渠道，构建全覆盖监督网络。开展享乐主义、奢靡之风突出问题专项治理。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，以党建活动等名义公款旅游、搞照顾性因公出国（境）活动等问题，借民生项目、工业项目违规建设楼堂馆所等新动向，深化整治、严查重处。开展形式主义、官僚主义典型问题整治行动。紧盯统计造假、盲目决策、不作为乱作为等突出问题，紧盯临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，紧盯文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题，狠抓不放、从严纠治。开展激励有为专项行动。建立问责调查与容错纠错同步评估机制，做到问责追责不偏不倚、容错纠错不浮不滞。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。分级分类开展对受处理处分干部的回访教育。三是常治长效筑防线。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，定期分析研判作风建设地区性、行业性、阶段性特征，对经常发生、反复出现的违纪违法问题，分类靶向施治。督促党委（党组）定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈、问题突出的严肃问责，对谎报瞒报行为从严处理。深入贯彻落实中央纪委《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，完善办案、治理、监督、教育闭环机制。
（三）树牢系统施治理念，高质量筑牢“三不腐”坚强防线。一体推进“惩、治、防”联动贯通，既强力正风肃纪，更着力固本培元，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。一是持续强化高压震慑。聚焦“大、恶、坏”关键要素，深挖彻查、严惩严处。突出重点领域，强力整治金融、国企、能源、学会协会、开发区和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。突出重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严惩政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，有效识别、精准查处预期收益、商业机会、约定代持等新型隐性腐败。突出重点对象，着力查处“关键少数”、年轻干部腐败，严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。完善对重点行贿人联合惩戒机制。完善反腐败协调机制，健全党委统一领导下的纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合机制。二是不断深化制度治权。加强对权力配置、运行的规范和监督。紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，健全完善权力监督制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，做到有权必有责、失责必追究。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，严肃查处制度执行不到位问题。三是涵养廉洁文化根基。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，聚焦6个方面18项重点任务，会同组织、宣传部门联动发力、有序推进。统筹线上线下载体，通过搭建现场教学点、拍摄微电影微视频、编印廉洁文化读本等方式，打造一批具有永城特色的廉洁文化品牌。深入盘点研究我市文化资源，全面梳理各领域系统典型案例，分层分类、精准施教，将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理，推动形成良好党风政风、社风民风。四是推动全面提质增效。强化技术赋能，加强数据深度挖掘和关联分析，推动信息技术与线索研判、审查谈话、案件审理等工作融合应用。综合运用自查自纠、交叉评查、随机抽查等方式开展常态化案件评查，“以评代训”推动案件质量与办案能力“双提升”。做实案后文章，认真落实《纪检监察建议工作办法》，严格落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，通过深挖共性问题推动由个案查处、重点惩治向系统施治、全域治理提升转变。守牢安全底线，严格执行《纪检监察机关执纪执法安全工作规定》，坚决落实办案安全责任制，持续完善留置场所和看护队伍建设机制，强化留置场所和“走读式”谈话安全管控，确保“双零”“双安全”。
（四）纵深推进集中整治，高效能解决民生领域突出问题。今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进，强化整治、查漏补缺、巩固深化，实现作风根本好转、治理效能提升、民生福祉增进。一是同向发力强统筹。坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，在换届谈话中就集中整治专门提要求、作辅导，推动党委、政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、深层次问题。持续用好“一府一委”联合调度、“五包一联”“组组会商”等机制，压实“部门主办”责任，督促加强行业监管和系统治理。二是攻坚强基提质效。抓深抓实整治项目和民生实事，充分盘点“5+4”“6+4”整治项目和“15+4”“16+1”民生实事，梳理集中整治工作进度和成效，在清存量、遏增量，解决积弊已久、成因复杂、经常反复的顽瘴痼疾和群众急难愁盼上下功夫。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，巩固校园餐整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，深化治理群众就业创业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田建设等领域和损害营商环境突出问题，着力整治违规异地执法、趋利性执法，监督推动工程项目招投标“评定分离”、殡葬基础服务“一口价”、镇一级公办敬老院改革等落实到位。及时跟进开展全国性、省级突出问题整治和民生实事工作，因地制宜确定至少1至2个突出问题、民生实事开展专项治理。强化县级以下“主战场”，完善提级监督、交叉监督等机制，对集中整治工作薄弱部门、镇（街道）分类指导、驻点帮扶，提升基层监督能力。三是善用机制促治理。落实《河南省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制》，用好目标要求跟进、发现问题联动、提升质效评价等8项机制，扎实做好20项具体工作。落实全省“6+4”项目整治标准工作指引，督促职能部门聚焦典型问题往深里挖、向实处改，聚焦整治标准严格执行、常态保持，聚焦保障措施扛牢责任、细化落实，着力破除行业顽瘴痼疾。落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，探索群众满意度评估方式，向社会公布集中整治成效，打造更多具有永城属性的高质量标志性成果。
（五）磨光擦亮巡察利剑，高起点谋划巡察各项工作。全面贯彻巡视巡察工作方针，坚定不移深化政治巡察。一是扎实开展巡察强监督。认真贯彻落实中央《关于加强对村巡察工作的意见》。全面总结十三届市委巡察工作开展情况，研究制定《十四届永城市委巡察工作规划》。组织开展1至2轮常规巡察或专项巡察，持续提升巡察发现问题线索质量。二是规范工作流程提效能。加强对《商丘市县巡察工作规程》的学习贯彻，全面提升巡察工作质效。不断完善巡察“清单库”，针对不同对象差异化形成政策法规、职能责任、廉政风险、负面问题等个性化清单。加强巡察报告审核，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。三是深化成果转化见长效。落实“1+2”巡视成果模式，加强突出问题专题报告和制度短板分析报告的撰写。认真撰写书记专题会议综合报告，提出有针对性的意见建议。深化提升“纪督巡”联动，加强巡察与纪检监察监督贯通联动、与组织和信访等部门协作配合，探索“巡审结合”有效做法。按照要求建好信息系统，提升巡察信息化水平。认真落实纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，组织对十三届市委第八至十一轮巡察整改和第一至七轮持续整改问题、突出问题专题报告事项及专项治理等情况，开展集中督查评估，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（六）制度技术双轮驱动，高水平提升纪检监察工作质效。推动制度优势与技术优势互促共进、双向发力，为纪检监察工作高质量发展注入强劲动力。一是落实信息化建设要求。贯彻落实“一化”促“三化”理念，深入推进纪检监察工作数字化建设。全面落实规范化标准，认真落实省纪委监委信息化建设“十个一”基本思路和总体目标，全面推广应用纪检监察一体化智慧平台。着力增强法治化能力，推动纪检监察核心业务和行权事项全流程线上运行，实现有数据支撑、有程序约束、有纪法依据、有智能助手。切实提高正规化水平，推进纪检监察科技装备建设，强化留置场所、“走读式”谈话场所数字化保障。严格落实安全保密责任，坚持密级动态管理、分类分级授权，严格数据归集和查询的审批权限，确保信息安全。二是严格制度执行。严格落实新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度和相关配套制度。适时部署开展制度执行情况专项监督检查，重点跟踪问效省纪委监委“九项机制”落实情况，对强制到案、责令候查、管护等强制措施使用情况开展专项检查。加强制度评估反馈，及时堵住实践中发现的漏洞。三是提升监督效能。积极探索把监督挺在前面的好经验好做法，关口前移、预防在先，切实发挥日常监督的约束作用。认真落实《全省纪检监察机关监督工作统筹协同机制》，依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化如影随形，深化运用要件对标式、职能嵌入式、信息穿透式等9种监督方法，提升监督的主动性和精准性。贯通各类监督，做实专责监督，统筹衔接“四项监督”，加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作，有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用，促进力量整合、程序契合、工作融合，更好转化为治理效能。
（七）着力加强自身建设，高要求锻造“四个过硬”纪检监察铁军。巩固拓展“三化”建设年行动成果，再集中抓两年。一是铸牢忠诚之魂，确保政治过硬。始终把政治建设摆在首要位置，严格落实“第一议题”制度，通过常委会会议、理论学习中心组集体学习，深入学习、跟进学习党的创新理论，贯通开展理想信念教育、政治教育、党性教育等，引导纪检监察干部强化使命担当、忠诚履职尽责。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向商丘市纪委监委和永城市委请示报告。二是练就攻坚之能，确保能力过硬。严格落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划，配合市委做好纪委换届工作，选优配强纪委监委领导班子。持续深化纪检监察机构改革，开展全员培训，强化实战练兵，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，加强大数据应用实践，建设青年干部学习交流平台，提升监督执纪执法全链条工作水平。三是砥砺铁军之志，确保作风过硬。要敢于勇于斗争，面对重大政治原则寸步不让，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对腐败问题敢于重拳出击。要坚持求真务实，把法治信仰、法治理念、法治方式、法定程序贯穿到监督执纪执法的全流程、各环节，严格按照权限、规则、程序开展工作。要始终谦虚谨慎，力戒形式主义、官僚主义，力戒特权思想、特权行为，力戒口大气粗、颐指气使，树立纪检监察干部良好形象。四是永葆清廉之本，确保廉洁过硬。做实日常监督，常态化开展纪检监察干部“八小时内外”监督检查。完善内部权力制约机制和管理监督体系，跟进落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，坚决破除“以案谋私”邪念、封堵“跑风漏气”漏洞、抵制“说情干预”歪风、严查“徇私包庇”行为、斩断“内外勾连”黑手，持续纯洁组织、纯洁队伍。健全纪检监察正向激励体系，做到思想上关心、政治上激励、能力上培养、工作上支持、生活上关怀，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问力度，完善纪检监察干部关心关爱措施办法，激励干部干事创业、担当作为。
同志们，奋楫“十五五”、护航新征程。纪检监察机关重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、踔厉奋发，以“永远在路上”的坚韧执着，持之以恒纵深推进全面从严治党，奋力谱写永城纪检监察工作高质量发展新篇章，为永城“十五五”开好局起好步提供坚强纪律保障！
