运用党百年奋斗历史经验
推动纪检监察工作高质量发展
为全面建设现代化虞城提供坚强保障
——在中共虞城县第十三届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年1月29日）
王奕朝
各位委员，同志们：
我代表中共虞城县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，认真落实十一届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会和县委十三届三次全会工作部署，总结2021年全县纪检监察工作，部署2022年工作任务。
1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开，习近平总书记作了重要讲话。讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对坚定不移推进党的自我革命、把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开做出战略部署，是推进新时代党的建设伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，紧紧围绕“运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开”这一主题，全面总结了2021年工作，深刻阐述了推进纪检监察工作高质量发展的新认识新体会，安排部署了2022年任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。1月25日，十一届省纪委二次全会在郑州召开，省委书记楼阳生作了讲话，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽作了工作报告。昨天，六届市纪委二次全会在商丘召开，市委书记李国胜作了讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任楚耀华作了工作报告。刚才，白超同志围绕我县贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会、省市纪委二次全会精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争持久战、攻坚战作出了部署、提出了要求。我们要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是我县历史上极为特殊的一年，全县三级党组织顺利换届，县第十三次党代会确定了现代化虞城建设的目标任务，同时，我县又遭遇不同寻常的疫情和灾情。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和疫情灾情叠加等重大考验，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，促进正风肃纪反腐更加精准、更加科学、更加有效，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，全县纪检监察工作在高质量发展上实现了新突破。
（一）加强政治监督，推动全县社会经济高质量发展。坚决践行“守初心担使命”终身课题。以庆祝建党100周年为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持落实第一议题制度、理论学习中心组学习制度，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党史学习教育，切实把思想理论武装成果转化为践行“两个维护”的实际成效。推动政治监督具体化常态化深入化。聚焦推动高质量发展、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务开展监督检查，推动各级党组织和党员干部自觉同党中央精神对标对表，自觉贯彻执行省、市和县委决策部署，以严明的纪律推动我县“十四五”建设开好局、起好步。严明政治纪律加强党委换届监督。换届前对25个乡镇党委书记进行集体约谈，压实党委主体责任和书记第一责任人责任；认真开展换届期间党风廉政审核，审核党员干部和公职人员2030人，提出否定意见5人、暂缓意见3人；加强换届风气风险排查，发现并整改问题12个，下发纪检监察建议书1份。强化检查推动疫情防控责任措施落实。“室组地”三级联动,对全县各单位和行业部门落实疫情防控措施情况开展督导，压实属地、部门、单位和个人的“四方”责任，确保全县疫情防控责任措施落实落细。开展监督检查1140余次，严肃查处疫情防控不力等问题10起，下发监察建议书1份、提醒函9份，批评教育帮助和处理35人。
（二）一体推进“三不”，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。以严惩保持强大震慑。全年全县纪检监察机关共处置问题线索242起，立案226起，党纪政务处分118人，其中科级干部18人、依法留置8人、移送检察机关审查起诉1人，确保了有贪必肃，有腐必反。以促改扎紧制度篱笆。组织开展损害营商环境案件、韩青杉案件等10起典型案例的以案促改，查摆问题110个，废止制度14个，修订完善制度78个，新增制度19个,推动制度优势转化为治理效能。以倡廉筑牢思想堤坝。加强廉洁文化建设，挖掘历史廉政文化资源，拍摄2部历史人物廉政微电影《不树私恩》《李令甘泉》，分别在中央纪委国家监委和省纪委监委网站播出；在市级以上媒体发表新闻稿件56篇，综合运用“清风虞城”微信公众号、微博、网站等媒体，对外发布信息306篇（次），营造了浓厚的思廉崇廉文化氛围。
（三）坚持风腐一体纠治，推进作风建设常态化长效化。开展“吃公函”和公务用车运行专项治理。督促全县102家单位开展公务接待自查自纠，发现无公函无审批等接待问题33个；为全县368辆公务用车建立管理台账，向5家单位下发监察建议书，督促进一步加强对公务用车的日常管理。精准纠治“四风”顽瘴痼疾。对全县各单位开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”，发现问题29个，发现问题线索18个，下发整改通知书22份，批评教育帮助和处理16人。全年共查处“四风”问题76起，批评教育帮助和处理126人，释放了越往后执纪越严的强烈信号。
（四）整治群众身边腐败和不正之风，让群众时刻感受公平正义。围绕巩固“四个不摘”政策成果开展长效监督和过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、“窗口腐败”、停车收费、供热等领域腐败和作风问题，督促行业部门完善民生领域损害群众利益问题治理机制。全年立案31起，下发监察建议书3份，批评教育帮助和处理41人。配合开展政法队伍教育整顿，严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题，立案70起，批评教育帮助和处理66人，移送检察机关审查起诉1人，促进了社会公平正义。
（五）坚守政治巡察职能定位，发挥巡察综合监督作用。紧紧围绕保障实施“十四五”规划、党的十九届六中全会精神落实、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等工作部署和县委工作安排，科学编制《十三届县委巡察工作五年规划》，为做好新一届县委巡察工作提供遵循。启动新一届县委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察，8个巡察组巡察5家县直单位、2个乡镇、24个行政村（社区）和35家涉粮企业，发现问题401个，立行立改问题105个，移交问题线索22件。创新巡察工作方法，建立巡察工作微信公众号，发放巡察监督联系卡，群众扫描二维码即可与巡察组进行交流，拓宽了群众问题反映渠道。我县巡察工作经验做法先后被省委巡察办、《河南日报》《商丘日报》宣传报道。
（六）发挥监督基础性作用，推动监督治理效能明显提升。在贯通融合各类监督方面强机制、做实功。统筹运用“室组地巡”联动机制，召开监督工作联席会议12次，有效整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量，推动四种监督有效衔接。在管好“关键少数”方面谋良策、出实招。积极运用上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下一级党委书记谈心谈话、对下级新任“一把手”开展任职谈话等监督方式，加强对“一把手”和领导班子的监督。对25个乡镇党政“一把手”进行了谈心谈话，对7名县直单位和乡镇“一把手”存在的苗头性问题进行了约谈。在“廉政体检”方面求精准、把严关。对干部拟提拔重用及职级晋升、评优表彰等进行严格的“廉政体检”，全年廉政审核10660人（次），提出否决意见33人、暂缓意见5人、其他意见17人。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时为2名受到诬告的领导干部澄清正名。
（七）推动纪检监察体制改革，实现党内监督国家监察全覆盖。推动派驻机构改革高质量。修订《虞城县纪委监委派驻工作规定》，强化职责定位、规范履职内容，理顺派驻机构与县纪委监委和被监督部门的关系，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度，促进派驻监督工作程序化、制度化、实效化。2021年，各派驻机构共查办案件59起，党纪政务处分40人，同比增长73.9%。加强乡镇纪检监察工作规范化。出台《县纪委监委机关纪检监察室联系乡镇纪委工作办法》，加强对乡镇纪委业务指导，提升基层办案能力；强化乡镇党委和纪委监察办公室责任，发挥村（社区）务监督委员会等基层监督力量，形成完整的基层监督格局；编撰《乡镇纪委规范化建设手册》，指导乡镇纪检监察机构标准化建设“六个统一”，一体化管理“五个规范”，推动基层纪检监察工作规范化法治化。一体推进纪法贯通、法法衔接。完善反腐败协作机制，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。积极开展与审计、公安、检察和审判机关之间的案件（线索）移交移送工作，各执纪执法部门相互移送线索112件，推动规纪法贯通、纪法罪衔接。
（八）夯实履职基础支撑，打造高素质纪检监察干部队伍。加强政治建设。带领全县纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，制度化常态化推进主题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律的精神，引领全县纪检监察机关和纪检监察干部争建一流班子、争带一流队伍、争当一流科室、争树一流形象、争创一流业绩。加强组织建设。按照德才兼备、以德为先、任人唯贤用人方针，认真做好县纪委班子和乡镇纪委换届工作，选优配强领导班子，健全干部培养选拔考核评价体系。加强能力建设。持续深化全员培训，举办3期纪检监察干部业务培训班；制定《机关学习制度》，在“固定日学习”组织室主任轮流授课、聘请专家学者授课，不断提升纪检监察干部的规范化、法治化、专业化水平。分期组织乡镇纪委人员到委机关“以案代训”“实战练兵”，开展“室地”“室组地”联动监督、联合办案，扎实做好“传帮带”。加强纪律建设。制定工作制度8项，完善机关管理制度13项，推进全县纪检监察机关规范管理。坚持严字当头、全面从严、一严到底，促使全县纪检监察干部在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。全年对纪检监察干部开展谈心谈话87人（次），家访18人，始终保持严管严治势能常在，管党治党后墙坚固。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作离新时代高质量发展要求还有不少差距。如，政治监督还需要在做深、做实、做细上下功夫；群众身边的腐败和作风问题易发多发，信访问题仍然突出，落实全面从严治党政治责任还有差距；“四风”反弹回潮、疲劳厌战问题不同程度存在，“树新风”意识不强、措施不多；个别纪检监察机关和干部能力素质亟待提高，监督执纪执法水平需要进一步提升。对此，我们必须高度重视，在今后工作中认真解决。
二、2022年主要工作
今年的纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会和十一届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会和县委十三届三次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，”坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为虞城做到在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县纪检监察机关要深刻学习体悟全会的精神实质，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功；要深刻理解“两个确立”的决定性意义，更加自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展党史学习教育成果，以实际行动践行“两个维护”；要坚决落实全面从严治党政治责任，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实全面从严治党战略方针，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，确保党不变质、不变色、不变味；要自觉汲取党的百年奋斗智慧力量，坚定历史自信，增强历史主动，与时俱进破解实践难题，运用历史经验推进纪检监察工作高质量发展，有力有效服务保障现代虞城建设大局。
县第十三次党代会描绘了现代化虞城建设的宏伟蓝图，县委十三届三次全会暨经济工作会议对今年工作作出了具体安排，纪检监察机关在推动党代会和县委全会精神贯彻落实上肩负重要责任。要围绕推动落实省、市、县党代会精神落实强化监督执纪执法，督促全县各级各部门深入学习领会省、市、县党代会和全会精神，聚焦锚定“两个确保”、紧扣“河南强县、中原新城”发展目标、建设“一核三区六城”等主要任务，加强监督检查，推动现代化虞城建设沿着正确方向前行。要围绕服务保障经济社会发展优化政治生态，自觉把党风廉政建设和反腐败斗争放在全面建设社会主义现代化虞城的大局中思考和谋划，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，大力弘扬坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚，推动营造鲜明的“团结奋进、克难攻坚、善作善成、勇创一流”发展氛围、奋斗氛围、干事创业的氛围。要围绕促进管党治党任务落地见效实化监督治理效能，更加突出政治监督，确保党中央重大决策部署在我县落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中不断增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，努力取得更多制度性成果和治理成效；更加突出严管厚爱结合，激发党员干部奋勇争先的内生动力。
（一）推动政治监督具体化，扛牢护航高质量发展政治责任
围绕中央重大决策部署精准监督。以迎接和开好党的二十大为主线，聚焦学习贯彻十九届六中全会精神，督促全县各级各部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全部落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉；聚焦“三新一高”，及时纠治不顾地方实际盲目举债、“两高一剩”，乱占耕地建养殖场等行为，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念；聚焦构建新发展格局和高质量发展等党中央重大决策加强监督检查，推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。完善政治监督清单，建立习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况监督台账及督查问责机制，建立监督事项正负面清单，压紧压实主责部门责任，推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署在虞城不偏向、不变通、不走样，条条落实、件件落地、事事见效。
聚焦经济社会发展跟进监督。紧盯落实六个“必须坚定不移”工作要求、致力打造“河南强县、中原新城”等部署，督促把创新摆在发展的逻辑起点、现代化虞城建设的核心位置，把发展作为解决虞城所有问题的关键，加快推进县域经济高质量发展；紧盯促进共同富裕部署，持续开展过渡期专项监督，强化对三级书记抓乡村振兴情况的监督，督促落实惠民富民政策，防止因灾因疫等返贫，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接；紧盯国资国企综合改革、事业单位重塑性改革开展专项监督，防范化解风险，严防国有资产流失，确保改革顺利推进；紧盯常态化疫情防控，对疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位，造成严重损失或不良影响的坚决查处，为打好疫情防控这场硬仗提供纪法保障。
紧盯“关键少数”重点监督。围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话。加强换届风气监督，配合做好党的二十大代表和新一届全国人大代表、政协委员的推荐选举，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。
（二）保持强大力量常在，坚定不移把反腐败推向纵深
惩治震慑强化“不敢”。始终保持反腐败的压倒性力量常在、保持强大势能常在，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，持续深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治，有力防范领导干部及其配偶、子女及其配偶涉外行为违纪违法产生的风险问题。紧盯土地转让、项目审批、规划管理、征地拆迁、国有资本使用等重点环节，严肃查处开发区腐败案件。对年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，提高拒腐防变免疫力。加大打击行贿力度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，探索实施行贿人“黑名单”制度。
制度约束强化“不能”。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。坚决反对特权思想、特权现象，及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题，让党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，用好纪检监察建议，提升以案促改、以案促治质量。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化运用“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
提高觉悟强化“不想”。扎实推进清廉虞城建设，制定清廉虞城建设工作方案，聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。加强廉洁文化建设，充分发挥县廉政教育基地作用，组织全县党员干部和公职人员到基地开展警示教育，用身边的事教育身边的人。开展廉洁文化示范点建设，强化正面典型教育、反面教育和家庭家教家风教育，教育引导全县党员干部立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗。推动文明乡风建设，督促移风易俗，严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为，倡树喜事新办、丧事简办新风尚。
（三）坚持纠树并举，持续推进作风建设常态化长效化
驰而不息纠治“四风”。深刻认识作风问题和腐败问题同根同源、风腐一体，紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，重点纠治“有批示动一动、没批示不作为”，疫情防控等工作中搞形式主义、官僚主义问题，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。
加强能力作风建设。结合全县能力作风建设年活动，立足职能职责，持续开展优化营商环境监督治理，推动营造市场化、法治化、便利化营商环境；完善作风建设长效机制，坚持问题导向，督促全县各级各部门完善制度、堵塞漏洞，推动锻造坚决做到“两个维护”的作风、争先创优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风。健全容错纠错机制，具体落实“三个区分开来”，对在科技创新体制改革、开发区管理体制改革、“三个一批”等工作中存在容错纠错情形的，及时容错免责，严查诬告陷害行为，澄清保护党员干部，让清正廉洁、求真务实、敢于担当的新风正气不断充盈。
深入开展专项整治。围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。巩固深化扫黑除恶斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化，持续开展信访举报突出问题治理，维护社会公平正义。拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。
（四）突出政治巡察，发挥监督利剑和联系群众纽带作用
坚守政治巡察职能定位。聚焦“两个维护”根本任务，对照党的十九届六中全会重大决策部署和省、市、县党代会确立的目标任务，细化政治巡察问题清单，紧扣履行党的领导责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况，以及推进国资国企改革、事业单位重塑性改革情况等。严格落实《十三届县委巡察工作规划》，开展两轮常规巡察，围绕巩固政法队伍教育整顿成果等开展一轮机动巡察。
创新巡察组织方式。探索更好发挥巡察机构作用的有效做法，推动科学研究谋划落实好新一届党委巡察工作。探索开展交叉巡察等方式，推动提升巡察村（社区）工作质效。健全完善与市巡察机构联动衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制，加强工作会商、沟通和研判，发挥巡察系统优势和整体监督作用。
强化巡察成果运用。认真做好巡察的“后半篇文章”建立健全整改促进和评估机制，完善问题整改情况跟踪督办等机制。加大“回头看”力度，压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，做实巡视巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，提升巡视巡察整改质量。
（五）促进改革系统集成，推动制度优势转化为治理效能
完善请示报告制度。各级纪检监察机关按规定及时向上一级纪委监委报告线索管理、立案审查调查、处分处置环节重要事项，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。严格执行县纪委监委向市纪委监委请示报告重大事项清单，加强对下级纪委监委的工作领导、业务指导和监督管理。依法依规、稳妥有序做好县监委向本级人大常委会报告工作。
深化派驻机构改革。严格按照省、市纪委监委要求，规范设置县纪委监委派驻机构，深化县管学校、县管医院和县管企业纪检监察体制改革，适时在县管企业设立监察专员办公室、派出监察专员，赋予监察权限，理顺事权关系。整合乡镇基层监督力量，总结推广加强基层建设、强化基层监督的好做法。认真落实派驻机构工作规则和加强派驻监督工作办法，改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。
推动“四项监督”融会贯通。制定加强“四项监督”统筹衔接的具体办法，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，建立监督执纪协作区，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等，规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。
（六）加强自身监督约束，努力做党和人民的忠诚卫士
加强规范化建设。规范纪律检查委员组织体系。深入学习、准确把握、全面落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，不断完善组织制度、运作方式和审批程序。规范纪委常委会议事决策。认真贯彻民主集中制，严格落实常委会工作规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力。规范机关内设机构职责和工作运转。优化机构设置和职能配置，推进委机关事业单位改革，完善管权管人管事制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。
加强法治化建设。严格尊纪尊法。自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法，做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。严守程序规范。认真落实监督执纪执法工作流程，规范执纪执法文书使用和管理，加强规范性文件备案审查，持续做好制度的立改废释工作。强化证据标准。严格依纪依规依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，持续推进“铁案工程”，确保每起案件都经得起检验。
加强正规化建设。严格履职用权标准，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利，引导纪检监察干部自觉严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。擦亮纪律部队标志，完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改工作，教育引导纪检监察干部决不能做“两面人”、决不能以案谋私、决不能颐指气使、决不能不作为乱作为。树立先进典型的标杆，关心爱护基层一线纪检监察干部，组织评选推荐先进集体、先进工作者和出彩监察官，大力表彰办案能手和综合业务标兵等，持续树立忠诚干净担当的鲜明导向。
加强专业化建设。开展好全县纪检监察系统能力作风建设年活动，全面提升纪检监察干部能力作风建设。深化全员培训，重点学习党章、纪委工作条例、监督执纪工作规则等党内法规，宪法、监察法实施条例、监督执法工作规定等法律法规，以及纪检监察业务工作规程，做到熟知精通、熟练运用。加强实践锻炼，深化练兵比武和案例教学，加大轮岗交流力度，用好年轻干部帮带制。委机关部门负责同志要带头领办案件，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规、思想政治工作能力，着力提高安全工作能力，严格执行办案制度，认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。夯实专业支撑，加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善履职尽责必备的知识体系，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质；推进智慧监督建设，深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台，善于利用信息化手段提升监督水平，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大的建党精神和自我革命精神，躬身入局，忠诚履职，踔厉奋发，勇毅前行，推动我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设现代化虞城提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
