根据县委巡察工作统一部署，县委第十巡察村居组2019年8月10日至10月10日，对大侯乡聂楼村、营盘村、周庄村、张菜园村、张平楼、谢楼村等6个村开展了巡察。

巡察组紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”、突出“六个围绕，一个加强”，深化政治巡察。期间采取听取汇报、组织个别谈话、调阅各类文件资料、受理群众来信来访来电等多种形式，着力发现问题，并依法依规，督促被巡察单位边巡边改，顺利完成了巡察任务。现将巡察情况反馈如下：

聂楼村“两委”班子成员共有5人，其中聂高良任支部书记兼任村委会主任，支部成员有张会龙、聂乾北，村委成员有魏成江、陈伟丽，“两委”成员分工明确，各负其责，群众基本满意。

一、发现的主要问题

（一）村党组织作用发挥不充分问题

1.组织生活会、“三会一课”、民主集中制等党建制度不落实或流于形式，党务村务不公开，“四议两公开”不规范等问题。如“三会一课”2019年无记录；“四议两公开”、“三会一公示”2018年5月21日、2018年10月14日参会人员签名明显是一人多签等。

2.长期不发展党员，党员队伍结构失衡、党员意识淡薄，不积极参加活动，不按规定交纳党费等问题。如村党支部2016年至今未发展一名党员；党费由村统一交纳垫付；对长期外出的党员，村支部未能有效取得联系可能存在失管问题等。

3.对意识形态工作的领导权掌握不牢、对群众宗教迷信问题规范治理不力，个别党员干部群众参与迷信活动等问题。如党员聂XX、聂XX参与捐资建庙，楼房自然村贫困户魏XX家中供有神像等；

4.村务监督委员会不能发挥作用等问题。村务监督委员会成员3人毕XX、魏XX、周XX各自家中都做着生意，没有时间参与村务监督，村务监督委员会没有开展工作。

（二）村干部纪律规矩和作风问题

5.政治意识、规矩意识不强，贯彻落实党的路线方针政策搞变通问题。如村合作社分红没有严格按照协议要求进行，而是挪用了村集体光伏发电资金进行分红。

（三）群众身边的腐败问题

6.侵占集体资产和资源，以及在“三资”承租等过程中不公开，造成集体资产、资源流失问题。村原有集体土地20多亩，在2000年前后由村一次性承包给徐庄自然村村民耕种，但租金太低，造成集体资产资源流失，群众意见很大；现在的村支部班子对集体所有的3亩耕地轮流耕种，没有与村签订协议，也没有向村缴纳租金。

（四）涉及民生领域的突出问题

7.安全生产、环境卫生、道路、水电等涉及村民生产生活的事项落实不力问题。如楼房自然村东南角坑塘无防溺水标志；村内存在个别卫生死角等。

8.群众反映强烈的其他热点、焦点、难点问题。

群众反映“2000年前后村集体土地出租租金太低”历史遗留问题。

二、整改意见和建议

1、加强党的领导。深入贯彻学习党的十九大精神、脱贫攻坚政策等知识，坚持“两学一做”制度化常态化；建好党小组，按照规定开好党小组会议；加强党员学习教育管理；加强对外出党员的联系管理；加大对意识形态工作重视程度，进一步移风易俗；增强服务群众观念。

2、强化党的建设。突出党建工作重要地位，重视支部建设工作，充分调动村班子成员工作积极性，进一步规范党费收缴、“三会一课”、“四议两公开”、“三会一公示”等工作制度，严格党员发展。

3、落实全面从严治党两个责任。支部要落实全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻执行中央“八项规定”精神，要加强作风建设，紧盯“四风”问题，加强对低保、五保、危改、粮补等惠农资金的管理，按照“四议两公开”工作程序、“三会一公示”基层微权力制度，做好“支部晒权责”，充分发挥村务监督委员会作用，督促财务、村务公开管理，防止各项风险漏洞，避免贪污腐败问题的发生。

以上反馈意见，请大侯乡党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起巡察整改主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。请聂楼村“两委”高度负责，切实承担巡察整改具体责任，根据反馈意见问题清单，逐条逐项抓好整改落实。请大侯乡纪委，聚焦中心任务，加强监督检查，确保整改实效。

会后，请将反馈意见以适当形式公开，接受干部群众监督。反馈之日起20天内，将整改工作领导组成员名单、整改方案、整改台账经主要领导签字后，一式两份连同电子版报巡察办备案。2个月内，报送巡察整改情况报告（附电子版），县委巡察工作领导小组办公室将组织听取巡察整改情况报告，并对有关问题整改情况进行集中审核，并向县委巡察工作领导小组报告整改情况。同时，大侯乡党委要将巡察整改情况在适当范围内向党内和社会及时“双公开”，接受广大干部群众的监督，县委巡察工作领导小组将适时组织开展监督检查。

本次巡察期间，大侯乡党委对巡察村居组的工作给予了积极支持和有力配合，负责联络的同志认真协调有关工作，妥善安排相关事宜，有力的保障了巡察工作的顺利开展。县委第十巡察村居组对大侯乡党委和广大党员、干部、群众的支持表示衷心的感谢。

虞城县委第十巡察村居组

                           2019年10月22日