根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组2019年4月16日至2019年6月5日，对园林中心开展了巡察。

巡察组紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”、突出“六个围绕，一个加强”，深化政治巡察。期间采取听取汇报、发放调查问卷、组织个别谈话、调阅各类文件资料、受理群众来信来访来电等多种形式，着力发现问题，并依法依规，督促被巡察单位边巡边改，顺利完成了巡察任务。

7月5日，县委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。县委巡察工作领导小组同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对巡察整改工作提出了明确要求。现将巡察情况反馈如下。

一、对领导班子的整体评价

近年来，县园林中心领导班子能够认真贯彻党的各项方针政策，积极履行园林绿化管理职责。园林中心主要领导率先垂范、以身作则、带头维护班子团结。其他班子成员能够密切配合、工作务实、作风民主、团结协作，凝聚力、战斗力和向心力很强，对班子整体评价较好。2014年园林中心成功申报省级园林县城，2018年以来，在创建国家园林县城方面做了大量富有成效的工作。 

二、巡察发现的主要问题

（一）党的领导方面

1.政治理论学习不深入。重业务、轻学习，领导班子虽然制定了中心组学习计划，但学习氛围不浓，部分班子成员和一般干部对学习缺乏主动性。在政治理论测试中，个别基层党员对党的一些基本知识掌握不够，特别是对党务知识掌握的不深不透，经对 10 名党员进行十九大精神及党章党规理论知识测试，共八道题，没有一人全部答对，“新形势下怎样加强和规范党内政治生活”仅有2人答对。党组会没有专题研究和布置《中共中央关于加强党的政治建设的意见》学习。

2.个别大额支付未经党组集体研究。

3.意识形态工作责任制落实不到位。一是对意识形态工作重视不够。虽然成立了意识形态工作领导组，但没有研究制定具体的落实措施，未开展专项检查活动，领导班子也未听取过下属二级机构意识形态专题汇报。二是意识形态工作宣传不到位，公园园区内宣传版面大都是爱绿护绿及十九大精神标语等内容，有关意识形态方面的宣传版面偏少，公共场地宣传氛围不浓。

（二）党的建设方面

1.对党建工作重视不够。领导班子专题研究党建工作偏少，会议记录多是传达上级文件精神和业务讨论工作，党建工作制度不齐全，也没有设立党员活动室；现有的部分相关党建制度板面也没有随着新党章、新精神的修改及时更换。

2.基层组织建设薄弱。园林中心党组织没有随着机构改革向机关工委申请换届，没有申请变更为党支部。巡察组已下发了整改通知，现已整改到位。

3.组织生活不严肃。党支部主题党日、民主评议党员、谈心谈话、组织生活会等制度执行不严肃、不规范。党员大会、“三会一课”虽有记录，但个人学习笔记普遍存在记录不全现象。如：支委会、党小组会、党课记录不够规范完整。个别党小组会议记录只是简单的记个标题，没有具体内容；专题民主生活会准备不充分，会中批评和自我批评不深刻，没有触及实质，没有真正达到红红脸、出出汗的效果。

4.党员队伍建设认识不足。园林中心存在对党员发展工作重视不够，2016年以来，没有发展一名党员。 

（三）全面从严治党方面

1.主体责任落实不到位。对党风廉政建设工作重视不够， 工作仅停留在年初签订目标责任书和传达上级文件精神，缺乏有针对性的落实措施和日常监督提醒；座谈发现班子成员“一岗双责”意识不强，认为园林中心本身廉政风险点较低，实际工作中对分管科室的党风廉政建设过问较少。在述职述廉报告中没有落实“一岗双责”的相关内容。

2、监督责任落实不到位。在落实党内监督方面，缺乏行之有效的具体措施。2018年，在全县工商注册信息大清查中发现有5人在工商局注册工商信息，涉嫌公职人员经商做生意。

3.警示约谈流于形式。没有按照要求对班子成员和股室负责人开展廉政谈话，更没有聚焦突出问题，开展事前约谈，发挥抓早抓小、防微杜渐的警示教育提醒作用。

（四）落实工作职责、工作纪律有欠缺

    1.公园管理日常监管措施不深入。园区管理的科学监管，日常调研不多，群众满意度调查较少；公园管理考核不严，“两河口公园”存在私设摊点、麻将摊问题，挤占了群众游玩活动空间；管理的两个公园存在卫生死角，部分树木树干空心存在安全隐患。

2.工作纪律执行不严。

 3.财经纪律执行不严，费用支出手续不全。如2017年2月支出的1050元的园林机械车维修费，支出凭证后没有附维修清单明细。

4.日常管理监管不严，公园管理不够精细。一是基础设施薄弱，安全防范设施不全。两河口及木兰文化公园管理房内消防器材配备不全、消防安全保障不足。没有签订防火责任书，消防安全宣传及员工消防常识培训不足。存在一定安全隐患。 二是监控系统设备老化，功能发挥不好。园区内监控系统覆盖面不全、设备老旧、功能不全、损毁严重，线路故障，影像不清、发挥不了应有作用。三是公园公厕环境卫生和服务质量有待提高。随着城区高速发展、游园公众数量的剧增，现有的公厕设计、建设与服务管理相对滞后，公园内公厕设施配置落后，达不到人性化设计，功能发挥不好，现有设施满足不了各类游客人群的需要，跟不上当今城区的发展需要，不能更好服务群众，造成部分游园群众不满。四是休闲娱乐配套设施较少，公园内公共服务网点设立较少，管理体制不灵活，接待服务水平不高，服务体系不完善。公园内部管理体系需标准更高。

5.城区内行道树病虫害防治及苗木维护保养、缺损行道树补栽、受损苗木更换不及时。行道树苗木病虫害防治措施不力，因病造成的死株、枯株时有发生。城区内植物病虫害及受损的植木上报处理不及时。大风天气后，道路巡逻力量不足，行道树倒地后发现不及时、清理不及时，给群众出行造成一定影响。

6.高质量专业人才储备匮乏。目前园林中心园林绿化专业毕业人员仅1人，养护专业技能、苗木培植技术和科学管理水平有待提高。

三、整改意见建议

1.提高政治站位，提升党建工作质量 。要认真贯彻新时代党的组织路线，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对党建工作统筹安排，建立党建工作责任清单，引导广大党员不断增强“四个意识”，提高服务发展的能力；要严肃党的政治生活，严格落实“三会一课”制度，对组织生活不严格问题开展专项整治，使“三会一课”成为常态，发展党的后备力量，强化党员队伍建设。要健全完善议事规则，严格落实民主集中制原则，切实规范决策程序，增强班子整体合力。直面园林工作中存在的热点、难点问题， 真正履行好园林绿化管理职责，抓好园林领域意识形态管理，推动党的政策落到实处。

2.严明六项纪律，推动各项工作落到实处。 持之以恒抓好作风建设，不断提高干部对纪律的遵从度；全面梳理单位内部各类风险隐患，真正把党风廉政建设抓紧抓实；班子成员要严格落实“一岗双责”要求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，将从严治党落到实处。

3、提高管理监督效果和效率，改善外部条件和设施，更换老旧损坏设备，降低重大生产安全事故的发生，降低管理成本。提高公共场所安全防范，强化集中管理，提升安全防范系统，减少公民自身安全隐患。进一步增强紧迫感，责任感，切实采取有效措施，认真加以解决，明确任务、落实责任，加大检查力度，建立消防档案，组建消防队伍，逐级签订安全责任书，保障消防设备在位、完整好用，符合法律法规要求，并责任到人。

4、强化园区管理，提高管理水平，改善服务质量，提高环境卫生质量和服务水平。加强宣传，提升科学化的管理方式和公众参与机制，强化绩效评定制度，加强日常考核管理，建立有效的奖惩制度，强化群众公共意识，公园管理以“人”为本，全面提升服务水平。

5、建设和管理专业化团队，提升管理体制和机构，加强人才培养，增强人才储备。建立培训体制和梯队结构，培养一批高质量高素质专业队伍，做到人尽其用。

以上反馈意见，请园林中心党支部高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照县委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。请纪检组聚焦中心任务，加强监督检查，确保整改实效。

会后，请将反馈意见以适当形式公开，接受干部群众监督。反馈之日起20天内，将整改工作领导组成员名单、整改方案、整改台账经主要领导签字后，一式两份连同电子版分别报县委巡察组和巡察办备案。2个月内，报送巡察整改情况报告（附电子版），县委巡察工作领导小组办公室将组织听取巡察整改情况报告，并对有关问题整改情况进行集中审核，并向县委巡察工作领导小组报告整改情况。同时，园林中心党支部要将巡察整改情况在适当范围内向党内和社会及时“双公开”，接受广大干部群众的监督，县委巡察工作领导小组将适时组织开展监督检查。

本次巡察期间，园林中心党支部对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合，负责联络的同志认真协调有关工作，妥善安排相关事宜，有力的保障了巡察工作的顺利开展。县委第四巡察组对园林中心党支部和广大党员、干部、群众的支持表示衷心的感谢。

虞城县委第四巡察组

                   2019年7月26日