2019年12月26日至29日,襄城县委五个巡察组分别向十四届县委第八轮巡察的10个乡镇党委及所属226个村居党组织反馈巡察情况。
县委第一巡察组向十里铺镇反馈被巡察村居的主要问题:一是基层组织建设弱化。部分村“两委”班子不健全、战斗力不强。多数村居党建工作不扎实,无“两学一做”学习教育相关资料和村党支部委员个人学习笔记,个别党员档案资料缺失等。二是“四议两公开”程序不严格。部分村居在研究“重大事项”时,或运用“四议两公开”程序混乱、或缺失。三是财务管理混乱。部分村居存在白条入账、支出无明细、集体资产流失严重等问题。同时,个别村居涉嫌虚列开支套取资金。四是工作作风不扎实。个别村居信访量较大,重访问题不断出现。部分村居人居环境整治工作不到位,村委院内办公环境脏乱差。脱贫攻坚工作有短板,个别贫困户“六改一增”不到位。
县委第一巡察组向颍回镇反馈被巡察村居的主要问题:一是党员档案资料不完善。个别党员证言材料、上级党组织考核意见、党支部决议等材料缺失,《入党志愿书》《预备党员考察表》空白未填写。二是不同程度存在财务管理不规范问题。部分村居大额支出无明细、无清单或无领取人签名,村财务长期不公开。个别村居违规向“村干部”发放春节慰问款、误工补助等。三是工作作风存在懒散现象。村居干部担当意识不强,个别村室及附近建筑材料随意堆放、道路污水横流,严重影响群众出行。
县委第二巡察组向王洛镇反馈被巡察村居的主要问题:一是基层党建工作质量不高,治理能力和治理水平有差距。贯彻上级决策部署不力,部分关乎民生实事解决不到位,个别村居信访量较大。村支部战斗堡垒作用发挥不充分,抓思想政治建设不够有力,部分村居群众存在烧香拜佛、信神信教现象。村级班子建设问题突出,村居干部违纪违规易发多发。二是“三资”管理混乱,违反财经纪律问题突出。被巡察村居不同程度存在大额支出无明细、无验收报告、无经手人等手续不齐全及白条列支问题。个别村居干部私自处置村集体资产,造成村集体资产流失严重。三是纪律作风不严不实,漠视群众利益现象时有发生。贯彻中央八项规定精神不彻底,用村级经费违规列支吊唁费,违规领取劳务费、补助。违反群众纪律、工作纪律,个别村组干部以权谋私,侵占集体财产。
县委第二巡察组向紫云镇反馈被巡察村居的主要问题:一是村级党组织政治功能不强,党建引领作用虚化。支部“火车头”作用不突出,联系服务群众“最后一公里”不到位。意识形态工作管控不牢,部分村居用村级经费相互捐赠唱戏。矛盾调解化解能力不足,赴省上访人数相对较多。政治纪律和政治规矩意识淡化,村居干部违纪违规易发多发。执行“三会一课”制度不严格,“四议两公开”程序不规范。二是“三资”管理不规范,集体收益流失严重。违反财务规定,白条列支问题突出。虚列巡逻人员套取村居经费,借助慰问困难党员、开会培训等名义,乱发补助,存在廉政风险隐患。三是作风建设不严不实,侵害群众利益时有发生。违反中央八项规定精神,用村级经费违规列支吊唁费、燃油费、茶叶等。个别村干部插手本村工程,侵占集体资产资金。个别村居干部政治站位不高,无故缺席巡察工作动员会等。
县委第三巡察组向山头店镇反馈被巡察村居的主要问题:一是党建工作短板突出,基层管理不够规范。干部队伍结构不优,部分村居班子不健全。“三会一课”制度执行不到位,部分村居会议资料缺失严重。党员队伍老龄化,部分党支部对发展党员重视不够,个别村党员发展搞“近亲繁殖”。二是宗旨观念树得不牢,作风问题仍然突出。工作标准不高,“守摊儿”思想严重。担当精神缺失,信访问题化解不力。意识形态工作管控不牢,部分村居信教群众较多。三是财务制度执行不严,“三资”管理不够规范。被巡察村居大多存在大额支出未经会议研究通过即支付相关款项情况,且部分支出使用票据不规范。部分“两委”干部对集体资产底数及发包情况掌握不清,集体收益流失。四是廉洁自律意识不强,违规违纪问题频发。虚列开支、套取集体资金,私设账目、坐收坐支集体资金,违规列支集体资金,截留群众社会养老保险金等侵害群众利益行为仍然存在。
县委第三巡察组向城关镇反馈被巡察村居的主要问题:一是党建工作推进不平衡,基层管理存在薄弱环节。支部战斗堡垒作用发挥不充分,个别村居阵地建设不达标。“三会一课”制度执行不到位,会议组织、记录均不规范。党员教育管理不严格,党费收缴及组织关系转接不规范,学习教育走过场。二是宗旨观念树得不够牢,工作作风有待提升。规矩意识不强,个别村居工作纪律松弛。责任落实虚化,私搭乱建行为制止不力。服务意识不强,环境治理标准不高。三是财务管理不够规范,存在一定廉政风险。支出手续不规范,部分开支未附“四议两公开”记录,违规列支应由个人承担的随礼费、看病号费等。
县委第四巡察组向茨沟乡反馈被巡察村居的主要问题:一是抓党建主业主责不专。村级党组织建设不够有力,个别村居主要干部长期缺职。村级党群服务中心建设存在短板,个别村居标准化村室建设不达标。党员教育管理有缺失,党员发展把关不严,无职党员交纳党费不及时不足额。执行组织生活制度不严格,开展“主题党日”活动不扎实。二是“三资”管理不规范,存在廉洁风险隐患。白条入账、重大事项财务支出手续不齐全等现象突出。三是纪律作风不严不实,规矩意识淡化。落实中央八项规定精神不严格,巧立名目发补贴补助、虚列冒领问题突出。“微权力”运行监管缺失,“苍蝇式”腐败时有发生。个别村干部不作为,遇事推诿扯皮,部分重点工作推进缓慢。
县委第四巡察组向库庄镇反馈被巡察村居的主要问题:一是基层党建工作抓而不实,政治功能虚化弱化。个别村党组织软弱涣散,工作难以形成合力。意识形态工作管控不牢,部分村居信教群众多于党员,个别村唱戏风气盛行。党内政治生活不严肃,各项党建制度落实不到位。党员教育管理发展宽松软,未按规定接转组织关系,党员发展把关不严。二是“三资”管理混乱,廉政风险隐患较大。违反财经纪律,违规白条列支、巧立名目乱发补助等问题突出。财务管理混乱,大额资金支出手续不全。村居三资管理失控,资产资源流失严重。三是作风建设存在短板,贯彻落实中央八项规定精神不力。违反中央八项规定精神,用村级经费违规列支烟酒费、电话费等。为民服务意识不强,部分事关群众切身利益的问题解决不到位。
县委第五巡察组向丁营乡反馈被巡察村居的主要问题:一是村居党支部引领带动作用不强,党建工作不扎实。少数村居“两委”凝聚力不强,村支部书记任职出现“家族化”。执行“三会一课”制度不到位,普遍以村“两委”会代替支委会,个别会议记录涉嫌造假。流动党员管理松懈,党员发展、党组织关系转接及党费收缴工作不严肃,党员档案资料填写混乱。村务监督制度落实不力,村监委形同虚设。二是纪律规矩意识淡薄,“三资”管理混乱。账目总体杂乱无序,记账不分科目,个别村居设立“账外账”。违规列支问题突出,滥发补贴补助、重复列支、白条列支,大额支出手续不齐等问题普遍。微权力运行监管缺失,村集体收入不记账,虚列、套取国家资金或村集体资金时有发生。三是作风不严不实,工作缺乏担当。为民服务不主动,环境整治不彻底。脱贫攻坚工作不扎实,“六改一增”标准低。
县委第五巡察组向双庙乡反馈被巡察村居的主要问题:一是基层党组织建设乏力,党支部战斗堡垒作用弱化。基层组织建设滞后,部分村居“两委”缺乏凝聚力、战斗力。个别村居干部法纪意识淡薄,违纪违法问题时有发生。意识形态工作责任制落实虚化,个别村居信教群众众多。落实党建制度不到位,组织生活会有缺失,“双述双评”活动走过场。二是村居集体“三资”管理混乱,廉政风险隐患大。村监委形同虚设,村务监督漏洞大。执行村财乡管报账制度不严格,公款私存问题严重。白条列支、大额支出手续不完整,巧立名目,乱发补贴补助现象普遍。虚报支出,账目凭证造假禁而不止。三是中心工作推动不力,工作作风不严不实。脱贫攻坚工作有盲区,政策落实有棚架。主动为民服务意识不强,村内基础设施建设薄弱。阵地建设有短板,个别农村书屋图书全部丢失,远程教育及监控平台不能正常使用等。