本期导读

【周 知】

①任正晓：做深做细做实监督职责 保障重大决策部署落地见效

②市纪委监委“提醒清单”为案件查办工作导航

③市纪委监委驻市商务局纪检监察组精准监督护航开放招商

④长葛市：一线监督助力258名贫困学子求学路

⑤襄城县：共建好家风 清廉度“七夕”

【量 矩】

《中华人民共和国监察法》学习问答：什么是监察机关对监察事项的报请提级管辖原则？

【清 镜】

禹州市人民法院违规借用个人车辆问题

【莲 思】

《饲鹤》

 

【周 知】

★任正晓：做深做细做实监督职责 保障重大决策部署落地见效

8月18日至20日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓就贯彻落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会安排部署，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、决战脱贫攻坚等工作，到洛阳市调研。

任正晓先后深入栾川县、嵩县、宜阳县、西工区、瀍河区纪检监察机关和部分企业，了解工作落实情况。在栾川县拨云岭村，与乡村干部、贫困户面对面交流，并征求对纪检监察工作的意见建议。

任正晓强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，聚焦“六稳”“六保”强化政治监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央决策部署和省委工作要求落地见效。要不折不扣落实好决胜年行动各项工作，紧盯“问题线索清零、处置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常监督常态”的目标，做深做细做实“三个监督三个覆盖”，确保高质量脱贫攻坚。要全面完成今年纪检监察工作各项任务，贯彻落实一体推进“三不”方针方略，深化以案促改，不断探索不敢腐不能腐不想腐贯通融合的实现路径、有效载体、具体办法，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

★市纪委监委“提醒清单”为案件查办工作导航

“依据清单，在案件查办过程中，我们及时进行重点看、回头看，有效预防了影响案件查办质量的因素存在。”在近日许昌市纪委监委举办的业务工作交流会上，审查调查室的同志说。市纪委监委制发的《影响案件质量常见问题清单》既是份问题清单也是份提醒清单，时刻提醒我们注意案件查办中容易出现问题的方面和环节。

为进一步提高案件查办工作质量,市纪委监委对2019年市本级和各县（市、区）自办案件卷宗材料进行了全面梳理，从审理的角度审视案件查办工作，共查找出事实、证据、定性、处理、手续程序、管理规范等六个方面42类常见问题。以开列问题的形式，制作了《影响案件质量常见问题清单》，并将清单发放给市纪委监委执纪审查调查部门和各县市区纪委监委，要求对照自查、整改落实。

为了抓实整改，市纪委监委把《清单》融入“6-45”问题整改，一体制定整改措施，一起督促问题整改，细化制定具体整改措施188个。同时，建立了日常检查、定期检查和专项检查相结合的案件质量评查常态化机制，对案件质量、程序进行抽查，对抽查结果进行公开，问题严重的点名道姓、通报批评，以评查倒逼案件质量提升。截至目前，市纪委监委实现案件线索处置无遗留、“零积压”，案件查办无安全事件、无安全事故，违纪违法人员处理零申诉。

★市纪委监委驻市商务局纪检监察组精准监督护航开放招商

“项目正按计划如期推进，不出意外明年8月就能投产运营了，预计可新增利税2000万元，新增就业岗位100个。”8月25日，在长葛市大周镇再生金属循环产业集聚区的工地上，百菲萨环保科技（河南）有限公司总经理张汝闯对前来回访的许昌市纪委监委驻市商务局纪检监察组的同志说。

为解决国内钢铁企业电炉灰无害化处理难题，许昌市在省商务厅大力支持下，引进世界顶级环保科技企业投资成立了百菲萨（河南）公司。自项目签约伊始，该市纪委监委就会同驻市商务局纪检监察组开展护航行动，推进立项备案、土地证、规划许可证、施工许可证、环评等事项快捷办理，仅仅历时4个月就实现项目落地，充分体现了“有温度”的监督。

4月份以来，市纪委监委联合驻市商务局纪检监察组，对全市承担对外开放和招商引资任务的职能部门开展专项监督，助力推动涉外企业复工复产、稳定经营。

专项监督重点对职能部门是否存在不作为、慢作为、乱作为情况、可能存在的廉政风险及该市针对“三外”（外贸、外资、外经）企业出台的“降成本、优服务、拓市场、强保障”等方面的十八条政策措施落实情况开展排查，共排查出涉外岗位懒政怠政问题、廉洁风险点21个，制定了相应防控风险化解的具体措施。同时，对驻在单位监察对象分层分类进行提醒谈话，充分运用明察暗访、约谈提醒、下发监察建议书等方式，强化压力传导，严明纪律红线，督促有关政府职能部门切实解决问题，依规依纪履职履责。

各项政策落实得怎么样，企业最有发言权。检查组会同该市对外开放办公室走访了许昌市国际贸易网商协会等30余家涉及对外开放和招商引资的企业，现场问计问需，了解招商引资各项政策落实、项目落地情况，外经贸发展专项资金使用、政策性资金兑现情况，制约项目发展的障碍、瓶颈以及遇到的问题、困难等，共征集政策性奖补资金支付周期长、兑付慢等问题及意见建议20余条，已督促解决整改16条，挂牌督办2条，转交相关地区和职能部门处理其他问题2条。

上半年，全市新设外资企业10家，比去年同期增长7家，居全省第3位。外贸进出口下滑趋势持续收窄，全市实现外贸进出口50.6亿元，降幅比前5月收窄5个百分点，外贸进出口形势逐步趋稳、向好。

★长葛市：一线监督助力258名贫困学子求学路

“您好，我是市纪委监委派驻纪检监察组的工作人员，想跟您核实一下咱家的贫困学生是否领到了2020年春季雨露计划职业教育的补助金？”8月25日，长葛市纪委监委派驻第十四纪检监察组到古桥镇徐王赵村建档立卡贫困户赵水林家中走访，了解其孙赵鹏举享受教育扶贫政策的情况。

为加强教育扶贫资金和项目管理，提高资金使用效率，连日来，长葛市纪委监委紧盯脱贫攻坚教育扶贫关键环节，聚焦贫困户识别是否精准、帮扶措施是否落实、资金是否拨付到位等问题，组织全市280余名纪检监察干部深入基层一线，逐村逐户走访。

通过面对面交流，了解贫困群众是否全面了解雨露计划资助的对象条件、补助标准及办理流程，确保应知尽知，应享尽享相关政策。走访中，工作人员详细比对学生登记信息，核查申报学生学籍证明、学制起止年限、在校证明等基本情况，全面排查扶贫干部工作作风等方面可能存在的问题，瞄准作风“靶心”，坚决杜绝教育扶贫领域“跑冒滴漏”问题发生，助力贫困学子顺利进入大学校园。今年以来，长葛市纪委监委督促有关职能部门为全市258名贫困学生拨付春季雨露计划职业教育补助资金共计38.7万元。

★襄城县：共建好家风 清廉度“七夕”

8月24日，襄城县纪委监委组织开展纪检监察系统家庭助廉教育活动，以传统节日“七夕”为契机，倡树清廉家风，弘扬良好家训，用一份特别的节日祝福，引领家风助“廉”新风尚。活动向全县纪检监察干部家属颁发“家庭纪委书记”聘书，鼓励家属当好家庭“监督员”，切实发挥家庭的监督预防作用，进一步筑牢家庭廉洁防线，以风清气正的“小家”家风，确保另一半在“打铁”工作中时刻做到“自身硬”。

“工作树信心，时刻守初心，利欲莫贪心，诱惑不动心，清廉才安心，家人更放心！”“你做乡镇纪委书记，我当家庭‘纪委书记’，同监督、共提醒，共守清廉、共享和美！”……一句句廉政寄语，既是爱意满满的清廉祝福，又是为家风保驾护航的坚定承诺，更是始终支持的默默守护。在共同签订《襄城县纪检监察干部家庭助廉承诺书》后，家属们纷纷写下了自己的家风家规和深情期望，共享家风故事，共诉助廉决心。

随后，组织观看了廉政微电影《有样学样》《落子无悔》，以身边的典型案例为镜鉴，进一步增强拒腐防变的抵抗力和免疫力，提升家风建设意识。为干部家属送上家庭建设主题书籍，用一份特别的礼物提醒大家，以家庭助廉激励干部家属知廉守廉，做好‘守门员’、当好‘监督员’，持久筑牢廉洁监督思想防线、家庭防线。。

 

【量 矩】

《中华人民共和国监察法》学习问答：什么是监察机关对监察事项的报请提级管辖原则？

“报请提级管辖”，是指监察机关因法定事由可以报请上级监察机关管辖原本属于自己管辖的监察事项。监察机关应当按照一般管辖的分工，尽全力管好自己管辖范围内的监察事项。但是，当监察机关考虑到所在地方的实际情况，以及本机关的地位、能力，认为所管辖的监察事项实属重大、复杂，而尽自己力量不能或者不适宜管辖的，可以报请上级监察机关管辖。从实践来看主要包括以下几种情况：（1）监察机关认为有重大影响、由上级监察机关办理更为适宜的监察事项；（2）监察机关不便办理的重大、复杂监察事项，以及自己办理可能会影响公正处理的监察事项；（3）因其他原因需要由上级监察机关管辖的重大、复杂监察事项。

 

【清 镜】

禹州市人民法院违规借用个人车辆问题

2018年1月，经禹州市人民法院党组书记、院长李红伟同意，时任禹州市人民法院办公室主任王宏伟向禹州市人民检察院工作人员张某借用一辆迈腾轿车，用于接送李红伟每周从单位往返许昌家中以及参与其他公务活动。2019年7月15日，禹州市人民法院将该车返还车主，借用该车时间为一年零七个月。期间产生的油修、交通和保险等费用由禹州市人民法院予以报销。2020年6月18日，许昌市纪委给予李红伟党内严重警告处分，并对部分违规用车费用进行收缴。

 

【莲 思】

《饲鹤》

清·纪钜维

鸡鹜群争尽日忙，一声清唳晚风长。

怪渠本具凌霄翮，苦傍人家觅稻梁。

 

[启示]本来很是清高的鹤却整天忙着与鸡鸭争食。但是，它又不太甘心，于是常常在晚风中发出一声声悠长的清唳。奇怪的是，本来它也具有直冲云霄的翅膀，却不想高飞，偏偏苦傍着主人家，寻觅那一点点可怜的粮食！作者描绘的这种现象在当今社会仍然有所表现。一些人，或为官者，或从文者，他们本来也有一些才能，可以为国为民作出较大贡献。却因为图绳头小利，有的傍权贵，有的傍奸商，整天围着权贵、奸商，阿谀奉承，吹牛拍马，甚至争风吃醋。真是可惜、可悲啊！

 

【温馨提示】

主办单位：许昌市纪委监委

策    划：靳雩茜

责    编：张  斐、徐洋洋

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