习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,全面从严治党永远在路上,各级党组织要担负起主体责任。这充分反映了党中央对加强党的建设的高度重视,再次彰显了党反对腐败的坚定政治决心 。我们要以强烈的政治意识和担当精神,坚决落实好主体责任,努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。
坚持管党治党不放松。全面从严治党主体责任与党风廉政建设主体责任相比,范围更宽、标准更高、要求更严,必须在思想认识上更深一层,要求标准上更严一点,执行力度上更加一码,切实把全面从严治党要求贯彻到党的建设各方面。一是真抓严管。落实主体责任贵在行动,重在担当。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,主要负责同志要将履行主体责任当作分内之事、必担之职,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。新乡将进一步发挥好党建领导小组和党风廉政建设主体责任领导小组的作用,对照全面从严治党要求,完善和落实行之有效的工作推进机制,切实把主体责任扛稳抓牢做实。二是全面覆盖。“蝇贪”泛滥,其害如“虎”。在不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的同时,要把抓基层打基础作为固本之举,推动全面从严治党向基层延伸。着力选好“领头雁”,把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的党员充实到基层党组织书记岗位上。抓两头促中间,既用好用活新乡先进群体这一宝贵资源,充分发挥示范引领作用;又大力整顿软弱涣散党组织,使每个基层党组织都不掉队、强起来。抓好“两个覆盖”,全面推进各领域基层党建工作,不断增强基层组织吸引力和凝聚力。三是严格问责。动员千遍,不如问责一次。敢于问责,失责必问应该成为常态。对全面从严治党主体责任落实不力的,严肃追究,通报曝光,形成倒逼机制,强化闭环效应,推动责任落实。
坚持正风肃纪不停步。纪律严明、作风优良是党的政治优势。落实全面从严治党主体责任,必须把纪律和作风建设摆在更加突出位置,坚持严的标准、严的举措、严的惩戒,努力使管党治党从宽松软走向严紧硬。一是把尊崇党章放在首位。党章是党的总章程和根本大法,全面从严治党首在尊崇党章。要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保政令畅通。要将学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为自觉行动,内化于心、外化于行。二是把纪律规矩挺在前面。领导干部“破法”者,无不从“破纪”始。各级党委必须将纪律作为监督执纪问责的尺子,把严明党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求,增强看齐意识,自觉同党中央保持高度一致。认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行,坚持高标准和守底线相结合,用纪律管住全体党员,使党员干部经常校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。三是把抓早抓小落在实处。小洞不补,大洞难堵,“微腐败”不加管制就会变成“大祸害”。严管就是厚爱,各级党委要领导和支持纪检监察机关运用“四种形态”,通过谈心谈话、约谈函询、咬耳扯袖等形式,抓早抓小,防微杜渐。
坚持加强监督不手软。加强党内监督是全面从严治党、依规治党的必然选择,是实现执政党自我净化、自我革新的必由之路,必须做到力度不减、尺度不松。一是严肃党内政治生活。严格的党内生活是良好政治生态的重要保证。要严格落实民主集中制,“三重一大”事项集体研究决策,创造有利于监督的民主氛围;要严格落实民主生活会制度,用好批评和自我批评这一武器,自觉接受组织和群众的批评与监督。二是巡视巡察同频共振。巡视是从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要形式。我们将坚持巡视和巡察上下联动,巡察和整改协同推进,一方面持续传导省委巡视压力,使反腐“利剑”一插到底,另一方面将巡察发现的问题与省委巡视反馈意见对照印证,找准共性问题,精准发力,积极整改,提高工作针对性和实效性。 三是盯死盯牢“关键少数”。针对同级监督特别是监督“一把手”这个重点难点问题,新乡市将切实抓住领导干部这个关键,建立健全权力清单和权力公开制度,严格落实我市《党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态制度暂行办法》、《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》等,强化监督措施,规范权力运行。
坚持完善机制不懈怠。制度管根本、管长远。要立起“明规矩”,破除“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。一是构建不敢腐的惩戒机制。坚持无禁区全覆盖零容忍,硬起手腕,有案必查。增强惩戒必然性,坚持制度面前人人平等、没有特权;增强惩戒及时性,露头就打,及时纠正;增强惩戒严厉性,严管重罚,强化震慑,以有力的惩治坚决遏制腐败蔓延势头。二是构建不能腐的防范机制。制度如渠,行为如水。我们要坚持用制度管权管事管人,不断完善以“4+4+2”制度为基础的党建制度体系,使党的建设各项要求进一步细化具体化,夯实全面从严治党的制度基础。同时,强化执行,令行禁止,完善一套制度,解决一类问题,消除一个病根。三是构建不想腐的保障机制。消除腐败需要重拳惩治,也要注重从“前端”杜绝腐败发生的可能。我们将坚持和完善节前廉政教育提醒、任前谈话、专题廉政培训、“一案双书”等行之有效的措施,将廉政教育与日常工作紧密结合,以身边事教育身边人,着力筑牢干部拒腐防变的思想防线。(作者舒庆 系中共新乡市委书记)