2019年纪检监察工作回顾
强化党的创新理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
全市各级纪检监察机关认真落实主题教育要求，坚持在领导带头、推动工作、认真履职、确保效果上走在前、做表率。把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要的、长期的政治任务，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，制定19项落实措施。统筹推进中央、省、市56项专项整治问题整改，牵头3项专项整治任务，在漠视侵害群众利益问题专项整治中解决群众反映强烈的问题498件，切实把教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。
把党的政治建设摆在首位，以实际行动践行“两个维护”
坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推进政治监督具体化、常态化。围绕“三大攻坚战”，查处问题177个，处分133人。从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，查处问题152个，处分190人。聚焦习近平总书记重要批示指出的问题，开展了人防系统腐败问题专项治理、违建别墅清查和减税降费政策落实情况的专项督查。坚持从政治角度审视违纪违法问题，在案件查办中查处违反政治纪律政治规矩问题31起，处分51人。
整治群众身边腐败和作风问题，努力“让老百姓心情好”
强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，决战年行动中问题线索清零率100%。市县乡3级纪委书记深入基层遍访督查，共走访186个贫困村、10772户，发现问题758个，解决问题757个。坚持“三个一律”，查处扶贫领域腐败和作风问题117起，处分103人；下发以案促改通知书44份，通报典型问题75个，促进干部作风真改。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，共查处问题249起，处分167人。牵头专项整治漠视侵害群众利益问题，推进基层基础提升年活动深入开展，规范“小微权力”运行，共查处侵害群众利益问题446起，处分553人。
深化纪检监察体制改革，推动制度优势持续转化为治理效能
坚持在党的领导下，以纪律检查体制改革统领国家监察体制改革和纪检监察机构改革。推动监察职能向基层延伸，县（市）、区监委向144个乡镇（办）派出监察专员办公室；向平原示范区、高新区、经开区分别派出监察工作委员会，实现对公职人员监察全覆盖；分类推进市管企业、市管院校纪检监察体制改革。深化市县两级派驻机构改革，明确调查措施权限，壮大派驻队伍力量，“探头”作用进一步发挥。
聚焦监督第一职责，做实做细日常监督
综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询、列席民主生活会等方式，强化日常监督。严把选人用人廉洁关，动态更新市管干部廉政档案。紧盯关键少数，与岗位职责风险点较高的党员领导干部进行谈话，做到早提醒、早警示。强化执纪问责，探索“函询+核实”工作模式，避免“一函了之”。运用监督执纪“四种形态”处理4618人次，分别占比54.6%、33.1%、4.7%、7.6%。健全容错纠错、打击诬告陷害澄清保护干部机制，相关做法选入《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。
持续落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”
抓节点，紧盯重要节假日，组织明察暗访、交叉互查，查处问题129起，处理179人，中央电视台2次报道新乡市“五一”“端午”监督检查情况。抓专项，开展“天价烟”背后“四风”问题专项整治，对2964家单位进行线索排查。组织开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，全市共有16.2万名党员干部进行了自查自纠。抓关键，紧盯重要岗位、关键领域，研判整治“四风”新变种、新形式。抓反弹，持续在通报曝光、警示教育、建章立制等方面发力，在标本兼治中防止反弹。共查处违反中央八项规定精神问题202起，处分199人，通报曝光问题127个。
一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
强化不敢腐的震慑，对已经充分暴露出来的优先查处，对已成为全面从严治党、反腐败障碍的优先查处。共立案1620件，结案1531件，党纪政务处分2025人，采取留置措施48人，移送司法机关47人。开展追逃追赃“减存攻坚”专项行动，新追回3人，震慑效应不断增强。扎牢不能腐的笼子，制定《以案促改制度化常态化监督检查实施细则》，推动以案促改落实落细。全市共开展警示教育3500余次，14.5万余人接受教育，推动整改各类突出问题1591个，推动完善制度1193项。在“三不”一体推进的综合效应下，全市有26人主动向组织说清问题，实现了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
对标忠诚标尺，坚定不移深化政治巡察
坚守政治巡察定位，将三大攻坚战、扫黑除恶、乡村振兴、优化营商环境、机构改革、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党中央重大决策部署作为监督重点。市级开展3轮对30家市直单位和5家市属国有企业的巡察；县级普遍开展2轮~3轮巡察，涉及254家单位。推进市县巡察向村（社区）延伸，完成对1839个村（社区）的巡察，反馈问题7874个，整改问题4953个。建立巡察集中反馈、巡察汇报双列席、巡察报告四抄送、整改报告五审核制度，做好整改后半篇文章。
加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪律部队
牢固树立“创先争优”的工作理念，把高标准、严要求融入纪检监察队伍建设各个环节。加强队伍建设，交流调整和充实配备干部，实现了上下左右内外贯通，激发队伍活力。加强办案安全，严格落实安全责任制，拉网式全覆盖排查风险隐患，完善制度52项，堵塞安全漏洞，实现了全年“双零”“双安全”目标。加强能力建设，组织培训78班次，覆盖率100%，队伍素质能力得到提升。加强硬件建设，新建廉政教育基地项目进展顺利，市本级及9个县（市）、区检举举报平台投入运行，高标准建设电子数据调查室和信息查询系统，保障更加有力。以刀刃向内的勇气正身律己，全市共处置纪检监察干部问题线索154件，初核54件，立案15人，处分13人，调离3人，以“零容忍”严防“灯下黑”。
推动高质量发展 要做到“五个坚决”
一年来，全市纪检监察工作取得明显成效，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续好转，政治生态进一步优化。工作实践中表明，全市各级纪检监察机关在推动高质量发展上做到了“五个坚决”。
一是坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把“两个维护”贯穿到纪检监察工作全过程各方面。紧盯习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在新乡的贯彻落实情况，切实做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
二是坚决服务保障党和国家事业发展，紧扣中心工作发挥监督保障作用。找准工作的切入点和突破口，聚焦市委“五大战略”“六大抓手”“六大专项”“六大体系”决策部署强化监督检查，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在新乡贯彻落实。
三是坚决维护人民群众利益，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。全市纪检监察机关把督促落实中央八项规定精神作为一项重要政治任务，持续发现和纠正“四风”突出问题；坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”，人民群众获得感大大增强。
四是坚决贯彻稳中求进总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持把一体推进“三不”作为贯彻稳中求进总基调的重要方面，在稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶预期的基础上，强化“进”的措施，深化以案为鉴、以案促改，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，起到了“查处一案、警示一片、规范一方”的治本作用，初步破解了“前腐后继”难题。
五是坚决树牢办案安全是政治、是纪律的意识，守牢安全底线。深刻汲取教训，知耻后勇，持续把办案安全摆在突出位置，以“6-45”问题清单整改落实为主线，抓思想意识强化、抓安全隐患整改、抓制度体系完善、抓办案队伍素质、抓安全保障能力，始终做到了坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全。
2020年纪检监察工作部署
牢牢把握总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动全市整体工作进入全省第一方阵提供坚强保障。
重点抓好八项工作
工作一：巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
强化思想政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，形成长效机制。
突出抓好政治监督。着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不实不力问题，督促推动全市各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
优化营商环境。切实发挥服务保障作用，加大对放管服改革、优化营商环境、减税降费等政策贯彻情况及新乡市优化营商环境10条措施落实情况的监督检查力度，严肃惩治懒政怠政、不作为、慢作为现象，正面激励干部勤政担当。推动构建亲清新型政商关系，对破坏营商环境、破坏政治生态的严肃查处；在案件查办中保障企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。
工作二：服务保障脱贫攻坚决战决胜
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕脱贫攻坚进入全省第一方阵的目标，巩固深化决战年行动成果，抓实抓好“问题线索清零、查处案件办结、干部作风真改”。
坚持问题导向，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，建立长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。
深入推进民生领域损害群众利益问题集中治理。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题，抓住典型案例，抓好教育整改，以解决问题的扎实成效取信于民。
工作三：深化纪检监察体制改革
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。协助党委完善全面从严治党制度，落实全面从严治党责任制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。
加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，主动及时向同级党委请示报告，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。
深化执纪执法贯通、有效衔接司法，进一步促进纪法双施双守。
持续提升派驻监督效能，强化做实“三个为主”，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组（党委）、巡察机构、驻在部门机关纪委、下级纪委监委之间的协同。
把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，融为一体。
工作四：发挥专责监督职能
实事求是运用“四种形态”，特别是更加注重运用第一种形态，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一最大化。
强化上级纪委对下级党组织的监督，聚焦“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。
坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；对滥用问责、不当问责的要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。
落实“三个区分开来”，完善干部容错纠错、查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等制度，在全市营造干事创业良好政治氛围。
工作五：精准有力纠治“四风”
坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
认真落实“五比五不比”要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化整治形式主义、官僚主义。
坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，深入治理享乐主义、奢靡之风。
健全制度体系，从共性问题、突出问题入手，督促有关职能部门完善细化制度规定，列出正面、负面清单，一件事情一件事情规范。
用好“四风”问题监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”问题无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举，推动化风成俗、成为习惯。
工作六：强化巡视巡察上下联动
坚守政治定位不动摇。全面贯彻巡视工作方针，准确把握政治巡察内涵和方向，聚焦职责使命，立足基层特点和实际，按照“四个落实”“三个聚焦”的要求，深化政治巡察，推动党中央重大决策部署，省委、市委重要安排落地见效。
持续完善上下联动格局。坚持一体谋划、一体部署、一体推动，统筹安排常规巡察、“机动式”巡察、“点穴式”巡察。压实市、县党委巡察主体责任，推动市、县巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同，持续推进巡察村（社区）党组织工作，打通巡视巡察“最后一公里”。
狠抓整改落实和成果运用。强化整改主体责任，完善巡视巡察整改、督促落实情况报告制度，健全整改公开机制。综合用好巡视巡察成果，精准处置移交线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞。探索巡察与案件办理同步推进机制、交叉任职机制，强化整改责任落实，增强巡察利剑震慑效应。
工作七：深化以案促改
一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。
对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。
深化金融领域反腐败工作，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，加强国家资源、国有资产管理。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。持续开展追逃追赃“减存攻坚”专项行动。推动重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。
工作八：建设高素质专业化队伍
加强政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格。
敢于善于斗争。坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。
守牢安全底线。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，树牢正确办案政绩观，把旗帜鲜明讲政治、实事求是讲证据、依纪依法讲程序，贯穿到提高案件质量、加强审查调查安全、做好重要审查调查措施使用等工作全过程，确保依纪依法、安全文明办案。
提升专业能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。
增强治理能力。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，巩固拓展制度建设全覆盖成果，不断提升纪检监察机关治理能力。