为使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,获嘉县纪委注重抓早抓小抓预防,积极搭建“六大载体”,有效形成“关爱+教育+警示+提醒”的常态化机制,切实把纪律和规矩挺在前面,践行好“第一种形态”。
一是建立廉政谈话室,搭建交流载体“谈谈话”。严格按照“全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的安全要求,建立高标准廉政约谈室。同时,县纪委依据市、县《廉政谈话实施办法》和《获嘉县纪委关于对反映领导干部问题线索进行谈话函询的办法》(试行)等相关规定,出台了《获嘉县纪委廉政谈话操作十二问》,以通俗易懂的问答方式对廉政谈话的内容、种类、程序、实施、效果等方面问题进行解读;制定了《廉政谈话操作流程图》,对廉政谈话的审批、实施、跟踪问效三个阶段的具体环节进行了规范,并设计了《廉政谈话呈报审批表》《通知书》《承诺书》《跟踪问效督查记录》等表格,与谈话程序进行配套,为进一步规范开展廉政谈话夯实基础。目前已利用廉政谈话室约谈12人,其中约谈落实主体责任不力的一把手4人,落实监督责任不力的纪委书记(纪检组长)8人。
二是健全学习网络,搭建学习载体“充充电”。该县通过展廉、绘廉、倡廉、书廉、读廉等形式,依托《今日获嘉》、县电视台、县纪委网站、微信、微博等平台,健全学习网络,开展强势宣传、突出海量灌输、对全县党员干部实施全领域覆盖,形成报纸可读、电视可看、网络可点的浓厚学习氛围。展廉,举办“扬先烈精神做合格党员”两学一做学习教育图片展,展出图片80余幅。绘廉,建立反腐倡廉主题手绘文化街152条,干部群众在移步换景、潜移默化中接受廉洁文化的熏陶和教育。倡廉,举办“牵手廉相传?共建好家风”活动,200名党员干部、家属和孩子在廉政横幅上签名,共筑好家风。书廉,举办百位共产党人百篇小传书法展,集中展示史来贺等100位共产党人的光辉形象和不朽功绩。读廉,以习近平系列讲话读本、《鉴史问廉》和《把纪律和规矩挺在前面》等为教材,开展手抄党章、读书思廉活动。门户网站突出全面教育,已发布信息2800条;政务微博突出及时教育,推送信息4852条;微信公众平台突出灵活教育,推送信息68期。
三是定期召开民主生活会,搭建思想载体“红红脸”。严格执行《关于严肃县级机关党员领导干部党内政治生活的实施细则》,要求民主生活会前,广泛征求群众意见,找准党性党风方面存在的突出问题,认真撰写发言提纲,严肃开展谈心谈话。健全上级党组织成员指导下级民主生活会制度,各级党组织成员要按规定参加下级领导班子的民主生活会。民主生活会每年至少召开一次,充分发挥党内“民主生活会”制度的教育作用,严格按照要求,认真梳理个人存在的问题,让党员干部在民主生活会中能利用批评与自我批评这一思想武器,通过“红红脸”,帮助同志改正缺点,修正错误,完善自我,正确处理好个人、个人与集体、个人与工作的关系。今年以来,全县各级领导班子、基层党组织已召“两学一做”党风党纪专题民主生活会、专题组织生活会七百余次,为增进团结,促进工作发挥了积极作用。
四是前移追责关口,搭建问责载体“出出汗”。坚持把规矩和纪律挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,在加大追责力度的同时关口前移,充分发挥诫勉谈话和组织处理的作用。对党员干部存在的不构成违纪但造成不良影响,或者虽构成违纪但根据诫勉话适用的七种情节,可以免予党纪政纪处分的问题,明确相关科室进行谈话。谈话记录装入被谈话人的档案,严格执行谈话的刚性规定,从关心全县党员干部的角度出发,扎紧第一道“篱笆”,把发现的小问题处理在萌芽状态,防止演变成大错误。今年以来,该县纪检监察机关已实施诫勉谈话73人次,组织处理58人次。
五是开展警示教育,搭建震慑载体“咬咬耳”。建立党员干部参与纪律审查体验式陪护机制,分期分批抽调新任科级干部、新招录公务员和事业单位人员参加案件陪护工作实践,以最直接和最真实的方式,体验审查对象真实忏悔的心理历程和触碰党纪国法严重后果,促其廉洁自律,规范用权。目前已开展陪护警示教育5期128人次。同时,加大对违纪违法案件和作风建设典型问题的点名通报曝光力度,在县纪委网站、政务微博、微信公众平台同期发布,集体发声,充分发挥了震慑和警示作用。今年以来,已发布违纪案件、典型问题通报12期,对全县党员干部形成了有力的震慑和警示。
六是丰富谈话方式,搭建约谈载体“扯扯袖”。 进一步丰富谈话方式,坚持任职谈话、日常谈话、询问谈话、警示约谈和诫勉谈话等多种谈话形式相结合,做到平时常提醒,有病及早治,经常性“修枝剪叶”,在关键时刻“扯扯袖”,体现对党员干部真正的关心和爱护。约谈做到“三必谈”:主体责任落实不力的必谈;监督责任落实不力的必谈;工作责任落实不力的必谈。截至目前,已先后向11名县委常委印发党风廉政建设“一岗双责”提示函,分 2批对476名新调整干部进行了集体廉政谈话,警示约谈单位一把手12人次。