获嘉县:构建“四个体系” 守护村集体“钱袋子”

2026-08-17 08:26 来源: 河南省纪委监委网站

今年以来,获嘉县纪委监委锚定农村集体“三资”清查整治攻坚目标,紧扣清底数、抓规范、强监管、促增收工作主线,以亢村镇西街村为试点先行先试,创新构建责任、作战、震慑、长效四大工作体系,一体推进清查整治、执纪问责、建章立制,以系统化治理管好村集体资产资源资金,牢牢守住村集体“钱袋子”。

建强三级联动责任体系,压实治理工作链条。该县纪委监委将农村“三资”整治作为树立和践行正确政绩观的关键抓手,搭建主体责任、监督责任并行的专项整治双专班,由县主要领导统筹部署,分管县领导常态化调度攻坚推进工作,纪委监委主要领导一线驻点指挥。建立“日汇总日报告日分析、周会商旬报告月调度、问题线索即时移交”全链条工作机制,统筹农业农村、财政、审计、信访、司法及各乡镇力量开展村级联合核查,构建县级统筹、部门协同、乡镇主抓、村级落实的立体化工作格局,层层传导整治压力,以严实责任打通基层“三资”监管堵点难点。

搭建七组两督导作战体系,摸清集体资产家底。聚焦农村“三资”管理9类风险问题,划分综合协调、资产资源清查、财务债务核查、合同民主决策核查、工程项目经营清查、监督落实、信访维稳等7 个专项攻坚组,配套设立 2 个专项督导组,形成 “排查、核验、整改、督导” 闭环作战模式。纪检监察干部下沉村组一线,通过翻阅财务凭证、入户走访座谈、实地现场核验、大数据交叉比对等方式逐项清底盘资。试点村亢村镇西街村经全面清查,新增机动地 130 亩、集体建设用地 98 亩,规范补签集体协议 8 份,整改不合规工程项目 8 个,预计每年为村集体增收 28 万元,切实盘活闲置集体资源。

织密一查双追震慑体系,从严整治基层“微腐败”。坚持办案开路、惩防并举,围绕查违纪、追责任、挽损失强化执纪震慑。对侵占集体资产、以权谋私等风腐问题深挖彻查,累计查处相关问题 9 起,处置 11 人;以试点村原党总支副书记张某挪用集体资金案为突破口,严肃查办涉案金额 2000 余万元的基层腐败案件。紧盯首轮重点村排查出的 78 项问题,针对资产管理、财务收支、工程建设等 14 项突出问题精准追责问责。深化纪审联动,同步审计工程项目 19 个,追回工程款 22 万元,累计追赃挽损 1162 万元,向群众返还涉案财物 50 万元,以强力执纪彰显整治实效。

完善制度技术长效体系,源头筑牢监管防线。坚持制度固基、数字赋能双向发力,推动 “三资” 监管常态长效。在制度层面,指导村级完善资金收支、资产处置、公开公示等配套管理制度,绘制资产发包、资源分布台账图表,落实全流程公开公示制度,让集体 “三资” 运行全程透明可监督。在技术层面,全面推行线上 “四议两公开” 数字化管理,全县 222 个行政村、8 万余户基础信息全部录入监管系统,所有村庄完成线上议事流程实操演练,185个村常态化开展线上村级议事,依托数字化技术压缩权力寻租、暗箱操作空间,从源头防范基层廉政风险。

“下一步,我们将持续深化‘四个体系’建设,在全县范围复制推广试点整治经验,坚持清查、办案、整改、治理一体贯通,持续规范农村集体‘三资’全流程管理,以常态化专项整治护航乡村集体经济健康发展,切实维护群众利益。”该县纪委监委相关负责人表示。(臧婕)

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