商城县:试点先行强基固本 监督融合塑形铸魂
来源:商城县 发布时间:2023-02-02

2022年,商城县纪委监委秉持“强基固本”理念,紧紧围绕“补齐基层工作短板、健全基层监督体系、提升基层监督效能”目标,坚持高点定位、高标建设、高效推动,扎实推进纪检监察基层基础试点工作。

塑形:统筹规划建阵地

110名专兼职纪检监察干部各司其职,信访接待室、办公室、谈话室、医务室、党委约谈室、督查办公室、阳光三务室、阳光理财室等8+N间功能室配备齐全……商城县纪委监委加强软硬件配套,实现有人干事、有地方干事、有经费干事,为全县纪检监察工作探索创新提供了有力保障。

同时,进一步规范乡镇纪委监督检查、执纪审查、约谈提醒、问责处理和协助党委抓全面从严治党等5项职责,派出乡镇监察办公室负责督促指导村务监督委员会开展工作等4项职责。持续深化“三转”,督促乡镇党委全面加强对乡镇纪委工作的领导,支持乡镇纪检监察干部专职专责。

魂:厘清职责强监督

照单履职,规范监督,提升质效。商城县纪委监委将廉洁乡村建设的经验制度结合监察体制改革和党建统领基层治理要求进行健全完善,制定了《关于加强乡镇(处)纪检监察工作规范化建设的实施方案》《乡镇(街道)纪检监察机构履职实务手册》,厘清乡镇(处)纪(工)委、派出乡镇监察办公室9项工作职责,并就乡镇纪委信访工作、监督工作、执纪审查、阳光理财、考核管理等工作,制定了规范流程19项。

做实政治监督,聚焦环保攻坚、疫情防控、社保基金等党中央重大决策部署在基层落地开展政治监督。抓细日常监督,明确民主生活会质量、中央八项规定精神落实干部作风状况、列席“三重一大”决策等日常监督6项清单。强化专项监督,围绕群众反映的突出问题以及系统性、行业性重点问题,有针对性地开展专项监督检查。

规范信访处置,推动检举控告规则在基层有效落实。各乡镇建立信访接待场所,规范检举控告的接收、受理、办理、处置程序。制定乡镇纪委书记、纪委工作人员轮流接访制度,建立信访问题分析研判机制,加强检举举报平台基层版应用,提高初信初访办理质效。

坚持高质量办案,规范执纪审查。明确专人负责线索管理,规范了线索处置、初步核实、立案审查等业务程序和时限要求,对纪法贯通、法法衔接做出明确规定。强化办案安全,对“走读式”谈话对象严格按照“六必知”要求,制定谈话安全预案。严格落实查审相对分离制度,明确乡镇纪委审理范围、处分权限和法定程序,确保做到有规可循。

融合:协作联动聚合力

攥指成拳凝聚合力。商城县纪委监委推动基层监督执纪力量由“单兵作战”向“整体联动”转变,有效推动全面从严治党在基层落地生根。

按照就近结合、优势互补、便于协调的原则,实行县纪委监委班子成员分包片区、纪检监察室联系片区制度。积极探索监督融合有效路径,建立完善“巡察+派驻”“审计+派驻”“大督查+派驻”“中心工作+派驻”“干部监督+派驻”等有效监督方式,完善“室组地”统筹联动机制,积极开展乡镇(处)纪委规范化建设,推动各类监督力量联动发力、优势互补,统筹推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的融合,做到协调贯通、同向发力,建立完善纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计等行政执法部门信息互通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,完善工作协调机制、力量联动机制、信息共享机制、成果运用机制,推动职能、人员、工作深度融合,形成基层干部日常权力运行的“大监督”格局。

“新的一年,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,把加强纪检监察基层基础建设作为长远之功,盯住抓、抓到底,突出基层纪委主责主业,整合下沉资源力量,创新工作机制,聚焦群众痛点、难点、堵点,不断提升基层监督质效,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的基层监督体系,为监督保障新时代‘四个商城’建设作出新的贡献。”商城县纪委书记、县监委主任陈功仕表示。