一、回顾过去一年，我们忠诚履职、奋发有为，在护航“两个更好”中谱写新篇章

2020年，是极不平凡的一年。面对收官“十三五”特殊节点和谋划“十四五”特殊任务，我们坚持稳中求进总基调和严的主基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能，立足全局、着眼大局，闻令而动、向险而行，为全区打赢抗疫阻击战、脱贫攻坚战、环保攻坚战以及创建全国文明城市、创建国家全域旅游示范区提供了坚强的纪律保障，推动了全区纪检监察工作持续实现高质量发展。浉河区纪委监委以全市第一名的优异成绩，被市纪委监委表彰为“2020年度全市纪检监察系统先进单位”；以全省第三名的优异成绩，被中央纪委国家监委新闻传播中心表彰为“2020年度报网宣传先进单位”。

这一年，我们牢记使命，初心如磐，坚决践行“两个维护”。一是做实第一议题，强化理论武装。我们严格落实第一重要议题制度，坚持每周一例会必学《习近平谈治国理政》第三卷，持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记视察河南调研信阳讲话精神；组织第一议题学习和委机关理论学习中心组学习20次，并在区委党校、四望山和新县革命老区、何家冲学院进行了集中学习；紧贴浉河区实际，开展了全面从严治党8项重点课题调研，形成了《新时代全面从严治党重要方略与浉河实践研究》、《推动构建亲清政商关系研究》等高质量理论调研成果，《魅力信阳·廉政专刊》全年刊发浉河区理论调研文章数量位居全市第一。二是抓实第一责任，强化党的领导。我们把坚持和完善党的全面领导作为第一责任，坚持在市纪委、区委领导下开展工作，严格执行请示报告制度，及时向市纪委报告纪委班子调整任命、协审案件和重要党风政风舆情信息等工作，按季度向区委专题报告处分决定宣布情况；注重把握线索处置的起点、审查调查的节点和处分决定的落点等关键环节，用好纪检监察建议，对2018年以来纪检监察建议书落实情况开展了专项检查，以纪法刚性约束推动问题整改到位。三是落实第一要务，强化政治监督。我们坚决落实习近平总书记关于淮河河砂治理等重要批示精神，严格执行信阳市河道采砂管理工作监督检查办法，坚持跟进监督、精准监督、全程监督一体推进，严查河砂治理背后乱象；加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神的监督检查，督促各级党委政府和职能部门为“十四五”开好局、起好步；我们与人民在一起，战斗在抗疫一线，第一时间进行战时动员、第一时间开展防控督查，建立了疫情防控监督“1+4+2+N”机制，成立47支督导检查组、出动1931人次，查处问题122个，追责问责167人，全区通报批评单位8个，责令一个党组织向区委作出深刻检查，曝光履职不力的党员干部13期36人，为守好中原“南大门”，作出了应有贡献，受到了省市纪委和区委的充分肯定。开展违建别墅、农村乱占耕地建房、6·30专项整治等7个专项监督，共发现问题283个，追责问责162人，其中给予党纪政务处分31人，组织处理109人，诫勉谈话22人，下发纪检监察建议书7份，确保政治监督的精准高效。

这一年，我们抓纲聚魂，建强机制，持续完善监督体系。一是制度机制更加完善。协助区委制定了《中共信阳市浉河区委履行全面从严治党主体责任清单》《中共信阳市浉河区委落实全面从严治党主体责任的实施意见》等文件；强化各级党组织履行日常监督职责，重点监督落实“三重一大”、“四清单一报告”制度情况。二是“三项改革”稳步推进。严格执行“两个为主”规定，会同组织部门落实对乡镇办纪（工）委书记、副书记的提名考察工作；公开聘请15名同志为区监委首届特约监察员；持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，不断提高监督效能，全年驻在单位上报“四清单一报告”2581份，派驻纪检监察组与监督对象谈话547次，参加所监督单位领导班子重要会议546次，日常监督纠治问题109件，党纪政务处分23人，组织处理9人，“派”的权威和“驻”的优势发挥的更加明显。三是监督责任做得更细。以强化党内监督为重点，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，实现对全区重点监督工作的统筹谋划、整合部署、靶向推进。加强信息资源共享，利用信访网络子平台和OA办公系统，建立案例综合分析机制，为统筹加强“四项监督”提供信息支撑、决策参考。推进问题线索联查，运用提级办理、交叉办理等措施，实现区乡两级纪检监察机关与派驻机构顺畅协作配合，形成了配置科学、权责协同、运行高效的监督网。

这一年，我们围绕中心，服务大局，强力保障政令畅通。一是全力保障脱贫攻坚胜利收官。大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，创新实施“四督联动”，扎实开展纪检监察系统“监督到户覆盖到人”工作，以过硬举措推动扶贫政策落实到位，以强有力监督确保决战决胜，全区纪检监察干部共走访群众3000余人，为群众解决问题难题91个，查处扶贫领域作风问题43人，其中党纪政务处分7人，诫勉谈话10人，组织处理26人，通报曝光6期53人次。浉河区创新实施“四督联动”做法被写入五届市纪委六次全会报告。二是打伞破网更加坚决有力。始终保持凌厉攻势，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，着力提升人民群众的安全感和满意度。全年登记收录问题线索19条，已全部办结，实现如期清零；涉黑涉恶腐败和“保护伞”15起案件全部办结，查处17人，打掉“保护伞”5人。三是持续做细做实群众监督。融合信访举报等线下渠道和“清风浉河”等线上平台，积极拓宽群众监督渠道，丰富群众监督的方式；坚持抓两头、带中间、破重点，强化初信初访办理质效，把住信访“入口”，持续开展重复信访举报治理，把住信访“出口”，确保线索清晰的举报必查和查必有果，全年受理信访件200件，并全部进行了移送、交办。

这一年，我们聚焦首责，尽锐出战，实现监督精准高效。一是“一把手”监督卓有成效。我们聚焦职责定位，印发了《浉河区纪委监委贯彻落实<关于深化对“一把手”监督的若干意见（试行）>开展监督检查实施方案》，持续强化对“一把手”的党性锤炼、纪法教育和用权监督，全区“一把手”带头讲廉政党课90多场次，125名单位“一把手”到区廉政教育基地接受了廉政教育；疫情防控监督中问责7名党政一把手和1个党组织，污染防治监督中问责6名党委书记，积极探索解决上级监督“远”、同级监督“软”、下级监督“难”的问题。二是营商环境更加优化。我们督促职能部门出台了《浉河区工业企业复工复产工作的指导意见》等政策，帮助企业共度时艰；持续深入开展纪检监察干部“进百企、访百商”活动，走访重点企业12家，为企业反映转办诉求和协调解决困难11项；组织对34个单位开展专项检查，交办整改事项31件；对39家单位先后三次开展优化营商环境工作满意度测评活动，并对每次测评排名后两位的共6名单位“一把手”进行了约谈，其中2名“一把手”公开在电视上作表态发言，全市网上政务服务办件率由全市第八位，跃居全市第一位。三是保护干部更加担当。我们认真落实省纪委《关于严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，为2名科级干部澄清正名，既保护了干部干事创业的积极性，又达到了“红红脸、出出汗”的警示效果，推动广大干部在纪法框架内，进一步放开手脚、大胆工作。

这一年，我们强化作风，提升效能，积极回应群众期盼。一是坚决查处作风顽疾。认真落实“干部作风建设深化年”工作要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，大力整治不敬畏不在乎、行动少落实差、脱离实际、弄虚作假、文山会海、过度留痕等突出问题，把追责问责贯穿作风监督的全过程。全年通报曝光形式主义、官僚主义等问题4批10人，努力把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。二是坚决防止“四风”反弹。紧盯重要时间和节点，发送廉政提醒短信4000余条。以严格执行开会发文、津贴补贴等制度规定为抓手，适时开展教体系统党风行风建设专项监督检查；把握节约用餐监督重点，开展落实中央八项规定精神、加强“四风”专项监督检查，查处问责违反中央八项规定精神问题20件26人。三是坚决突出长治长效。坚持抓早抓小，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育。充分发挥“阳光村务”平台优势，拓宽举报渠道，增强震慑效应，持续规范村级“小微权力”运行。“阳光村务”平台累计回复群众留言2121条，接收投诉举报404条，办结401条，有效解决了群众知情难、纪委监督难、诉求解决难和问题反馈难的问题，转变了干部作风，密切了干群关系。

这一年，我们高位推动，上下联动，确保巡察提质增效。一是坚守政治定位。把“两个维护”作为根本任务，突出对部门责任、干部作风、职能发挥情况的监督检查巡察，2020年对42个单位进行了“政治体检”，反馈问题90件，立行立改3件，发现并移交问题线索18件。截至目前，本届区委已经完成对区直单位、乡镇的巡察全覆盖任务。二是强化上下联动。加强巡察机构正规化建设，选优配强巡察干部，筑牢巡视巡察上下联动监督网，按照市纪委市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动的要求，先后抽调专人参加五届省委第八轮巡视和市委脱贫攻坚专项巡察。三是狠抓问题整改。紧盯重大问题线索查处的结果，紧盯重大问题整改结果，紧盯对重点人员处理的结果，紧盯交办线索签收单位履职尽责的效果，切实做好巡察“后半篇文章”。对2019年3轮巡察反馈的634项整改问题、移交的171件问题线索的整改落实情况开展了“回头看”，共收回违纪违规资金53万余元，处理100人，其中移送司法机关1人，党内严重警告8人，党内警告10人，免职2人，诫勉谈话42人，警示约谈28人，批评教育、责令写出检查9人，确保巡察整改不打“白条”、不留“糊涂账”。

这一年，我们综合施治，标本兼治，不断一体推进“三不”。一是精确聚焦，突出查处重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，快查重处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。全年处置反映问题线索221件，增长74.02%。其中谈话函询12件次；初步核实160件次;了结167件次。全年立案63件，结案62件，给予党纪政务处分70人，给予组织处理和诫勉谈话170人，涉嫌犯罪移送检察机关2人。严格落实“坚定不移反腐败，毫不懈怠保安全”的要求，实现了办案“双零”“双安全”的目标。二是精准施策，用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策，贯通纪法，坚持实事求是、依规依纪依法。全区纪检监察机关共运用“四种形态”处理264人次，同比增长27.54%。其中第一种形态192人次，增长66.96%，占四种形态处理总人数的72.7%；第二种形态53人次，下降18.46%，占20.1%；第三种形态9人次，下降18.18%，占3.4%；第四种形态10人次，下降37.5%，占3.8%，实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三是同向发力，深化以案促改。全区17个乡镇办、61个区直单位和所属二级机构均召开以案促改警示教育大会和民主（组织）生活会，全区237个村（社区）抓牢“改”的目标，突出一村（社区）一策，扎实开展了扶贫领域专项以案促改；打造了2个以案促改典型示范乡镇，为全市提供了浉河经验；全区共开展警示教育683次，接受警示教育4.8万人次，排查风险点717个，查纠问题372个，修订完善制度238个，新建制度98个，收到主动上缴违纪资金24.98万余元。

这一年，我们党建引领，锻造铁军，全力争先进位。一是加强党的建设。加强政治建设，提高政治能力，突出政治功能，抓细抓实抓好党的标准化、规范化建设，不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是锤炼硬核本领。推动全员培训由全覆盖向提效能转变，持续深化“6-45”问题整改落实。强化实战练兵，持续加大纪法、安全、信息化等培训力度，全年组织业务知识测试23次，开展以案代训30余人次，组织业务培训班4期，大大提升了纪检监察干部的业务水平和能力。深入推进纪检监察信息化建设，在全市率先通过了省纪检监察内网分级保护测评等级保护。三是建强干部队伍。坚持严管厚爱，优化领导班子和干部队伍结构，注重梯队建设，调进业务骨干12人。完善干部考核评价机制，加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，全年调整纪检监察干部共45人次，其中：提拔正科级3人，提拔副科级7人，晋升职级1人，重用10人;有4名优秀纪检监察干部到区直机构任主要负责人；7名借调十多年的同志正式调入区纪委监委，其中3人得到提拔，激发了纪检监察干部队伍“一池活水”。四是加强内部监督。认真组织开展纪检监察系统以案促改和市纪委内部监督检查反馈意见整改工作，班子成员以上率下，深刻查摆剖析问题；各党支部积极主动，认真召开组织生活会，不断完善自身权力运行机制和监督制约机制。全区共处置反映纪检监察干部的问题线索2件，函询1人，以铁的纪律维护了纪检监察队伍纯洁性。

刚刚过去的一年极不平凡。这一年，有许多战斗值得我们铭记，有许多画面值得我们感动，有许多艰辛值得我们欣慰，有许多成绩值得我们骄傲。我们纪检监察人不忘初心、牢记使命，越是艰险越向前，保障了浉河区政治生态山清水秀，让浉河这片沃土生机勃勃、乾坤朗朗。在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去。从政治看，腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,贪腐行为更加隐蔽复杂,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,反腐败没有选择,必须知难而进。从浉河区反腐败斗争实践看，还存在政治问题和经济问题交织、用权腐败和领域性腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织；在作风“三麻”问题、“中梗阻”“最后一公里”打不通问题依然突出，营商环境仍需改善。从纪检监察自身看，有的理论学习不够深入，思想认识跟不上形势发展要求，创造性贯彻落实还有差距；有的履行监督第一职责能力不强，对政治监督内涵把握不准，日常监督效果不佳；有的斗争精神不足，有畏难情绪。针对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。二、立足高站位，我们学思践悟、把握大势，在开启浉河区全面从严治党新征程中涵养新境界近年来,我们立足职能、担当作为,在工作中形成了一些认识和体会。

（一）必须持续强化“两个维护”的自觉。全面从严治党首先要从政治上看,政治是否合格首先要从“两个维护”上看。我们深刻认识到：以习近平同志为核心的党中央定盘掌舵是第一竞争力,中国共产党领导是最大优势,中国特色社会主义制度是无往而不胜的法宝。实践证明,只有持续增强践行“两个维护”的思想自觉和政治自觉，只有把牢“两个维护”这个根本点,纪检监察工作才能纲举目张,全面从严治党才能发挥引领保障作用。

（二）必须坚决把牢为民服务的宗旨。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们深刻认识到：必须把牢人民至上这个支撑点, 从群众关切的小事难事烦心事出发,俯下身子做小事,保障民生成大事,严厉整治发生在群众身边腐败和作风问题,群众的获得感成色才更足，群众的幸福感才更加持续。实践证明,只有始终把人民利益放在最高位置,护民利、勇担当,才能赢得人民群众的衷心支持,才能密切党和人民的血肉联系,才能厚植党执政的群众基础。

（三）必须充分调动激发干的担当。激发担当是提升监督治理能力的内在要求。我们深刻认识到：要把“三个区分开来”要求具体化，精准问责激发担当，有效运用“四种形态”，坚持实事求是，尽责免责、失责追责；要把严格管理干部和真诚关心干部结合起来，营造和谐温馨的环境氛围，努力实现纪法约束有硬度、组织关怀有温度；要强化思想政治引领，严查诬告激发担当，健全保护干部机制。实践证明,只有把牢激发担当这个落脚点,才能让干部全心作为、安心作为，才能激励党员干部在担责中砥砺初心、在担难中践行使命、在担险中竞相出彩。

（四）必须毫不动摇坚持严的基调。全面从严治党只有起点，没有终点。我们深刻认识到：必须坚持“严”的要求，强调思想从严、监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严；必须突出“严”的重点，聚焦“关键少数”，以“关键少数”为全体干部树立导向，形成全面从严管党治党的合力；必须保持“严”的定力，突出稳高压态势、稳惩戒力度、稳干部群众对正风反腐的预期。实践证明，只有以“永远在路上”的韧劲，才能推进全面从严治党持续向实向深。

（五）必须一以贯之打造硬的作风。打铁必须自身硬。我们深刻认识到：建设忠诚干净担当的纪检铁军，必须勇于刀刃向内，强化内部监督管理，坚守忠诚情怀；必须坚持激励约束并重,让权力进“笼”上“锁”，坚守清廉情怀；必须经历大战大考,胸怀“国之大者”，坚守家国情怀。实践证明,只有把牢自我革命这个着力点,才能做到自身正、自身净、自身硬,才能忠实履行党章和宪法赋予的职责。

三、奋进新时代，我们信心百倍、豪情满怀，在高质量保障浉河区“十四五”顺利实施中彰显新担当

2021年,中国共产党将迎来百年华诞,“十四五”规划盛装起航,在向第二个百年奋斗目标进军的路上,我们做好纪检监察工作使命光荣、意义重大。2021年全区纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段，贯彻新发展理念,构建新发展格局, 以高质量发展为主题,大力实施“1236”工程，坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全面建设现代化美丽浉河提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。落实这个要求,要重点抓好以下八个方面的工作:

（一）做实政治监督，践行“两个维护”，全力保障浉河现代化建设新征程。持续加强政治建设。持续坚持第一议题、第一责任、第一要务，勤学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力从一般事务中发现政治问题,着力从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,着力从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,坚决做到政治立场不移、政治方向不偏。紧紧围绕全面贯彻落实党的十九届五中全会精神这条主线，认真领会全会对新时代纪检监察工作提出的新任务新要求，精准把握全面从严治党形势任务和阶段性特征，坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致,时时处处明确自己的职责定位,守土有责、守土尽责，做到不掉队、不走偏,不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。探索建立“阳光党务”。协助党委履行全面从严治党职责,探索推动建立“阳光党务”网络监督平台,贯通“两个责任”协同发力、形成合力。实行明责清单化,厘清责任边界、明晰责任内容、制定责任清单。坚持督责日常化,及时掌握各单位各部门履职履责情况,及时发现短板,及时提醒督促。探索考责动态化，落实“下级党委向上级党委纪委进行主体责任落实情况半年述责制度”，实行动态量化考核。落实问责常态化，充分利用第一种形态，加强事前监督、过程监督。服务保障“十四五”规划。提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局能力，围绕推动高质量发展、深化供给侧改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略、有效衔接乡村振兴、加快农业农村现代化等重点任务,聚焦“两个更好”、“十四五”规划、大别山革命老区振兴发展规划，加强监督检查,以高质量党内监督促进国家制度和治理体系提质增效，确保浉河区在贯彻落实中央、省委、市委决策部署上走在前、做表率，确保“十四五”规划顺利实施。加强换届纪律监督。坚决贯彻中央“十个严禁”的纪律规定,坚决落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”的工作要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,坚决防止带病提拔,确保换届风清气正。

（二）突出奋斗实干,持续纠治“四风”，全力营造干事创业新风气。持续精准纠治“四风”。以马不离鞍、缰不松手的定力贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,精准整治形式主义、官僚主义突出问题,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的,搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实的,坚决严肃查处。严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收受名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。持续优化营商环境。继续紧盯“三麻”和“中梗阻”问题,组织开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动，从严查处抱权不松手、服务冷冰冰、办事慢腾腾的典型,坚决清除不作为的“绊脚石”、乱作为的“拦路虎”。开展落实“两个更好”和优化营商环境专项监督，紧盯廉政风险点跟进监督，督促行政审批部门中层干部交流轮岗，强力助推“阳光政务”建设，优化行政审批流程，营造公平、公正和透明的市场发展环境，坚决兑现营商承诺。持续推动化风成俗。坚决反对特权思想和特权行为，严格约束言行，严格家风家教,严格管好家属子女，严格落实规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。充分运用浉河区廉政教育基地，开展党的优良传统和作风教育,让干部养成好作风、践行好作风,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。

（三）坚守人民情怀,聚焦群众关切，全力拓展基层治理新成果。推动监督下沉。统筹区乡纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构、村(社区)监督委员会等基层监督资源力量,增强监督实效性。加强基层纪检监察工作规范化法治化建设,理顺职责权限,完善协作区工作机制,创新监督方式,推动监督下沉见底、落地见效。突出靶向施治。加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,集中整治群众反映强烈的突出问题,让人民群众生活的更有品质。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加大扫黑除恶力度,继续坚持逐案筛查、领导包案等有效做法,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,推动惩腐打伞常态化,让人民群众安全感更有保障。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,重点围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食药安全、执法司法等领域,开展专项治理,让人民群众的获得感更可持续。完善“阳光村务”。持续发挥“阳光村务”网络监督平台的作用,加强对基层“小微权力”的监督,选择一些具备条件的村居,开展集体“三资”提级监督试点,落实惠民政策、回应群众关切。优化“阳光村务”网络监督平台的硬件建设和应用管理,发挥大数据在基层监督治理中的作用，真正让数据多跑路、群众少跑腿，打通服务群众“最后一公里”。

（四）强化巡督结合，擦亮巡察利剑，全力提升巡察整改新质效。高质量完成巡察全覆盖。聚焦十九届五中全会精神、“十四五”规划落实、换届纪律执行情况,巡督结合开展监督检查。强化整改监督,采取回头看、专项督查等形式,对五届区委以来巡察整改落实情况开展监督,推动问题线索处置清零、反馈事项整改清零,圆满完成五届区委巡察任务。推动区委巡察与派驻监督、乡镇纪委工作相互协同，提升巡察村居党组织工作水平,高质量完成对村居的巡察任务。各类监督桥梁作用。发挥巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,一体推进构建巡察监督网。完善巡察与纪律、监察、组织、宣传、审计、统计、信访等监督统筹衔接制度,加强与政法、财会、舆论等监督协作配合,实现成果共用、信息共享、力量联动,形成监督合力。推动巡察整改和成果运用。完善整改促进机制、评估机制,压实党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,强化整改日常监督,推动监督、整改、治理有机贯通。持续发挥“五个一”“六个集中”整改工作机制作用,确保巡察整改到位。

（五）深化标本兼治，坚持同向发力，全力探索“三不”一体新路径。始终保持高压态势。始终做到惩治腐败态度不变、决心不减、尺度不松。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作,防止金融资产重大损失诱发风险事件。持续惩治国有企业腐败问题,严查侵吞国有资产行为。加大对政法系统惩治腐败力度,严查充当黑恶势力“保护伞”,办关系案、人情案、金钱案，干预司法、充当掮客，“纸面服刑”、提“钱”出狱等背后的腐败问题。开展供销合作社系统腐败问题整治,严肃查处收受贿赂、侵吞资产以及社有资产流失等问题,促进改革和治理。严格依规依纪依法安全文明办案,牢牢守住安全底线,确保“双零”“双安全”。深化“三不”贯通融合。准确把握“惩”“治”“防”三者的辩证统一关系，贯通用好市纪委首创的“五链”同构同向发力、一体推进“三不”的有效做法，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。持之以恒以案促改。坚持有案必改，以案促改。聚焦抓实“六稳”六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管、农村建房等重点领域和政法、供销社等系统，深化以案促改、以案促治，准确发现个案背后的深层次问题，通过改作风、强管理、建制度、严监督，完善监督体系，提升治理腐败效能，增强不想腐的自觉。持续加强廉政教育。结合浉河区全域旅游和红色教育资源，高起点规划，高标准起步，高质量建设，强力推进清廉文化中心、红廉文化中心、茶廉文化中心建设，力争今年上半年前全部建成并投入使用，在推进浉河区廉政教育基地开展廉政教育常态化的基础上，实现在基地内接受专题教育、在三大中心接受体验和实践教育，形成富有浉河特色的廉政教育体系，打造浉河廉政教育新名片。推出一批廉洁文化精品力作，选树一批基层勤廉典型，引导党员干部牢记人情里面有原则、交往之中有规矩、亲情里面有底线，始终坚持在法律约束下用权、在制度笼子里用权，始终做到谨遵法纪不出轨，严守法纪不越界。

（六）聚焦监督首责，强化主责主业，全力构建贯通协同新格局。加强“一把手”监督。党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神能不能得到有效贯彻落实，关键在于“一把手”的认识是否到位、工作是否到位、责任是否到位。要聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力等突出问题，持续层级落实《关于深化对“一把手”监督的若干意见》和“四清单一报告”制度,紧压党组织和“一把手”的责任。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等制度，强化专责监督，推动形成上下贯通的监督合力，确保权力始终在正确轨道上运行，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，打造浉河区“一把手”监督工作新亮点。加强“四项监督”有效衔接。探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，完善运转有序、贯通有力的统筹衔接机制，理顺“四项监督”的职责定位、工作关系、运行程序和监督方式，加强监督信息整合分析共享，不断提升纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的规范化制度化水平，增强监督实效。加强日常监督常管常严。把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，发挥监督发现问题、防范风险、推动改革、促进治理的作用。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”，精准规范问责,既要防止问责不严、问责不力，又要防止问责泛化、问责任性，决不让担责者受苛责，决不让担难者被刁难。

（七）坚持深化改革,加强探索创新，全力提升治理新效能。落实请示报告制度。加强对下级纪委、派驻机构的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向区纪委监委报送反映市管、区管干部问题线索，制定派驻机构重要情况报告办法，着力破解报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。补齐改革短板弱项。深化区管企业和区管学校纪检监察体制改革, 完善派驻体制改革，修订纪检监察机关派驻工作规定, 建立健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度,完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。切实发现派驻监督的堵点、难点，创新工作方式方法，促进派驻监督工作程序化、制度化, 提高派驻监督效能。促进纪法贯通衔接。完善反腐败协作机制,更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。统筹谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉和组织调整、纪律处分、政务处分、移送司法等方式，推动纪规法贯通、纪法罪衔接。依规向人大报告专项工作。落实中央纪委国家监委《关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作的指导意见》,按照专项报告实施方案,自上而下、依法依规、稳妥有序报告专项工作。

（八）加强党建引领,实现“三个提升”，全力展现纪检监察队伍新气象。提升政治机关建设水平。强化理论武装，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为破解复杂问题的“金钥匙”，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，成立机关党委，积极组织开展“党支部建设提升年”、“喜迎党的百年华诞、争做出彩纪检人”活动，强化党支部书记“一岗双责”，促进党建工作规范化。坚持党管干部原则和好干部标准,突出政治标准选人用人，体现讲担当、重担当的鲜明导向，认真做好纪委监委班子换届工作，选优配强领导班子，加大干部轮岗交流力度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势又得利。提升业务能力素养。切实增强“本领恐慌”的危机感、“能力不足”的忧患感，坚持政治培训和专业培训相统一，教育培训和实践培养相结合，采取“走出去”“请进来”等方式，实施“强基固本”工程，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，让思想灵魂里清气常驻、党性永固，切实解决“忠心耿耿、不知咋整”问题，真正做到忠诚干净担当，真正做到有家国情怀、有仁爱之心、有专业水准，不断提高纪检监察干部的思想政治素质和履职尽责能力。提升干部队伍形象。坚持以制度建设促形象提升，持续强化作风和纪律建设，带头落实中央八项规定精神，带头反对“四风”，坚决纠正形式主义、官僚主义，把求真务实、勇于担当、清正廉洁的工作作风融入纪检监察工作实践，做学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，坚决做到“五个带头”、当好“八个表率”。要严格内部监督，完善内控体系，积极发挥特约监察员的作用，常态化开展内部监督调研，重点加强对派驻机构内部监督调研全覆盖。对诬告陷害纪检监察干部的行为，从严从快查处，发现一起坚决查处一起，保护纪检监察干部的工作积极性。要实行最严格的监督，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决清除政治不纯、品行不端、蜕化变质的“害群之马”，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，不断续写“纪律部队”的荣光。

同志们,征途漫漫，惟有奋斗。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,知责于心、担责于身、履责于行，继续以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神，驰而不息正风肃纪反腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,不断推进全面从严治党向纵深发展,为全面建设社会主义现代化美丽浉河、奋力实现“两个更好”提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!