“本属于村集体的坑塘，在我们不知道的情况下，被村干部承包给了个人。”昨天，在淮阳县白楼镇金陈村，村民向记者诉说“近两亩集体坑塘失而复得”的来龙去脉。

　　针对这起基层“微腐败”事件，淮阳县及时启动“微权四化”廉政机制，按照职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化要求，处分了有关责任人，使错误事情得以纠正。

　　“‘微权四化’盯紧基层‘微权力’，让‘微腐败’无处藏身，让村干部做事不再任性。”对此，金陈村有着48年党龄的退休教师陈加华评价道。

　　农村稳方郡县安，郡县安则天下固。在淮阳，围绕基层基础建设，县委、县政府不断创新社会治理方式，基层党风政风清朗一新。

　　“微权四化”狠刹群众身边“微腐败”。针对群众的期盼关切，该县把涉及村干部办理的低保、危改、五保、救灾救济等10项事务逐一列出权力清单，细化履职程序，监督问责到人，实现“村级四无”，即清单之外无权力、程序履行无任性、监督之内无盲区、追究问责无特例。

　　干部办事不任性，便民服务要当先。根据农村风俗，全县467个行政村推行“逢六村务日”（每月农历初六、十六、廿六），让群众有事说事、民主议事、集中办事，倒逼干部履职尽责。

　　“家贫的办不下低保，富裕的却吃低保；有病的没低保，健康的拿低保。我想问问，没‘关系’就办不成低保吗？”这是王店乡祝寨村一次“村务日”会议上，干部群众商讨的关于规范办理低保的议题。

　　“通过实施‘村务日’，村里大事小情让群众参与，决策流程让群众明白，执行情况让群众监督，群众心气顺了，咱干部也有威信了。”祝寨村党支部书记祝乃星说。

　　提起乡镇的涉农站所，可谓权力不大、影响不小。

　　“过去办事不知该找谁，找到门又找不着人，费时、费力不说，还办不成事，让人窝心。”这是很多农村群众的感受。

　　针对群众办事不便、干部责任心不强的问题，该县18个乡镇都建起了1000平方米以上的群众工作中心，实行涉农站所全入驻，服务内容全公开，受理事项全程办，工作过程全监督。

　　“现在进一扇门、办多件事，再也不像以前那样跑冤枉路了！”在白楼镇群众工作中心办事大厅，村民孙少忠短短几分钟就办好了养老保险手续。

　　邻里之间低头不见抬头见，难免有个矛盾纠纷，不及时调处化解，往往由小变大，演化为冲突。该县以信访“一线工作法”为抓手，变群众上访为干部下访，变群众跑腿为干部跑腿，一线征求民意、一线排查化解、一线填单走访、一线处访代理、一线包案办理、一线研判会商，围绕群众呼声早知道、潜伏矛盾早发现、信访问题早处理的宗旨，及时为群众纾难解困。

　　“大热天的，县乡干部一趟趟跑，就为解开俺两家的‘心结’。没想到的是，多年的烦心事不到两周就解决了。”在王店乡刘庄村，曾经要大打出手的两家邻居，如今和好如初。

　　除此之外，还有让村民更舒心的事呢。“比起以前，现在村里村外更安全了。”在王店乡祝寨村，村民祝有全望着刚收的麦子告诉记者，“以前，群众家的摩托车、粮食等时有被盗。现在，就算自家养的牛羊走失了，也能找到。”这是该县投入1.2亿元打造的社会治安视频监控“天网”工程带来的显著变化。8500多个高清摄像头覆盖全县20个乡镇和所有街道办、自然村主要交通要道、重要部位和案件高发区域。

　　“社会治理的重点在基层基础，关键在把握和适应新时代群众的新需求，创新性做好群众工作，维护好群众利益。”淮阳县委书记马明超说，“下一步，我们将继续坚持百姓需求至上的服务理念，不断探索改进，创新惠民的基层治理模式，最大限度为群众谋福祉。”