根据市委巡察工作统一部署，2022年3月21日至5月10日，市委第二巡察组对共青团周口市委进行了为期50天的巡察，并于2022年8月25日，市委第二巡察组代表市委向团市委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改主体责任落实情况
（一）全面认领“问题账”，问题导向补短板。巡察组反馈意见后，团市委对照巡察反馈问题，认真梳理问题表现和根源，第一时间召开书记办公会和全体人员会议，逐条逐项分析把握反馈意见，研究部署整改落实工作，并把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，完全接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察组提出的意见，不折不扣落实好整改任务。
（二）系统建构“责任账”，项目化落实聚合力。团市委成立由化苑卜同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，切实加强领导和落实的力度。结合领导班子和各部室工作分工，将巡察反馈的3大类11项17个问题层层落实至承担整改任务的各部室，切实做到各司其职、分工负责，人人肩上压实责任，形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2022年8月至今，团市委先后召开4次推进会议，对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查，全力推进重点整改任务。
（三）务实狠抓“行动账”，立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段反馈的问题和提出的意见，团市委不等不靠，逐条梳理反馈意见，研究制定了团市委巡察整改方案和整改台账，列出了53项具体细化的整改任务，明确了责任领导、责任部室和完成时限。根据整改任务分工，建立各部室整改进度台账，定期督查督办整改进度，并积极配合派驻纪检组对机关政治巡察整改工作。
二、反馈意见逐条诸项整改落实情况
（一）理论武装不够，贯彻落实党中央决策部署不到位
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题。
整改情况：我们创新学习模式，依托“青春周口”读书会、“青年夜校”两个学习平台，通过依托荔枝APP每天读书打卡半个小时、每周一次读书分享、每两周一次“青年夜校”和专题辅导、每月一次读书研讨等多种方式开展学习，从启动之初参与人数从22人发展到现在的3万多人，并穿插举办书法、绘画、身心健康等各类讲座53场次，覆盖到全市各级团干部、青联委员、各行业优秀青年等，共读《论党的青年工作》《治国理政》一至四卷、《共产党宣言》等书籍30余本，内容涵盖了中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，仅市县两级专职团干部线上读书打卡时长就超过1万小时。通过读书，团市委机关全体同志和各行各业青年代表走上了市政协庆国庆暨委员读书分享会的舞台，走进了广播电视台《民生面对面》访谈栏目。我们坚持学习与实践并重，主动与深圳、郑州等地团组织交流互动，全市各级团干部不仅提升了政治素质、专业能力和个人修养，更提升了团队合力。
2.关于为党育人政治责任扛得不牢问题。
（1）针对思想引领青少年有不足问题。
整改情况：一是以“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”“喜迎二十大 争做好队员”等为主题，组建并培训了“青年讲师团”，组织开展了7000余场学习习近平总书记在建团百年庆祝大会上的重要讲话、学习党的二十大精神座谈会、分享会、专题讲座、主题团队日、主题团队课等活动，覆盖了全市各级团、队组织。示范性举办周口市庆“六一”少先队入队仪式、周口市中学生十四岁集体生日，有序推进“我与团旗合个影”、清明祭英烈等活动，让广大青少年始终与党同心。推树一批“两红两优”“周口青年五四奖章”“向上向善好青年”“优秀少先队员”等典型，为广大青少年树立可亲、可信、可敬的学习榜样。二是以团属新媒体平台为依托，发挥“青年大学习”“红领巾爱学习”等网上网下主题团队日的作用，累计520多万名青少年参与“指尖上”的学习教育。注册红领巾讲解员6万余人，在“青春周口”微信公众平台开设“红领巾讲解员”专栏，引导广大少年儿童用“童言童语”讲述家乡的红色故事、发展故事、历史文化故事，增强他们的地域自豪感。在微信公众平台开设“就业小咨询”专栏，为广大青年特别是大学生提供就业“云服务”，活动方式由面对面的单一形式拓展到键对键、屏对屏，引领方式更加便捷高效。三是面向社会征集评选并确定了“周团团”IP形象，制作了一批书袋、笔记本、钢笔、玩偶、表情包等文创产品，受到了社会各界的普遍欢迎。编印“百名团团话团情”画册，集中展示了近年来我市共青团的特色工作，以实际行动向建团百年致敬。拍摄了关于青少年活动中心、青年志愿者、希望工程的三部专题宣传短片，为学习宣传贯彻党的二十大精神营造了浓厚氛围。
（2）针对组织凝聚青少年有差距问题。
整改情况：一是充分依托10个县域团代表联络站，有效发挥“一专一站两联”工作机制的作用，进一步拉近团组织与团员青年的距离。同时，新建行业团工委2个，建立非公有制企业团组织1373个；二是新建建业社区“青年之家”“社区少工委”等一批青少年综合服务平台，积极组织大学生参与“返家乡”社会实践活动，3.4万余名大学生在政务实践、文化宣传等工作中增长才干。
（3）针对联系服务青少年有短板问题整改情况。
整改情况：一是向市委汇报，争取支持，积极学习北京、上海、杭州等地先进经验，举全团之力，攻坚克难，经过23天紧锣密鼓的建设，如期达到对全市开放的目标，创造了“周口速度”。中心占地面积2275.7平方米，室内改造建筑面积为3998平方米，包含图书阅览厅、多媒体演播厅、国学书画、生活体验、非遗编程、心理咨询等16个功能室；室外包括植物科普园、篮球场、羽毛球场等场馆，合理设置了书法、绘画、声乐等课程，填补了全市青少年活动阵地的空白，回应了群众期待，满足了创文需求，成为市民新的网红打卡地；二是围绕红色基因、乡村振兴、劳动实践等多样主题，组织全市广大青少年到博物馆、李之龙革命旧址、杜岗会师纪念馆等各类实践教育基地，举行2022周团团公益夏令营，让广大青少年中在活动中感受周口文化的独特魅力、追寻革命先烈足迹、感知周口发展的丰硕成果，激发青少年热爱家乡、建设家乡的热情。有序开展劳动教育，组织青年志愿者、少先队员与父母一起到周口市第一个青年农场——宛丘生态农场挖红薯、摘玉米，引导青少年在劳动中树立勤俭节约意识，培养文明习惯；三是全面优化团教协作机制，夯实学校共青团的基础地位。联合市直工委印发《关于在市直机关单位组建青年工作委员会的意见》，推动13家市直机关单位建立团组织并规范开展活动，持续优化“全团抓学校”工作，下发《周口市中小学召开少代会操作范本》《周口中学团校建设指导手册》，推动全市中小学全面建立学校少工委和中学团校，规范召开学校少代会，全市中学100%建立团校，指导推动全市10个县（市、区）团委主要负责同志担任县级少工委主任，明确县级党委负责同志担任同级少工委名誉主任、县级政府一名负责同志联系少先队工作，6所学校成为省级党建带队建示范校。积极拓展校外少先队组织，印发《周口市社区少工委落地工作指引》，持续开展社区少先队主题实践活动，参与队员1.4万余人；四是落实“河南省重点民生实事”，建成15个“青翼家园”，募集公益资金51万余元，开展个案心理咨询698人次，举行青少年心理健康服务活动105场，覆盖青少年2.8万人。举办“12355与你同行·轻松备考”暖心中高考家长陪伴营，开设26期减压直播课，4.7万余名青少年参与学习。持续开展少年科普讲堂、法律进校园等主题活动65场，为广大青少年成长提供健康安全环境。联合有关部门承办周口市“2023全国网上年货节”暨“首届青年网上年货节”，推出具有共青团特色的网上服务功能，副市长马明超化身直播走进直播间助力。
（4）针对先进典型选树不严肃问题。
整改情况：团市委在巡察之后，规范宣树典型程序，主动邀请派驻纪检监察组全过程参与团市委各项评先表优工作，并及时在青春周口微信公众号上进行公示。
（5）针对服务大局有弱项问题。
整改情况：一是责任上压“实”。定期召开工作推进会研究部署，通报智慧团建完成进度。二是工作上保“畅”。创建微信工作群，专人负责解答各基层团组织的疑问，确保问题得到及时解决。三是督查上求“严”。定期在工作群里通报各县（市、区）工作完成情况，对于工作进度落后的由团市委主要负责人单独约谈。截至目前，“智慧团建”系统组织树共有下级组织16656个，各县（市、区）智慧团建覆盖率达到100%，此项工作走在全省前列。四是为加强“第一团支书”统一管理、保障和考核，团市委下发《周口市“第一团支书”工作指导性清单》，要求“第一团支书”对照工作任务清单，主动融入服务乡村振兴、疫情防控、人居环境整治等工作大局，认真履职尽责，各项工作取得了一定成效。
3.关于巡察整改不到位问题。
整改情况：一是召开巡察工作部署会，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，贯彻执行巡察工作要求，以正风肃纪永远在路上的政治自觉，压实主体责任；二是召开巡察整改工作推进会，切实加强对巡察反馈意见整改工作的研究部署，进一步深入研究上次巡察反馈问题，坚决杜绝形式主义，找准发力点再出发，扎扎实实完成整改任务。
（二）作风不严不实，廉洁用权意识有待加强
1.关于文风会风不实问题。
整改情况：一是明确专人负责公文管理，公文印制规范格式，公文运转规范管理；二是明确专人记录会议记录与书记办公会内容,确保记录内容真实、准确、完整；三是举办文字材料专题培训班，邀请专家，专门讲授公文写作方法和格式；四是明确会风会纪制度，发挥纪检委员的作用，会前明确要求会议纪律，会中严查会议纪律，会后对不遵守会风会纪的同志第一次提醒谈话、第二次通报批评。
2.关于形式主义依然存在问题。
（1）针对基层调研走过场问题。
整改情况：紧密结合“能力作风建设年”活动，开展大学习、大宣传、大调研、大培训、大服务“五大行动”，常态化推进学习培训、下沉基层、服务青年、宣传调研。认真落实“大调研”行动中“每周一天的下基层调研规定，外出调研计划、内容”，截至目前，由领导班子带队，各县（市、区）开展调研活动17次。
（2）针对监督检查流于形式问题。
整改情况：一是加强业务知识学习，不流于形式，不浮于表面，常态化的下基层进行调研和指导，针对“智慧团建”、基层改革、“青翼家园”等重点工作开展专项督查21次；二是结合团省委下发的年度考核任务，制定了各县（市、区）团组织工作年度KPI考核指标，明确考核导向，理清考核结果运用，对团员录入、团员发展、“青翼家园”建设等工作采取定期通报的方式，督促各项任务落地落实。三是针对学校团组织、少先队组织业务知识，编发了《周口中学团务手册》、《周口少先队知识口袋书》，提高学校团干部、少先队辅导员履职能力。
（3）针对文电处理制度空转问题。
整改情况：一是组织机关同志认真学习《党政机关公文处理工作条例》，严格落实机关《文电处理制度》，做到有章可依，有章必依，保证各项规章制度落到实处；二是明确专门的档案管理人员，按照要求合理运转；三是及时将各类文件归类入档。
3.关于全面从严治党浮在表面问题。
整改情况：一是深入开展“能力作风建设年”活动，建立“能力作风建设年”三个清单，建立《团市委关于能力作风建设年活动重点工作任务清单》，加强能力作风建设，突出目标导向、问题导向、结果导向，切实提高机关能力作风；二是贯彻落实从严治党要求，在机关研究“三重一大”事项过程中，认真贯彻民主集中制原则，经集体讨论作出决定，如单位中层干部提拔事项，主动邀请派驻纪检组全程参与，主动接受监督；三是常态化开展日常警示教育，组织召开党风廉政建设工作推进会、观看廉政教育片《警钟60秒》，观看廉政家风讲座，制定《共青团周口市委关于加强清廉文化建设的工作方案》，在五一劳动节、中秋节、国庆节等节点开展集体廉政谈心谈话会，使机关党员干部时刻警钟长鸣；四是结合以案促改专项活动，开展以案促改部署会、专题民主生活会，将廉政警示教育纳入党性教育深入开展批评与自我批评，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，红红脸、出出汗。
4.关于财务制度执行不严问题。
整改情况：一是从严从实审核把关财务票据和附件，并及时规范补齐相关支付要件，针对“2021年购买图书展架”“市第四次团代会会议通知中要求着装为由，在会议费中超范围列支服装款”等问题，经核实，前者是用于单位党建活动室图书展览架装修所用，后者是团代会中邀请少先队队员向团代会献词服装所用，并非是参会代表服装购买；二是组织全体干部认真学习《周口市市级会议费管理办法》《周口市固定资产采购管理办法》等文件，并邀请财政专业人员对单位财会人员就政府采购、电子化支付等进行业务知识培训，规范报销业务。
（三）党建工作存在薄弱环节，选人用人制度落实不严
1.关于党的领导核心作用弱化问题。
整改情况：一是发挥“2+N”学习模式的实效，在学习中凝聚机关干部思想，激发机关干部主动干事、潜心谋事的热情，创新推进各项工作；二是严格按照书记办公会的要求规范参会人员范围，科学谋划纪检、党建等各项工作；三是明确班子成员分工，从严压实责任，认真履行各部室岗位职责，杜绝职能交叉；四是认真落实“三重一大”事项书记办公会研究决策制度。
2.关于党内政治生活不严肃问题。
整改情况：一是抓好《中国共产党支部工作条例》（试行）的学习宣传和贯彻落实，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用；二是规范组织生活，严格执行党支部“三会一课”、双重组织生活会等制度，提高机关党员政治生活质量；三是明确专人严格按照组织生活会的要求做好记录，对会议主题、班子剖析等重要内容坚决不能省略记录，同时要求机关党员认真准备发言材料，坚决不能与以往年度出现雷同的情况。
3.关于干部人事制度执行不严格问题。
整改情况：进一步学习中共周口市委组织部《关于加强市直单位干部管理工作的意见》（周组发〔2021〕2号），严格按照文件精神开展选人用人工作，巡察后团市委提拔重用一名正科级干部，严格按照组织程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0394-8266156；邮箱:周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱:zkxcbdck@163.com。
共青团周口市委
2023年4月28日