一、加强组织推动，确保整改工作落实到位

（一）坚持“三对标”，提高认识抓整改。商水县整改动员会后，县委随即召开常委会，要求各位常委、各级党组织要对标习近平总书记关于全面从严治党的系列讲话精神、对标省委关于政治巡视的新提法、对标省委第七巡视组组长张遂兴同志和省委巡视办副主任郭佑安同志关于落实整改的工作要求，高度重视巡视组反馈问题整改工作，把整改落实作为全县当前和今后一个时期的重要工作，要求各位常委从思想认识、工作措施、实际行动上，逐条逐项对照整改。全县上下牢固树立了坚决整改、坚决纠正、不解决问题决不收兵的决心和信心，切实把整改落实工作纳入全县工作大局之中，做到了两手抓、两结合、两促进。

（二）坚持“三例会”，强化组织抓整改。县委成立省委第七巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委书记马卫东同志任组长，领导小组下设整改办，整改办设在县委办公室，各乡镇场办、县直各牵头单位也分别成立了整改落实领导小组。坚持“三例会”制度，一是每周一召开党政班子例会，通报每位常委负责的整改任务落实情况，指出存在的问题，明确本周整改任务；二是每周四召开整改办工作例会，督促指导每周整改任务的具体落实；三是各责任单位每周召开一次整改工作推进例会，研究解决具体问题，汇总上报本周整改结果。截止目前，共召开党政班子例会8次、整改办工作例会7次、责任单位整改落实工作例会98次，有力地推动了整改工作深入开展。

（三）坚持“三对照”，细化措施抓整改。县委制定了《关于落实省委第七巡视组巡视商水反馈意见的整改方案》，梳理出41项整改任务，列出152条整改措施，并分解到12家牵头部门。要求每位常委组织牵头单位坚持问题导向，对照省委第七巡视组反馈意见查找问题，对照县委整改方案制定落实计划，对照整改措施明确整改任务。12家牵头单位分别研究制定具体整改方案12个，明确整改任务47项、制定整改措施177条；县纪委针对牵头整改的16项任务，进行梳理归纳，合并为9类问题，组织实施了8个专项活动。扎实的基础工作，创新的举措，确保了整改有力有序开展。

（四）坚持“两督查两通报”，严格督查抓整改。采取“痕迹工作法”，将41项整改任务实行台账化管理，建立了全县整改落实台账、牵头单位整改落实台账、专项治理和交办案件整改落实台账。出台了《关于落实省委第七巡视组巡视商水反馈意见整改任务的督查方案》，抽调相关单位人员组成三个督查组，每周二、五督查，形成督查通报；周二督查情况在周四整改办例会上进行通报，周五督查情况在周一党政联席会上通报。对整改不力、整改工作应付了事的县民宗局，给予了通报批评，要求其“回炉”补课；对组织推动迅速、整改效果明显的县纪委等6个单位，给予通报表扬。坚持整改台账对账销号制度，对台账实行动态管理，各牵头单位每周五报送整改台账，整改办负责对账销号，周一反馈给牵头常委，确保整改完成一个销号一个。目前，除4项涉及超职、超编、干部交流问题需要长期整改和2项因为案件没有审理结案，没有办结外，41项整改任务已经整改完成35项，整改成效明显。

（五）坚持“五结合”，拓展延伸抓整改。与“四化三查”相结合，对全县各单位“四化三查”开展情况进行考核，对个别“三查”不力的乡镇纪委，下发了纪律检查建议书，通过“四化三查”的纵深开展，全县“中梗阻”“微腐败”问题得到有效治理。与教育处罚相结合，整改过程中，严肃查处省委第七巡视组交办的案件，全县共立案45起，处理78人。与县级巡察相结合，将省委第七巡视组反馈的意见建议作为县委巡察的主要内容，举一反三，抓住类似问题不放松，通过巡察促整改。与建章立制相结合，县整改办和各牵头单位针对巡视反馈问题和整改落实中发现的工作及制度机制方面的漏洞，及时研究制定相关意见和制度规定，共出台文件30多个。与推动工作相结合，将巡视整改与脱贫攻坚、环境保护、深化改革、转型发展、项目建设、招商引资、百城提质等重要工作紧密结合，在实际工作中提升全面从严治党水平，锤炼党性修养，检验廉洁品质，转变工作作风。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

（1）关于脱贫攻坚责任压得不实问题整改情况

一是提高政治站位。多次召开四大班子联席会、脱贫攻坚领导组会、脱贫攻坚推进会，学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省市县关于脱贫攻坚的重大决策部署，深刻认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和紧迫性。二是加强基层调研。相继出台《关于转作风抓落实坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《党员干部一线工作方法实施方案》等文件，县委常委以上率下，全县处级干部每周最少下乡调研脱贫攻坚工作一次、驻村一晚，掌握和指导基层脱贫攻坚工作。三是完善组织构架。在县级层面，成立脱贫攻坚领导小组、扶贫开发领导小组的双领导小组领导体制；脱贫攻坚领导小组下设11个专项工作组，每组都有一名县委常委牵头负责，相关县直单位负责具体工作。在乡级层面，按乡镇成立扶贫团，负责日常工作。在村级层面，成立脱贫责任组和帮扶责任组。三级领导体制的建立，确保了各项扶贫任务有效落实。四是强化督导检查。为每乡镇派驻一名督导人员，吃住在乡镇，每村必到，严格督导整改落实情况。每周对全县产业扶贫和基础设施建设工作进展情况进行一次专项督查，并进行排序和通报。

（2）关于识别不精准问题整改情况

一是开展精准再识别。本着应进则进、应退则退的原则，在全县范围内对未脱贫户进行再一次甄别，切实提升我县扶贫对象识别精准度。经过整改甄别，全县现有建档立卡贫困户24396户、94153人，其中未脱贫户14989户、53533人。二是积极推进“两线合一”，对不在贫困户之内的低保对象仔细甄别，不符合条件的立即清退；对被识别为贫困人口但没有纳入低保范围的对象，及时纳入。

（3）关于措施不得力问题整改情况

一是严肃问责处理。县纪委对“扶贫羊”项目实施中出现问题比较严重的乡镇提出纪律检查建议，并给予相关责任人员纪律处分。二是积极整改。对2016年已实施的直接帮扶养殖项目，针对缺技术加上水土不服有部分羊死亡问题，已分乡镇制定整改计划。三是实施项目变更。在征求贫困户意愿的基础上，一些乡镇的养羊项目变更为合作帮扶项目，已实施结束，整改完成。四是拓展帮扶模式。研究制定了《商水县人民政府关于提升产业扶贫基地建设水平促进贫困户持续增收的指导意见》，在直接帮扶模式、合作帮扶模式和“巧媳妇”工程帮扶模式的基础上，新增金融帮扶模式、土地流转模式、光伏发电模式、高效农业模式、生态旅游模式、电子商务模式、托管帮扶模式等，确保全县产业扶贫工作扎实开展。

（4）关于产业扶贫方面问题整改情况

一是出台相关政策。下发了《商水县支持以巧媳妇工程为主的产业扶贫企业发展实施细则》《商水县金融扶贫方案》等文件，拓展帮扶模式，促进贫困户增收，推动贫困户实现脱贫。二是推动“巧媳妇”工程与产业扶贫连接度。县巧媳妇工程办公室与县扶贫办互派1名副职、2名业务骨干对接、交流，精准掌握全县贫困人口动态，实现政策互通、信息共享，并按照相关规定、工作部署，逐一落实产业扶贫相关政策。三是巧媳妇工程企业验收，贫困户就业统计已经完成，建立了数据库。

（5）关于资金管理使用不规范问题整改情况

一是完善相关政策。修订和完善了《商水县2017年度统筹整合涉农资金实施方案》。二是加强项目管理。组织人员对各乡镇场上报到县的《基础设施缺项统计表》调查数据，重新进行了调查核实，确保了项目的真实性和可行性，做到“规划走在项目前头，项目走在资金前头”。三是强化项目实施。县政府制定了《扶贫基础设施项目实施责任书》，明确了建设任务、绩效目标和完成时限，确保项目按期完工，资金及时拨付。四是制定督查方案。每周对全县产业扶贫和基础设施建设工作进展情况进行一次专项督查，每周进行一次排序和通报，确保2017年度基础设施和公共服务设施建设项目在今年10月底前建设完成。

（6）关于扶贫项目资金被套取问题整改情况

一是成立了纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作领导小组，转发了《全市脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案》，出台了精准扶贫工作不力问责办法，扎实开展“十个一”活动，即开展“一次专项巡察、一次专项审计、一次项目审核、排查一批问题线索、查办一批问题线索、问责一批失职失责人员、通报一批典型案件、开展一次专项整治活动、定期一次明察暗访、每季度一次专项考核”。二是实施专项督查。对全县2016年度扶贫开发到户增收项目进行了专项监督检查，针对检查中发现的个别扶贫项目招标不规范、项目落地不精准等问题，给予党政纪处理。三是开展规范核查。县纪委出台了《关于对全县农民专业合作社进行规范核查的通知》，要求各乡镇和相关县直单位围绕农民专业合作社等扶贫资金，认真开展自查，9月进行抽查核实，对发现的违规违纪问题，依纪严肃查处。四是开展“一案双查”。针对低保、危房改造等扶贫领域的违纪案件，在查处相关直接责任人的同时，向上倒查相关单位和领导干部的领导责任。五是建立保障机制。出台了《关于建立稳定脱贫保障机制的实施意见》，要求在扶贫项目招投标过程中，公开发布招标信息，杜绝暗箱操作，财政、纪检监察、审计参与过程监督，确保政府采购的公信度、透明度。

（7）关于县委落实主体责任不够问题整改情况

一是制定《2017年县委中心组学习计划》，完善了6项制度，坚持把全面从严治党、加强党风廉政建设主体责任落实作为学习的重要内容，每次必学、每学必明重点、每学必评成效。已开展9次中心组学习，县委书记马卫东带头述学考学评学，谈学习体会。县委宣传部对县委常委的学习笔记进行常态化管理，定期查看各位常委学习笔记情况。二是各位常委全面从严治党主体责任清单已经上墙，人员职责清单已按要求公示，县直部门和乡镇场办党组织主体责任清单已经备案。三是认真落实“三会一课”制度，7月30日前，各位县委常委在所在党组织和分管部门党组织上了廉政党课，按要求参加了“三会一课”活动。四是全县各单位按照要求每月召开一次全面从严治党廉政建设专题会。及时向市纪委、市委巡察办报送了《中共商水县委关于落实省委第七巡视组巡视商水反馈意见整改方案》和上半年纪检监察工作汇报。五是印发了《关于在脱贫攻坚工作中加强监督执纪开展“十个一”活动实施方案》，约谈了财政、住建、发改等部门负责人和科股长27人。

（8）关于县委不能认真吸取以往三任书记被处理的深刻教训，用身边人身边事教育大家不够问题整改情况

一是县纪委、宣传部以腐败案例为反面教材，正在协调有关拍摄事宜。二是县委第19次常委会专题听取了以案促改典型案件剖析，8月11日，县委在县影剧院召开全县以案促改工作推进会。三是县委宣传部已制定《商水大讲堂活动实施方案》，县委党校已制定《商水县关于开展“社会主义核心价值观”轮训方案》。四是计划九月初，组织党员干部干部到廉政警示教育基地接受警示教育。五是初步形成股级干部交流轮岗初稿，正在征求重点委局和部分乡镇的意见。六是县委常委已按要求给身边人员定好“不准”和“严禁”条规，并分别开展了谈心谈话、集体教育。

（9）关于纪检监察力量配备不到位问题整改情况

一是要求县纪委负责，对乡镇纪委“三转”工作与加强纪检监察力量整改任务一起落实；县纪委监察机构设置和优化县纪委班子工作正在与市纪委沟通协调。二是组织县纪委和组织部摸清底数。目前，全县没有设立纪检组的县直单位有21家。三是已拟定《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《乡镇（场办）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》草案。

（10）关于农村党风廉政建设薄弱，侵害群众利益的问题时有发生问题整改情况

一是营造宣传氛围。积极制作纪检监察“信访举报受理服务平台”版面640块，固定安装到县直重点委局、各乡镇便民服务中心、各行政村村室门口等处，畅通信访举报渠道，方便群众随时随地进行举报。二是开展“大下访、大接访”活动。要求全县纪检监察干部主动走到田间地头，及时为群众答疑解惑、受理举报，扎实开展信访积案化解及排查不安定因素工作，把矛盾化解在萌芽状态。三是开展乡镇“三查”核查。对乡镇纪委存在的“三查”重视不够、走形式、回访案件少等问题，下发纪律检查建议书24份，督促各乡镇纪委认真整改。四是开展专项核查。结合扶贫领域“十个一”专项治理活动，开展了针对扶贫、低保、危房改造等民生项目的专项核查。

（11）关于纪委监督责任落实不到位整改情况

一是落实对同级党委监督职责。县纪委针对县委常委落实全面从严治党履行主体责任方面，提出7条工作建议，强化对同级党委的监督。二是进一步深化“三转”。县纪委制定出台了《商水县纪委监察局机关工作规则（试行）》《2017年全县党风政风监督要点》，聚焦主业主责，对照“六项纪律”，强化日常监督，严格执纪，严肃问责，切实履行好纪委的监督责任。三是制定相关措施。县纪委制定下发了《关于深入推进“四化”“三查”工作的实施意见》《关于深入开展“三查”工作专项整治的实施方案》，在“四化三查”方面，初步形成了“四个所有”工作模式，即“所有财供人员职权清单向社会公开、所有乡镇基层站所全部集中办公、所有行使公权力的单位和行政村安装信访举报平台，接受群众监督、所有侵害群众利益和懒政怠政行为纳入“三查”范围”。

（12）关于主动监督不力整改情况

一是厘清纪委信访室职权清单。县纪委印发了《进一步加强敏感时期赴京省市上访处理和维护社会稳定工作》的通知，强化纪委信访室的职能作用，做好日常接访、登记、录入、督办等工作，为服务、保障党的十九大胜利召开，积极营造和谐稳定的社会环境。二是整合资源，拓宽渠道，通过“信访举报受理服务平台”，向社会公开“电话举报、电子邮箱举报、二维码随手拍举报、来信举报、来访举报”等五种举报方式，引导群众依规、理性、有序进行信访举报，控制信访事项尽量在当地基层解决。三是持续开展“大下访、大接访”活动，纪检监察干部主动下访、寻访，及时回访，面对面受理群众的信访举报，对群众的有关合理诉求，及时帮助解决，努力把矛盾化解在萌芽状态。四是通过纪检监察干部主动下访、接访，以及把“信访举报受理服务”平台安装到各乡镇、各行政村等措施，推动将发现问题线索的触角延伸到基层和群众当中。

（13）关于执纪问责力度小问题整改情况

一是县纪委印发了《关于严格执纪审查落实“一案双查”“一案双究”的意见》，进一步健全线索管理、执纪审查、督办督查、责任追究等4项制度，创新片区协作、加大案件审理、检查纪律执行、落实以案促改等4种方式方法，明确实行“一案双查”的5种情形，加强对“三个重点”（重点人、重点事、重点问题）的监督执纪。二是在严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题同时，注重针对“小官贪腐”问题的治理，从严查处贪污受贿、侵占挪用、克扣侵占等侵害群众利益问题。三是坚持标本兼治。召开了全县“以案促改”工作动员会，县纪委通过“廉洁商水”微信公众号，向社会公开通报典型案例，向有关单位党组织下发开展“以案促改”通知，督促其围绕典型案例开展案例剖析，进行警示教育，深刻反思，举一反三，完善规章制度，堵塞监管漏洞。

（14）关于乡镇、县直单位纪委“三转”不到位的问题整改情况

一是县纪委开展了乡镇、县直单位纪委（纪检组）“三转”情况的监督检查，着力纠正乡镇纪检干部“三转”不到位、存在兼职等问题。二是健全了执纪审查协作区机制，把全县划分为4个执纪审查协作区，实行交叉办案、异地办案、联合办案。三是出台《商水县纪委监察局机关工作规则》，进一步规范机关日常运行和监督执纪工作，对“执纪审查人才库”重新进行调整充实，做到底子清、情况明。四是印发了《关于加强全县纪检监察干部依规廉洁执纪的监督办法》，为纪检监察干部开展监督执纪工作，划出了程序和廉洁上的底线，对履行监督责任不到位、办案不力的进行了约谈。五是以“讲守做”活动为载体，组织全县纪检监察干部开展“一准则一条例一规则”知识考试；开展“不忘初心、继续前行”演讲比赛，开展内部警示教育3次。

（15）关于违反中央八项规定精神问题时有发生问题整改情况

一是开展落实中央八项规定精神常态化专项督查，对督查中发现的有关问题，逐一建立问题整改台账，当场交办，督促整改。二是在全县党员干部中部署开展违规收受红包礼金、违规吃喝问题专项治理工作，印发了工作方案，明确治理时间、治理内容、治理对象、治理步骤，公开举报电话和电子信箱，接受群众监督举报。三是在全县开展了公款购买消费高档白酒、违规出入隐蔽场所集中排查整治工作。四是抓住近期学生升学、士兵入伍的重要时间节点，印发了《严禁违规举办“升学宴”“谢师宴”“入伍宴”和借机敛财的通知》，对酒店、饭店、农家乐、机关食堂等重点场所，开展了监督检查，发现并查处违规举办宴请案件3起。

（16）关于干部作风问题较为突出问题整改情况

一是制定了《关于党员干部作风问题专项监督的实施方案》，健全“三督三查”工作机制（即“日常督查、专项督查、重点督查”和“查认识、查责任、查实效”），对全县各单位及其工作人员的勤政廉政情况，开展高频率的监督检查。二是开展年中评议。7月11日，组织全县中层干部对县直32个委局的229个重点科（股）室为民服务、懒政怠政、吃拿卡要等情况进行了民主评议。三是印发了《商水县一线工作法实施办法》，县处级领导不定期到基层暗访调研。四是坚持“有错要问责，无为也要问责”的理念，对监督中发现的“不为”“懒政”等问题，严肃问责追责。五是盯住不落实的事、不落实的人，针对脱贫攻坚中存在的责任意识不强、作风浮漂、信息公示不规范等问题，县纪委对相关单位进行集体约谈。六是围绕脱贫攻坚战中的乡村、县直部门、驻村工作队、督查巡查组等4类人，通过自查自纠、交叉检查、随机暗访、监督核查、执纪问责等5种方式，深度查纠“虚假浮疲庸懒”等干部作风问题。

（17）关于智慧农业搞盆景，搞花架子、面子工程、形象工程等问题整改情况

一是做好商水县统计数据系统迁入现有大数据管理中心工作，保证现有系统能实时查询政府已对外公布的所有最新统计数据。二是智慧农业板块中的土银网商水、中原（商水）大宗农产品交易平台、农牧人商水商城等，所有产品资源、交易数据和客户信息，均做到可视化展示。三是对接扶贫办和巧媳妇工程办公室，将已有建档立卡的贫困户和巧媳妇工程的信息迁入商水农业大数据云平台，以便实时查询和可视化。四是组织县处级领导干部和相关乡镇、部门到智慧农业项目，实地观摩，提出意见建议，促使其加快整改。

（18）关于党建工作层层弱化问题整改情况

一是制定出台了《中共商水县委履行党建工作责任的意见》，进一步明确县委全面抓党建工作的责任，县委书记是抓党建工作的第一责任人，县委常委结合各自分工，负责抓好分管工作范围内的党建工作。二是下发了《关于全县2017年度基层党建考评工作的通知》，8月1日—10日，组织七个督导组对全县基层党建整改工作进行督导、打分。三是县目标办已完善调整党建工作目标分值权重的考评体系，将乡镇和县直单位党建工作目标分值权重由原来的10%，乡镇提高到28%、县直单位提高到21%。

（19）关于中心组学习质量不高问题整改情况

一是健全制度。下发了《商水县党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》《2017年商水县党委中心组集体学习计划》，严格执行县委中心组学习制度。对每次学习进行考勤记录，存入学习档案。截至目前，县委中心组组织集体学习9次。二是突出重点。下发了《关于做好迎接党的十九大宣讲工作的通知》，积极组织好迎接党的十九大宣讲工作。出台了《2017年商水大讲堂教育培训工作实施方案》，努力提升广大党员干部的综合素质。

（20）关于“两学一做”学习教育不够严肃认真问题整改情况

一是以上率下。出台了《县处级领导干部带头开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，县委书记马卫东带头多次深入乡村、社区和联系点调研摸底，部署任务，审定方案，亲自撰写党课讲稿。二是以讲促学。出台了《关于在“七一”期间认真讲好“两学—做”学习教育专题党课的通知》，县处级党员领导干部分别到所在党支部、分管或联系的部门党支部上党课35次。三是以知促学。组织党员干部集中观看戏剧《焦裕禄》，制作了《廖俊波同志先进事迹学习资料》，征集心得体会35篇。

（21）关于县直单位党建工作棚架问题整改情况

一是制订了《关于进一步加强县直机关党建工作的意见》，坚持不懈地抓好机关党的建设、组织建设、作风建设和廉政建设。二是加强督促检查，组织7个督导组，于8月份对66家县直单位党组织进行了督导，就督导存在问题，逐项列出问题整改清单，采取台账式管理，整改落实一个，销号一个。三是下发了《关于认真开好2017年度县直机关党员领导干部民主生活会的通知》,严格要求各级班子成员过双重组织生活，履行“一岗双责”。四是要求全县40家党组按照《中国共产党党组工作条例》，制定了本单位党组的议事规则、党组议事程序、党组议事规则目录，上报备案，版面上墙。严格要求每月至少召开一次党组会议，党组会议记录与工作例会记录分开。

（22）关于基层党建工作问题较多问题整改情况

一是要求各乡镇场办全部建立了党建工作办公室，设立了“两办两中心”，即基层民主科学决策推进办公室、党风政风监督检查推进办公室，矛盾纠纷调解化解中心、便民服务中心。下发了《商水县开展农村软弱涣散村基层党组织集中整顿助力脱贫攻坚工作方案》，对排查出的58个村，每村派驻一个工作组，坚持“六步工作法”，一村一案、分类施治、集中整顿，25名县处级领导干部联系58个软弱涣散村，新建村级活动场所27个。二是下发了《关于全面推行“三会一课”全程记实管理制度的通知》，统一印制了“三会一课”记录薄。各基层党组织的“三会一课”开展情况，实现了痕迹化管理。三是下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于深化“两学一做”学习教育开展争做“四讲四有”合格党员活动的实施意见》，将学习教育情况纳入基层党建督导范围，对24个乡镇场办、69个县直单位、77个行政村学习教育进展情况开展了专项督导。

（23）关于基层思想意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况

一是组织学习中共河南省委办公厅关于《印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的通知》的实施意见》《关于践行社会主义核心价值观努力打造农村精神文明建设主阵地的实施意见》等文件精神，并开展专题讨论。二是明确职责。制定了《商水县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《商水县党委（党组）意识形态工作责任制测评体系（试行）》，明确考察评估目标、方式和奖惩办法。三是严格督导。组成四个专项督查组，对意识形态工作责任制落实情况进行了督查，并向市委报告了上半年意识形态工作开展情况。

（24）关于党在农村的思想阵地被侵蚀问题整改情况

一是加强基层党组织建设。下发了《关于加强新时期基层统一战线工作的意见》《关于加强县乡村三级民族宗教网络和明确民族宗教工作责任制的实施意见》，把宗教工作三级网络建设与基层党建相结合，筑牢民族宗教工作在农村的第一道防线。二是加强阵地建设。在全县开展“2017科技文化卫生进宗教活动场所活动”，用先进的科技、文化武装农民的思想，用社会主义核心价值观占领农村思想文化阵地。三是落实党管宗教领域意识形态工作责任制。利用“全县宗教工作座谈会”“基督教2017年政策法规暑期培训班”等活动，认真学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话，引导信教群众维护中华民族大团结，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。四是加强宗教事务管理。8月9日—8月16日，开展依法管理宗教事务大排查活动，开展信教人员登记，全县实有信教群众41989人，发放《宗教事务条例》235本、民族宗教宣传页1000多份。

（25）关于县直单位存在超职问题治理情况

一是加大调整不胜任现职干部力度，对工作不积极、不主动、社会反映较差的干部，免去其现任职务，疏通干部下的渠道。二是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见>的通知》精神，已澄清超职底数，即将提交县委常委会研究，保证按计划如期消化。

（26）关于县直单位存在超编问题整改情况

一是调查摸底。对各单位超编人员情况进行摸底，了解人员年龄结构、文化层次、超编原因等情况，建立台账、分类管理、并制定年度消化超编人员计划。二是严把人员入口。认真落实编制实名制管理、进人控编审核审批等制度，杜绝新的超编发生。三是畅通人员出口。有计划的选派县直优秀公务员到乡镇任职，鼓励行政在职人员向有空编的参照公务员法管理事业单位流动；对党政群机关中的专业技术人才实行专业对口、归口分流；鼓励和支持善于经营、敢于创新人员离岗创办领办经济实体。四是严格落实《商水县县直党政群机关消化超编人员工作实施方案》，逐步消化超编人员。

（27）关于没有形成合理的干部交流机制问题整改情况

已经形成《关于加强股级干部交流轮岗工作的实施意见》初稿，计划对在一个单位任职5年以上的乡科级领导干部进行交流，有计划有组织对县直单位内部不同岗位之间、县直单位与县直单位之间、乡镇与县直单位之间的股级干部进行合理交流。

（28）关于整改落实省委第六巡视组反馈的问题突出整改情况

一是县纪委着力解决懒政怠政不作为、违反政策乱作为、牟取私利妄作为、侵害群众胡作为的问题，下发了《县直单位勤政廉政执行情况检查的通报》。二是坚持公平公正选用干部，严厉查处选人用人违法违纪行为，制定了《乡科级干部选拔任用工作流程》。三是开展落实中央八项规定精神督查暗访，对违纪行为坚决批评、曝光，建立问题整改台账32套。四是把全面从严治党、干部作风、选人用人、执行中央八项规定情况作为巡察的重点。

（29）关于落实移交问题线索方面问题整改情况

一是县纪委对省委巡视组移交的问题线索，认真梳理排查，建立台账，明确线索去向、责任科室、责任人、办理进度等情况，实行销号管理。二是严格落实《关于严格执纪审查落实“一案双查”“一案双究”的意见》，明确实行“一案双查”的5种情形，加大执纪审查力度。省委巡视组交办问题线索152件，已办结148件，剩余4件，3件已立案1件暂存待查。

（30）关于巡察作用发挥不充分问题整改情况

一是加强学习。巡察办人员积极参加“讲守做”活动；学习《中国共产党巡视工作条例》及答记者问等有关材料；学习《商水县脱贫攻坚入村入户帮扶指南》，为下轮开展扶贫领域巡察工作奠定基础。二是开展培训。巡察办全体人员分两批参加了延安培训班，开阔眼界，升华思想，增强党性。三是以巡代训。先后抽调5人参加市委巡察工作，巡察业务能力不断提高。

（31）关于巡察成果运用不够问题整改情况

一是制定完善制度。建立健全了9项日常管理制度和《纪律检查机关组织部门优先办理巡察移交问题线索意见》《巡察抽调干部管理办法》2项工作制度。二是开展巡察专项检查。县委第三轮巡察结束后，对巡察过的单位党组织，重点是扶贫领域的9家单位整改情况开展了专项检查，决定对今后整改不到位的进行约谈或严肃问责。三是严肃认真进行巡察反馈。向工商局等6个单位反馈了第三轮巡察情况，并在县电视台和纪委微信平台公开。

（32）关于巡察反馈有关党建方面存在的问题整改不够整改情况

一是县委组织部对全县各单位党建整改工作，通过“听、看、访、评、比”五种方式，进行了督导检查，及时纠正了存在的问题，有效传导了压力，夯实了党组织书记抓党建的责任。二是县委巡察办对已经巡察过的15家单位进行了党建整改专项检查，持续纠正了重业务轻党建的错误认识。三是县目标办完善了全县目标考核评价体系，将党建的考核比重由10%，乡镇提高到28%，县直提高到21%。四是县纪委针对县发改委、住建局、财政局党建工作在巡前巡后一个样，没有进行有效整改的情况，对三个单位主要领导进行了集体约谈、压责提醒，落实党建主体责任。

三、巩固深化巡视成效，持续推进从严治党

（一）紧盯问题不放松，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我县巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）巩固整改成果，建立长效机制。针对省委巡视组指出的问题，深刻反思制度漏洞，加大制度落实力度。对整改期间制定出台的各项制度规定，重点围绕落实和执行，健全完善相应的配套措施，增强制度的严肃性和约束力，确保制度成为“带电的高压线”；对现有各项工作制度，要重新审视，查漏补缺，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实扎密扎紧制度的“笼子”。

（三）深化整改成效，推进事业发展。将整改工作同加快推动商水经济社会追赶跨越发展结合起来，同建设风清气正的政治生态结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、加快改革发展的强大动力，大力营造良好的发展环境，为建设幸福商水、实现全面小康作出贡献。

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

中共商水县委

2017年9月12日