根据市委统一部署，2022年8月22日至9月30日，市委第六巡察组对袁老乡党委开展了为期38天的集中巡察。2023年2月16日在我乡召开了巡察反馈会，反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
（一）高度重视、迅速行动。乡党委先后8次召开专题会、推进会，研究、部署、落实《市委第六巡察组巡察袁老乡党委反馈意见的整改方案》，成立由乡党委书记胡金旗同志任组长，乡长高源任副组长、其他班子成员及相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，下设办公室，督促指导各项整改任务落实。对存在的4大类整改问题，逐个研究分析，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改目标、整改时限等，在全乡上下形成了整改落实工作责任机制，确保各项整改任务扎实推进。
（二）举一反三、全面整改。各整改责任人、整改责任部门紧紧围绕薄弱环节和存在的问题，举一反三，组织开展全面排查，查找纠正同类问题，进一步制定整改方案、细化整改措施，并防止类似问题发生，不断扩大巡察成果。以问题为导向同步开展问题排查，强化整改措施、落实责任人员、限期完成整改，建立整改工作台账。
（三）建章立制、标本兼治。采取有效措施坚决抓好阶段性整改任务的落实，全面完善党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等领域制度规定。强化法治思维和制度观念，建立健全常态化预防监督机制，堵塞权力运行的制度漏洞，进一步完善相关制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，确保问题不反弹、不回潮。截止目前，全乡共建立、完善规章制度6个，有效解决了工作中存在的短板与不足。
（四）强化督查、严肃问责。乡党委先后4次召开市委第六巡察组反馈问题集中整改推进会，会上对整改工作迟缓的乡纪委、乡土管所等部门进行了通报批评，督促各个班子成员和相关部门按照时间节点，高质量完成整改任务。同时安排乡纪委加大监督执纪问责力度，加强对整改落实工作的监督检查，确保了整改工作按时间节点有序推进，并适时在全乡范围内公开整改情况。
二、反馈意见逐条逐项整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署不到位方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
整改情况：严格落实“第一议题”制度等各项学习制度，由党委书记带头领学二十大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的重要论述。
2.党委领导核心作用发挥不充分。
整改情况：一是认真落实党委专题会议制度，把党委会议记录本和班子会会议记录本分开，明确专人记录；二是乡内“三重一大”事项全部召开党委会决定，准确做好记录。2023年上半年度研究重大事项3项，严格按照一把手最后表态发言规定，落实末位表态制度。在具体决策中，领导班子充分讨论，严格执行民主集中制要求。上半年制定奖励措施、督查措施等30余项。
3.巡察整改落实不力。
整改情况：一是乡党委成立由党委书记任组长的巡察整改专项工作领导组，制定巡察整改方案，全面落实巡察整改主体责任。二是由乡纪委对2021年县委第六巡察组反馈的问题中8项未整改到位问题进行梳理，逐一整改到位。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接有差距，灾后重建以案促改工作敷衍应付方面
1.政治责任落实不到位。
整改情况：一是乡党委、政府定期召开工作调度会，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫成果和全面推进乡村振兴重要论述，究部署巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作。二是坚持书记遍访监测户工作机制，对发现问题，立行立改，做到精准扶贫。三是召开驻村帮扶队伍作风纪律大会，对违反工作纪律、工作开展不力的帮扶干部全乡通报批评，压实帮扶责任。
2.帮扶措施不精准。
整改情况：一是对全乡监测户档案进行回头看，对照巡察组反馈的问题逐一排查，按照“一户一策”和“缺啥补啥”的原则，实施精准帮扶。二是加强技能培训的专业性和实用性，结合“人人持证技能河南”培训计划，重点对脱贫人口和监测对象培训种植、养殖、渔网编织等技术。三是加强贷款政策宣传和贷后管理，对符合条件的脱贫户和监测户做到“应贷尽贷”，并安排村干部和帮扶人员进行跟踪管理。四是对监测户中存在的漏纳、错纳、错消现象进行纠正，对审核不严、信息更新不及时的村支部书记通报批评。
3.产业发展较为薄弱。
整改情况：一是制定袁老乡产业发展规划，集中精力打造袁老乡花菜种植产业园区。二是调整优化产业发展政策，按照“一乡一业、一村一品”要求，打造特色产业。三是建立“双绑”机制，加大土地流转力度，增加村集体经济收入。四是协助扶贫车间运营，介绍本地监测户、脱贫户前去就业。五是乡政府对本乡欠款企业提起诉讼，签订还款协议，并拉入黑名单，进行重点监管。
4.人居环境整治工作不扎实。
整改情况：一是乡党委、政府实行“日督查、周通报、半月一观摩”制度，对先进的行政村挂红旗，落后的行政村挂黄旗。二是实行乡干部包村、村干部和保洁员包片包区域的网格化管理模式，建立健全农村人居环境基础设施管护制度，切实发挥保洁员作用。三是广泛动员群众参与人居环境整治，形成人人成为人居环境的建设者、维护者和受益者的良好氛围。四是对全乡公厕进行全面整改维修，并明确了公厕管理人员，确保公厕长期能进、管用。五是开展户厕改造排查，建立台账，加快改造进度，按照三格式无害化卫生厕所要求，全部改造完成。
5.农田水利设施建设问题较多。
整改情况：一是落实专职井管员管护制度，把所有的机井、农田设施分包到人，定期开展巡查，发现问题立即整改。二是落实整改资金使用方案，及时发放管护人员工资，并对全乡297眼机井进行排查维修，确保正常使用。
6.灾后重建重形式轻实效。
整改情况：一是工程建设单位已对损坏道路进行整改维修。二是县纪委对涉及灾后重建的问题线索进行全部查处，对相关责任人给予了纪律处分。三是成立项目监督领导小组，严把项目建设质量关，确保项目施工符合要求。四是规范资金拨付，目前，灾后重建专项资金已按照要求如期拨付。五是组织机械对乡辖内河道开展排查，共清理河道2200米，清理堵点5个。
（三）群众身边的腐败和不正之风问题时有发生
1.“两个责任”落实不到位。
整改情况：一是严格落实主体责任，每季度召开1次党风廉政建设工作专题会议，班子成员时刻绷紧党风廉政这根弦。二是强化监督责任，落实纪委人员“三转”及农村“三资”管理，对违规违纪人员坚决处理到位。三是加强对干部职工日常监督，组织全乡党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《公务员管理办法》等法律法规。四是对涉嫌违纪违法的干部工作，已按照相关法律法规进行处理，违纪资金已全部追回，违规建筑已全部拆除。五是落实省、市、县纪委“以案促改”工作相关要求，坚持用身边事教育身边人，并对“7.20”以案促改工作中存在的不足及时进行整改落实。
2、作风建设抓的不严不实
整改情况：一是严格落实机关干部请销假制度，对借调到县纪委、县委宣传部未及时将借调手续上报给党政办的三名乡干部进行全乡通报批评，目前3人借调手续已完善；对请病假到期后又续假时未及时在党政办履行请销假手续的四人根据豫人社薪〔2014〕6号文件有关规定，进行全乡通报批评，并追回多领取的工资8727元；目前其中三人已返岗上班；另有一人因患上严重抑郁症，正在治疗，待病情好转后及时返岗上班。二是在朱屯村村民申请在老宅基地上翻建房屋推诿扯皮、罗堂村村民占用耕地建楼房的问题中失职失责的乡国土所所长已被免职。
3.违规违纪问题时有发生。
整改情况：一是认真落实乡村“三资管理办法”，强化农村“三资”管理，全乡27个行政村开展三资自查自纠，进一步规范各村“三资”管理情况，助力乡村振兴各项工作正常开展。二是进一步加强低保、临时救助资金管理，对涉嫌违规违纪的临时救助款已追回。三是制定乡危房改造管理办法并严格执行，按照规定给予危房改造责任人相关处分。
（四）党建工作责任落实不到位，基层党组织薄弱方面
1.党委党建主体责任弱化。
整改情况：一是落实党建工作，每月5日开展主题党日活动。上半年共召开党建专题工作会6次；党委严格落实“一岗双责”，因人因岗制定“双责”目标，并纳入年终考核，引导并提高班子成员抓党建责任意识。班子成员每月定期到分包行政村进行检查指导，乡党建每月开展1次党建资料与“三会一课”资料展评，加强指导各村党支部基础党建工作。
2.选人用人不合规。
整改情况：一是乡党委严格按照干部任用管理和回避制度，规范选人用人工作流程。二是对主抓人事以及从事此项工作的人员进行4次专业培训，在干部选用上严格按照上级要求，逐级上报，层层办理。三是对不符合用人规定的村干部全部停职，并按照规定流程进行重新选举。事后及时向组织部进行报备，并对选举中工作出现纰漏的支部书记进行了通报批评。
3.基层党组织建设有短板。
整改情况：一是召开专题会，认真研究分析党委在管理基层干部中存在的问题，每季度对现任村干部进行一次摸底排查，对于不称职干部及时进行调整。二是乡党委组织召开“五星”支部创建专题会、座谈会，研究、部署全乡“五星”支部创建工作，传达学习省委“五星”支部创建工作要求，结合本村实际制定创星计划，迅速在全乡掀起“五星”支部创建高潮；三是严格落实“三会一课”制度，乡党建办每季度组织一次党建资料观摩会，对各支部党建资料进行检查评比，促进“三会一课”等党建资料的质量提升。四是严格落实党员发展要求，对带病入党的人员根据党规党章，分别给予党内警告、开除党籍等处分。
三、今后整改工作打算
整改工作取得了阶段性成效。下一步，袁老乡将以此次落实巡察整改工作为契机，继续承担好、落实好主体责任，坚持问题导向、标本兼治，全面深入，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
一是持续抓好巡察整改工作。袁老乡将围绕巡察反馈问题，坚持目标不变，力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，深入推进问题整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已整改完成的，定期组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确整改责任部门、整改责任人，加强后期跟踪，确保整改取得成效。
二是建立健全长效管理机制。持续建立健全各类规章制度，强化用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核入手，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
三是强化干部队伍作风建设。在思想认识、业务本领、履职能力上进一步提升，坚持从严治党，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。
四是推动各项工作全面发展。把巡察整改的过程作为贯彻落实全面从严治党、推动干部作风转变、补齐工作短板、激发工作热情，抓紧抓实、抓出成效，凝聚各方力量和智慧，为建设美丽商水、美丽袁老贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:0394-8266156；邮箱:周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱:zkxcbdck@163.com。
中共袁老乡委员会
2023年7月20日