根据市委统一部署,2022年3月21日至5月10日，市委第三巡察组对市妇联党组开展了巡察。8月25日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）提高思想认识，端正整改态度。市妇联党组对巡察反馈意见高度重视，照单全收、主动认领、对号入座；端正整改态度，把整改工作当作一次检验工作成效的机会，认真学习，深入研究，精准逐条施策，切实把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改，总结整改经验，构建了长效机制。结合反馈意见，市妇联党组在2022年12月6日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成了浓厚且严肃的整改氛围。

（二）加强组织领导，扛起主体责任。按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的要求，成立了党组书记任组长，其余班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，构建了“党组领导、分工负责、全面保障”的整改工作组织格局，凝聚了认识，形成了合力，以高标准、严要求，切实增强了抓好整改落实工作的组织力量。

（三）落实整改要求，全面推进整改。市妇联党组及时召开会议，对巡察反馈的3个方面的具体问题制定整改方案，卡紧压实责任，坚持立行立改，推动整改工作迅速、扎实向前推进落实，同时强化整改落实和成果运用，深化标本兼治，努力达到利剑高悬、震慑常在的整改效果。目前，按照既定工作目标，各项任务已基本整改到位、取得阶段性成效。整改工作在市妇联党组的领导下有序推进，层层压实责任，加强整改工作的督导检查，全体党员干部将整改落实工作作为当前工作的重中之重，不断完善机关制度，认真完成档案整理工作，确保巡察整改工作取得了实实在在的效果。

二、聚焦聚力反馈问题，逐项抓好整改任务落实

坚持问题导向，立行立改，即知即改，真改实改，以钉钉子的精神抓好整改落实。

(一)关于存在政治统领意识不强，党组核心作用发挥不充分的问题。

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述有落差问题，着重从四个方面整改。一是深入学习领会习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述。通过每季度读书心得分享会、巾帼大学习、妇女干部培训班等多种形式，利用“学习强国”“河南干部网络学院”等平台，系统深入学、及时跟进学，悟深悟透、学懂弄通指示精神并落实到妇联各项工作之中。二是依据上级文件精神，联合相关部门起草印发《周口市关于贯彻落实家庭家教家风建设的实施方案》。三是常态化开展“最美家庭季季推”活动，针对不同家庭群体，分层分类开展移风易俗、邻里互助、树清廉家风、绿色环保、爱粮节粮等活动。共推选市级最美家庭120户，省级最美家庭17户，全国最美家庭２户，全国五好家庭２户；联合市文明办评选表彰第三届文明家庭50户。四是组织开展最美家庭先进典型观看红色电影、参观红色教育基地等礼遇最美家庭活动6次，组织各级各类先进家庭典型开展“好家风”巡讲活动85场次，切实树立徳者有得的价值导向。

2.针对“中心组理论学习浮于表面”问题，着重从三个方面整改。一是加强理论武装，修订完善党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，年内开展8次集中学习。二是深化运用“五种学习方式”，领导班子成员围绕学习党的二十大精神，结合日常工作，撰写心得体会。三是丰富学习形式。持续开展线上线下“巾帼大学习”活动；2022年8月底市妇联到平顶山市等外地妇联沟通交流学习，提高党组成员理论指导平台建设、载体搭建等方面的能力。

3.针对“‘第一议题’突出政治性不够”问题，着重从两个方面整改。一是建立并及时更新“第一议题”学习资料库。二是持续坚持党组会“第一议题”学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章、重要论述及重要批示指示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

4.针对“网络风险、舆情管控不力”问题，着重从三个方面整改。一是制定《周口市妇联舆情引导处置工作办法》，修订周口市妇联系统信访接待工作制度。二是分级组建妇联系统网络舆情信息通报工作群，推进市、县婚姻家庭纠纷人民调解工作委员会规范化建设。聘请150余名律师、法官、心理咨询师、家庭教育指导师等充实到婚调员队伍，推动市、县妇联做好婚调组织及调解案例备案登记工作，因地制宜开展专业辅导、调解、帮扶等服务，规范调解流程、调解记录，依法成功调处婚姻家庭、情感纠纷200余件。三是着力完善妇联系统“一线一键一库一群”工作机制和新媒体矩阵，结合六防六促工作安排，注重加强对微信微博、抖音快手等新媒体平台信息监测排查工作，加强与网信等部门的协作，及时发现和跟踪妇女儿童舆情，做好分类研判、科学发声和线下维权工作。确保婚姻家庭纠纷化解工作经费保障。

5.针对“职能作用发挥有待提升”问题，着重从三个方面整改。一是深入贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇联工作的重要论述及中央群团工作会议精神，制定周口市妇联《关于在新业态、新就业群体中加强组织覆盖和工作覆盖的通知》，不断增强妇联组织的有效覆盖，切实履行引领联系服务职能，打通妇女群众的“最后一公里”。二是完善《周口市妇女联合会兼职挂职副主席管理暂行办法》，明确挂职、兼职副主席学习、培训及述职等工作要求，加强对挂职、兼职副主席的履职考评。三是提高对妇儿工委办公室工作的重视力度。将省妇儿工委及办公室会议精神和重点工作安排、市妇儿工委办公室重点工作开展情况等事项纳入党组会议议题，积极向市编委申请市政府妇女儿童工作委员会办公室编制；通过向市委市政府汇报、“两会”提案建议、与上级妇联对接等，积极推进妇女儿童活动（服务）中心建设。

6.针对“领导、指导作用有待加强”问题，着重从两个方面整改。一是依照《中华全国妇女联合会章程》，规范县级妇联的换届和县级妇联领导班子的双重工作，指导县级妇联积极筹备换届工作；向县级组织部门发出协管函，加强对县级妇联领导班子的管理。二是制定2023年度调研工作计划，加强对基层妇联工作的指导；将乡镇、村妇联干部培训纳入年度培训计划。

7.针对“维护妇女儿童合法权益能力有待改善”问题，着重从四个方面整改。一是出台并实施《周口市妇女儿童发展规划（2021-2030年）》，携手多部门通力合作，从源头保障妇女儿童权益。二是主动与政法委对接，进一步在全市推广实施“妇联+智慧网格”工作模式，将预防化解工作纳入平安建设考核内容。三是结合“六防六促”工作要求，在全市持续开展“婚姻家庭风险隐患大排查”专项行动，充分调动各级妇联执委、巾帼志愿者、巾帼网格员等基层力量，走村入户摸底排查存在婚姻家庭纠纷的家庭情况，累计入户9万余户次，排查出情感、家庭类纠纷60户,并对每一户建立台账，扎实做好纠纷化解、法律帮助、心理疏导等维权关爱工作。四是推动市县建立反家暴庇护所，打造“维护她权益·送法到你家”线上线下普法品牌。用好12338妇女维权服务热线平台。培训市县级12338接线员，为她们发放妇女维权热线工作指南，提升业务素质和专业化维权服务能力。

8.针对民生实事监督作用发挥不充分问题，主动配合卫健部门关于民生实事工作的安排，积极参与民生实事督导检查。自2022年起，提高妇女儿童健康保障水平民生实事牵头单位已经有市妇联调整为市卫健委。

9.针对“党组核心作用不突出，执行党组议事规则不规范，执行民主集中制不严格”问题，着重从两个方面整改。一是学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，加强党组自身建设，严肃党内政治生活，激发党组领导班子成员工作热情，坚持民主集中制，完善党组工作制度。二是严格执行《市妇联关于执行“三重一大”制度的管理规定》《市妇联党组议事规则》等制度，进一步厘清党组会、班子会职责范围，严格落实会议议事流程。

(二)关于存在全面从严治党的政治责任落实不到位，作风纪律不严不实的问题。

10.针对“‘主体责任’落实不到位”问题，着重从六个方面整改。一是全面落实管党治党主体责任，加强党建和业务工作同筹划、同部署，把党建融入到业务工作全过程、各方面，召开党建工作专题会议，大力推进模范机关建设。二是党组书记认真落实党风廉政建设责任制，强化党组成员“一岗双责”意识，将党风廉政内容纳入党组理论学习中心组、党支部学习计划，制定《周口市妇联2022年党风廉政建设工作要点》，召开党建暨党风廉政建设工作会、全面从严治党暨党风廉政建设半年工作会等，签订《2022年党风廉政建设目标责任书》。三是组织机关党员干部实地参观商水县廉政教育基地、观看警示教育片、学习典型案例等活动，举办“家风学堂”专题讲座，增强全体党员干部及家庭反腐倡廉意识，用清廉文化软实力提高党风廉政建设工作硬实力。四是深入开展“能力作风建设年”活动，扎实开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件、安阳“狗伤老人”事件等以案促改工作，围绕典型案例，深刻反省，增强敬法畏纪、遵规守矩的意识，提高拒腐防变能力。五是深入开展“清廉机关”创建活动，制定工作方案，组织各部室开展廉政风险排查，从制度机制、岗位职责、业务流程等方面深入查找风险点，有针对性地制定防控措施。六是积极配合派驻纪检监察组工作，主动邀请派驻纪检监察组参与监督，及时报告“三重一大”事项集体决策。

11.针对“‘监督责任’落实乏力”问题，与驻市总工会纪检监察组充分沟通，着重从三个方面整改。一是加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，把对市妇联党组“三重一大”事项的监督作为强化对“一把手”监督的重要手段，建立领导干部廉政档案，督促班子成员落实分管责任，履行好“一岗双责”，推动全面从严治党落到实处。二是做实日常监督，通过参加会议、实地查看和听取汇报等方式全面了解妇联业务工作，针对重点人员、岗位，在重要时间节点，突出做好妇联党风廉政建设主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督。三是紧盯巡察整改，督促市妇联党组落实巡察整改主体责任，不定期进行日常考勤、工作纪律等情况突击检查，进一步严肃考勤纪律，加强作风建设，提高工作效能。

12.针对“作风纪律不严不实”问题，着重从两个方面整改。一是加强作风纪律建设，严格执行各项工作纪律，强化纪律的刚性约束；结合“能力作风建设年”活动，着力解决作风方面突出问题，切实推动妇联各项工作再上新台阶。二是完善考勤、请销假等各项规章制度，坚持上班签到、外出报备和请销假制度，做到出勤结果周周有公示、月月有统计、年底有台账。

13.针对执行财务制度不规范问题，着重从四个方面整改。一是进一步完善《周口市妇联财务开支管理制度》，严格执行财务管理规定。二是组织班子成员及全体干部学习财务管理制度、报销流程及相关财务知识。三是对财务合规性等方面的问题组织开展“回头看”专项检查：针对巡察整改中提出的慰问帮扶村退役军人等单据无清单问题，联系帮扶村开具收入清单；针对无标准依据列支培训费、授课费问题，完善讲师职称、身份证复印件等相关材料。四是在今后的工作中，入帐票据每月自查，严格按照《周口市培训费管理办法》列支培训费。

14.针对评先表优流于形式问题，修订周口市三八红旗手（集体）、周口市巾帼建功标兵等评选办法，规范宣树典型程序，主动邀请派驻纪检监察组全过程参与市妇联各项评先表优工作。

(三)关于存在基层组织建设虚化，落实组织制度不严格的问题。

15.针对“组织生活质量不高”问题，着重从三个方面整改。一是深入开展学习。党组成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述；组织开展专题党课辅导，机关党务专家进行专题辅导，指导规范党内政治生活。二是严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，12月6日召开市妇联党组巡察整改专题民主生活会，相互批评开诚布公指出问题，切实达到红脸出汗的效果。三是将“谈心谈话”纳入年度党建工作考核，制定《市妇联领导干部与党员群众谈心谈话制度》，坚持做到新人入职必谈、思想波动必谈、发现苗头问题必谈、群众反映必谈、职务变动必谈。

16.针对“支部作用发挥不够强”问题，着重从五个方面整改。一是建立《市妇联党支部四强党支部建设目标管理台账》，将四强党支部建设要求纳入党支部党建考核和党支部书记述职评议考核，机关党支部定期向市妇联党组汇报工作进展。二是认真落实“三会一课”制度，严格党员教育管理，规范党费收缴工作，与帮扶村开展支部联建，开展党员民主评议，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是结合退休党员特点，开展参观学习等活动，在七一前夕组织退休党员外出参观红色教育基地，举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式等活动，增强了他们对组织的认同感和归属感。四是认真抓好年轻党员的培养教育工作。每周公示学习强国学习情况，每月列出党员学习计划表，月底对当月学习情况进行知识测验。2022年12月组织机关党员参加河南省党员学习贯彻党的二十大精神网络培训班。五是建立党支部谈心谈话制度。采取集中谈和个别谈相结合，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间交心谈心，相互提醒、交流提高。

17.针对“对下属团体会员党建工作指导不够问题”，着重从三个方面整改。一是制定《周口市妇联团体会员管理暂行办法》，每年召开一次团体会员党建工作联络会，引导各团体会员提高政治站位，按照党章开展各类活动，主动承担起引领行业妇女群众听党话、跟党走的政治任务。今年1月31日，市妇联召开团体会员党建工作会议。二是制定完善市妇联班子联系团体会员制度，不定期开展走访调研。三是派驻3名党建联络员加强对所联系团体会员活动审核把关，以谈心谈话形式，不定期与所联系团体会员的党员开展思想交流，对有入党意愿的同志引导团体会员及时跟进，在条件成熟的情况下，按照发展党员工作基本流程开展发展党员相关工作，努力推动党建工作的全覆盖。

18.针对“选人用人程序操作不规范问题”，着重从四个方面整改。一是贯彻落实新时代党的组织路线，认真落实选人用人工作主体责任，加强对选人用人工作的统筹谋划，制定《周口市妇联干部选拔任用工作程序》，确保选拔任用工作规范严谨，巡察后市妇联提拔重用三名科级干部，严格按照组织程序进行。二是严格履行干部选拔任用程序，党组会议审议干部调整方案，确定考核对象公示时间不少于5个工作日。三是严格执行干部试用期管理制度，对新提拔的干部及时进行试用期考核并履行任职手续。四是主动邀请派驻纪检监察组全程参与人事调整工作。

三、注重常态长效，推动全面从严治党向纵深发展

开展巡察整改工作以来，虽然我单位巡察整改落实工作取得了阶段性成果，但下步任务依然艰巨，与中央期望相比，与上级要求相比，与群众期待相比，还存在一些差距和不足，主要是整改落实力度不够大、长效机制的建立还需进一步坚持完善等。在今后的工作中，市妇联党组将以此次巡察反馈意见整改落实为契机，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示要求，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

一是进一步抓好整改落实，确保整改实效。市妇联党组将坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强“四个意识”，紧紧抓住巡察反馈意见及建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。针对巡察组指出的3个方面20个具体问题，适时组织“回头看”，举一反三，找准思想上、行动上、制度上、力度上的滑坡和漏洞，认真反省，不断巩固整改成效，坚决杜绝查了就改、改了就完、下次再犯的情形。

二是进一步做好建章立制，巩固整改成果。按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，市妇联党组在抓好整改的同时，将更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。加强政治教育和思想引导，使讲政治、守纪律、作表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉，推动党史学习教育常态化。建立健全各类规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

三是进一步强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实，加大整改力度，加强整改工作调度和部署，层层传导压力，确保措施落实到位。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0394-8266156；邮箱:周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱:zkxcbdck@163.com。

中共周口市妇女联合会党组

2023年4月28日