根据市委统一部署，2022年8月22日至9月30日，市委第七巡察组对沈丘县李老庄乡党委开展集中巡察。2023年2月17日，市委第七巡察组向李老庄乡党委反馈了巡察意见，指出存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见。对此乡党委、政府高度重视，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、巡察整改主体责任落实情况

李老庄乡党委高度重视市委第七巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委第七巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。乡党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、乡长任常务副组长，其他党政班子成员为副组长，相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任。乡党委先后召开18次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署，进一步统一全乡上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，乡党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共沈丘县李老庄乡委员会关于市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改情况作为乡党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，每周召开党政班子会上都要听取整改工作情况，要求各班子成员对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改落实，推动问题整改进度，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，共修订或新制定《李老庄乡中心组学习制度》等8项规章制度。

二、反馈意见逐条诸项整改落实情况

（一）1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

（1）常态化学习不到位。理论学习中心组制度、“第一议题”制度执行不严，查阅2019年以来161次党委会议记录，学习内容一笔带过，滞后、缺项问题突出。

整改情况：严格践行“第一议题”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神作为乡党委会的首学内容。严格落实《李老庄乡党委中心组学习制度》，结合上级要求和乡镇中心工作制定了学习计划，坚持每月至少安排一次集中学习，每次集中学习不少于2个小时，班子成员每月根据自己工作分工，结合二十大学习辅导，开展不少于8个小时的自学。建立学习笔记检查调阅机制，对学习笔记进行随机抽查调阅，每月由乡党委书记调阅一次。

（2）学用结合有差距。对习近平总书记关于“三农”工作等重要论述，结合实际研究谋划不足，贯彻落实举措较少。2022年党委会议记录无巩固拓展衔接专题研究内容，乡村干部普遍认识模糊，思路不清，被动应付，“眉毛胡子一把抓”。

整改情况：组织班子成员认真学习习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重要论述，开展学习习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作培训。各班子按照分工，开展乡村振兴领域自查自纠，共涉及艾草种植、五星支部创建等领域形成调研报告5篇。结合全省2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，对县驻村第一书记及工作队员33人和村60名信息员开展培训。切实增强乡村两级干部主动作为意识和工作信心，杜绝“眉毛胡子一把抓”问题再次发生。

2.贯彻落实上级决策部署不力。

（3）扫黑除恶专项斗争未能常态化开展。宣传力度减弱，线索摸排不深入，台账不健全，未见党委会专题研究记录。

整改情况：每月召开一次扫黑除恶专项斗争专题会，组织学习上级相关文件精神，分析扫黑除恶问题线索；制定《李老庄乡扫黑除恶专项斗争常态化工作方案》，增强全体党员干部对开展扫黑除恶专项斗争的思想觉悟,抓紧抓实专项斗争。在行政村入村主要路口刷写扫黑除恶斗争标语，利用二月二日、四月一日集镇传统节日，发放扫黑除恶的宣传画，发动群众参与到扫黑除恶斗争中来，并对疑似涉黑涉恶的线索精准分析、科学研判、深挖源头,确保一个问题苗头都不放过、一个涉黑涉恶线索都不遗漏。

（4）落实秸秆禁烧措施不严。6月28日全县观摩活动期间，李老庄乡8个村秸秆燃烧严重，造成不良影响。

整改情况：加强宣传，把秸秆禁烧纳入乡常态化管理工作，各村在日常工作中，开展环保知识宣讲，将秸秆禁烧行动变成群众的自觉行动。今年以来秸秆还田18000余亩，打捆离田22000多亩，针对田间地头沟边秸秆，各村组织专门人员进行清运，约清运500余吨。各村成立10人秸秆禁烧队，乡政府组织20人的应急巡查队，对全乡秸秆禁烧工作进行督导巡查。乡派出所与应急队联合督导，对违反秸秆禁烧政策的行政村和个人坚持从快、从严处罚到位。今年三夏生产期间，因防火工作不力，1名支部书记主动引咎辞职，1名村两委干部被免职，派出所立案1人，训诫5人。

（5）农村人居环境整治推进不力。对河道垃圾污染和违建问题放任不管，造成城雒沟河道有347栋违建房屋，“拆违”工作推进缓慢，全县4次人居环境观摩活动均排名靠后。

整改情况：制定乡人居环境升级版工作方案，调整乡人居环境领导小组成员。对东吴沟、蒋沟、城雒沟等乡内主次沟渠清理已基本完成，约30公里。针对城雒沟上违建，第一批次拆除店外店、棚外棚、旱厕、彩钢瓦等违法建筑135处；第二批次80处河道违建已由县水利局下达恢复原状通知书；自去年以来全乡累计拆除违法建筑，以及老旧房屋和残垣断壁570多处，压茬推进裸土治理行动和艾草种植，稳步推进人居环境整治行动，在全县人居环境观摩评比小组荣获第二名，被县主要领导表扬。

（6）阵地建设薄弱。村级文明广场利用率低，文明创建活动开展不经常，农家书屋长期闲置。

整改情况：今年以来，乡文化站联系省豫剧团为各行政村演出2场，县豫剧团组织为各行政村演出14场，联系县文艺志愿者协会开展偏远地区人才培训活动4场。行政村每村聘请1-2名退休教师或志愿者为中小学生诵读讲解传统文化。安排村信息员管理农家书屋，周一至周五上午9:00-下午5:00开放，周六周日全天开放。

（7）宗教管理工作有漏洞。风险防范意识不强，未与周边乡镇建立信息沟通机制，对1个道教场所和13个民间信仰活动场所疏于管理。

整改情况：调整村宗教协理员，开展宗教场所风险排查，与周边乡镇对接，信息沟通。在全乡宗教场所和民间信仰活动场所开展爱国爱党宣传教育，依法信教传教。

3.巡察反馈问题整改不实。

（8）对整改不重视，存在文字整改、边改边犯问题。十二届县委第四轮巡察指出未召开党风廉政建设专题会、乡纪委“三转”不到位、“三重一大”决策机制落实不到位等问题在本轮巡察中依然突出。

整改情况：严肃明确巡察工作的重要性，加强认识，提升政治敏锐度，强调主动接受监督的必要性，针对巡察监督提出的问题，结合专题民主生活会已提出问题共同反思。定期召开党风廉政建设专题会议，分析研判、研究谋划党风廉政工作，研究示范村建设项目、乡中层领导任免等“三重一大”事项。目前乡纪委三转已经到位，乡纪委书记专职负责纪检监察工作，其他4名纪检干部分别联系2个管理区以及乡村振兴等重点领域监督检查。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作有差距，“7·20”以案促改走过场

　　1.巩固拓展衔接工作有短板。

（9）重视程度下降。乡村干部普遍存在松劲懈怠思想，乡村党组织书记均未落实定期走访监测户和边缘户工作要求，走访工作解决实际问题少，群众满意度不高。

整改情况：今年以来按照市县乡村振兴领域突出问题自查自纠工作方案，夯实乡村两级干部工作责任，严格落实“四个不摘”。乡党委书记及班子成员遍访全乡监测对象，第一书记和支部书记遍访全乡脱贫户，建立政策落实台账。结合行业部门数据，对大病户，残疾户进行入户走访，确保应纳尽纳。自3月12日至4月10日，共发现13类问题，已全部整改结束。坚持村支部书记和驻村工作队每周走访一次监测户和重点人群，积极解决困难群众急难愁盼的问题，建立台帐，行政村上报10条问题，已全部整改到位。

（10）扶贫资产管理混乱。项目资料管理不力，缺失、错误、代签问题突出。某村《光伏分配方案》无乡政府批复文件；3个村光伏项目未明确专人管理，维护不及时不到位。

整改情况：一是围绕扶贫资产管理混乱等突出问题开展自查自纠，对5个行政村2022年项目资料进行重新完善。针对2023年扶贫项目明确管护责任人，签订管护协议。二是每村明确１名光伏维护员，负责村光伏电站维护。乡振兴办每季度，对全乡光伏电站进行一次督导检查，对光伏下有杂草、影响光伏发电检修，立行立改。

（11）驻村帮扶力度减弱。驻村工作队由29个村全覆盖缩减至11个；未落实“五天四夜”工作制度，部分工作队生活痕迹不明显，工作队员每周轮流驻村，走访流于形式，工作日志敷衍应付。

整改情况：研究制订了《驻村工作队及第一书记管理制度》和《帮扶责任人管理制度》。召开驻村工作队专题会议，传达相关制度文件精神，振兴办与乡纪委定期开展督导，针对驻村工作队发现的问题，进行提醒约谈。

（12）产业项目带贫后劲乏力。统筹谋划不足，4个扶贫车间3个运转不正常，均未按合同缴纳租金，联农带农能力弱。2020年投资30多万元的“食用菌培训种植”项目110个大棚闲置或改作他用，某村14座大棚全部擅自拆除，造成集体资产流失；乡产业基地项目菌源种植已停产一年半。

整改情况：加强对扶贫车间的管理，扶贫车间已重新招商，重新签订租用协议。2个车间拖欠租金，已收缴，1个车间已更换企业。全乡110个食用菌大棚，已与菁香家庭农场签订托管种植协议统一出租，享受分红。乡食用菌基地已开始种植。

（13）防返贫动态监测不严格。未按照“十类人群”要求进行全面排查，对长期外出大病户情况不了解，部分脱贫户医疗开支大，存在致贫风险。识别程序不严格，全乡上半年防返贫动态监测新识别5户动态监测户，1户未严格运用“四议两公开”决策程序。

整改情况：一是今年以来按照全省防止返贫监测帮扶集中排查工作方案，组织村信息员和网格员等基层力量对村内所有农户进行走访筛查，全面摸清农户家庭情况和自主申报意愿,提高排查工作实效，完善识别程序。二是针对基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径发现的风险线索,村级组织对农户家庭收入支出、“三保障”及饮水安全、返贫致贫风险等情况进行入户核实,严格按照“四议两公开”程序应纳尽纳、应消尽消。

（14）村级集体经济薄弱。经济收入10万元以上的村仅1个，不足2万元的9个，集体经济基本为光伏或分红收益，缺少规模化经营性收入，衔接乡村振兴工作差距大。

整改情况：着力打造“艾上李老庄”产业，发展富民工程，增加农户和村集体经济收入。2022年10月份以来利用清理沟渠、坑塘、周边闲置土地近2000 亩种植艾草，截止目前艾草正在收割中，每斤1元，预计增加村集体收益约300万元。整治坑塘用于水产养殖，已整治135个坑塘，出租41个，大约每年增加村集体收入8万元。

（15）“五星”支部创建引领作用发挥不够。业务培训、分类指导不到位，走访调研17个行政村，村干部大部分不知道“五星”支部创建工作的内容、标准。

整改情况：召开乡村两级干部“五星”支部创建专题培训会，召开支部书记和第一书记座谈会议，乡中层领导及相关业务人员会议，明确村党支部和党支部书记该“干什么”“怎么干”，找准着力点。2023年拟创建四星支部3个，三星支部11个，二星支部13个，一星支部1个。

2.“7·20”以案促改不扎实。

（16）重视程度不高。专题民主生活会走形式，2名班子成员不按要求剖析，4名班子成员涉嫌抄袭。

整改情况：一是乡党建办成立民主生活会资料审核专班，针对班子成员剖析材料开展提前审核。二是对抄袭或雷同的材料，相关责任人已重新撰写，并与原材料一同存档，乡纪委对以上６名同志进行提醒谈话。

整改已完成。

（17）统筹谋划不足。应急机制不健全，应急预案不科学，演练走过场，工作缺乏前瞻性，对今年夏秋旱情准备不足。抗旱期间，机井设备故障率普遍较高，仅某行政村就有6眼损坏，群众意见大。

整改情况：一是进一步完善应急机制，加强应急演练谋划和组织实施，进一步压实责任，提高实战演练水平及应急处置能力。二是加强农田水利设施管理维护力度。严格落实《沈丘县农田水利设施管护实施细则》，加大对损坏机井的巡查力度，明确专门管护人员6名，对全乡机井逐村逐井排查。三是督查考核，乡管护办定期对各村委会管护工作进行检查评比，并将检查结果运用到行政村年度工作评比中，明确奖罚。四是对群众进行宣传教育，动员群众参与到管护水利设施活动中来，对发现不正确使用机电井的群众进行批评教育，督促其改正使用方法。五是与中华联合财产保险股份有限公司签订机器设备损坏保险、高标准农田设施灾损保险，为全乡机井进行投保，确保机井维修及时。

（18）应急保障有短板。抢险设施不完备，应急队伍由民兵连临时充当，无应急车辆，村级无应急物资储备，防灾减灾救灾保障能力有待加强。

整改情况：修订李老庄乡防灾救灾应急方案，调整以乡党委书记为应急管理组长的应急组织机构，明确职责。结合李老庄乡实际情况，已准备帐篷、铁锨、救生衣等价值10万元应急物资。5月11日，乡民兵应急排按战时要求，在乡党委的指挥下开展一次集中演练，效果明显。

（三）履行“两个责任”不力，全面从严治党宽松软

1.主体责任扛得不牢。

（19）责任意识淡薄。2020年至今，党委会记录未见专题研究全面从严治党工作内容，未组织专题学习研究《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，未制定主体责任年度任务安排。

整改情况：乡党委认真履行全面从严治党主体责任，党委书记切实履行第一责任人职责，健全完善并严格落实党委专题研究、部署、报告党建工作等机制，召开从严治党专题会议，提高认识。坚持把全面从严治党纳入党委会议重要议题进行研究部署，组织专题学习研究《党委落实全面从严治党主体责任规定》，制定并定期更新主体责任年度计划。研究制定了《全面从严治党主体责任清单》。

　（20）压力传导不到位。党委书记第一责任人责任扛得不牢，谈话提醒不足，未落实“一案一促改”工作要求，“以案促改”警示教育效果不明显，2019年以来4名科级干部受到党纪政务处分。班子成员对管理片区、分包村工作督促指导不到位，签订的党风廉政建设责任状仅修改日期。

整改情况：党委书记担负起党建第一责任人责任，全体班子成员认真履行“一岗双责”，班子成员与分管部门、部门负责人与分包行政村支部书记进行廉政提醒谈话，要求各级干部在遵守廉洁从政规定上行动更快、标准更高。乡党委书记与乡直部门负责人和行政村支部书记分别签订《党风廉政建设责任书》和开展集体廉政提醒谈话，开展“以案促改”专题集中学习讨论。对班子成员包村管片督导责任的监督检查，每次班子会汇报工作落实情况；对签订党风廉政建设责任状过程的不规范问题及时纠正，杜绝此类问题再次发生。

（21）日常监管不严。请销假手续不完备，2名乡干部长期借出，仍违规领取下乡补贴5.15万元。

整改情况：修订完善请销假制度，明确请销假责任人，1天有管理区书记审批，2-3天由乡党委书记或乡长审批，3天以上由乡班子会议研究进行审批。乡纪委加强督导检查，对乡干部在岗在位情况，进行督导检查，不定期对人员在岗、值班值守、迟到早退等问题督查通报，对2名乡干部违规领取的下乡补贴5.15万元已全部上交县纪委。

3.监督责任虚化弱化。

（22）监督缺失严重。对人居环境整治等中心工作监督检查不深入，没有从政治监督的角度解决问题，疫情防控监督检查未做到29个村全覆盖。抓早抓小、日常监督不够，2019年以来有3名乡机关干部因工作日中午饮酒受到县纪委处分。

整改情况：调整乡农村人居环境集中整治行动领导小组，由乡党委书记任组长，各管理区书记任副组长，各村负责人和各包村干部为成员。每月召开一次观摩评比会，对排名前三的授予流动红旗，对排名后二的授予流动黑旗。乡纪委采取“四不两直”方式进行专项督导，对人居环境工作中存在问题下发书记交办单，并对整改后情况进行督导；针对中午饮酒加强日常督导，发现问题严肃处理。

（23）“三转”不到位。乡纪委书记兼任其他工作，无专职纪检干部，工作力量严重不足，无法聚焦主业主责。

整改情况：已落实上级纪委“三转”要求，乡纪委书记专职分管纪检监察，其他四名同志负责联系管理区等其他重点领域开展监督。下一步将逐步加大对乡纪委工作人员的业务能力培训，提升其监督质效。

（24）主动作为不够。办案力量专业化水平不高，2021年以来主动发现问题线索案件仅1件。指导村监委会开展工作不力，村监委会未开展有效监督，村级监督形同虚设。

整改情况：加大培训力度，举办乡村两级监察组织“强思想、提本领”专题培训，组织乡纪委干部学习查案办案的正确流程、案件报告的规范制作，不断提高自身业务素质；乡纪委加大对各行政村监委的工作领导和业务指导，主动帮助行政村监委解决工作困难，激活村级监督活力，让其发挥真正作用，打通监督最后一公里。2023年以来全乡提醒谈话13人，诫勉谈话4人，给予党内警告6人，政务记过1人，党内严重警告1人。

4.违反中央八项规定精神问题时有发生。

（25）巡察期间，一名乡干部仍顶风违纪，举办“升学宴”，收受40人礼金8000元。

整改情况：给予责任人党内严重警告处分，取消其当年度评先评优资格，所收礼金8000元已按名单退还相关人员，并给予分管副职提醒谈话，主管领导诫勉谈话，其他参加人员全乡通报批评；在全乡警示教育大会上以其违反中央八项规定精神案例为反面教材，警示教育身边人。

（26）乱发津补贴，2020年违规为某专项工作组20人发放补助6.6万元。

整改情况：严格按照中央、省市县相关文件精神，提高对中央八项规定精神及实施细则的认识，加强对中央八项规定精神的学习宣传和贯彻落实，做到不打折扣、不搞变通。严格落实上级关于规范津补贴、补助等规定，做到令行禁止。对之前不规范行为进行整改，规范财务管理。给予时任工作组联系人提醒谈话，财政所负责人诫勉谈话处分。

（27）存在滥用职权“吃拿卡要”问题，某所原所长、现所长及工作人员，故意刁难群众和商户，收受红包、香烟，指定饭店接受宴请。

整改情况：一是乡党委与乡直部门签订党风廉政建设目标责任书，开展廉政谈话，进行提醒预防；针对市场监督管理所下发监察建议书，要求深入学习中央八项规定精神，加强作风建设；二是相关违纪问题由县纪委监委调查处理，分别给予原所长党内警告处分，免去站所负责人职务；给予现所长及工作人员党内警告处分。

（28）村级集体“三资”监管不到位，2020年全乡27个村扶贫贷款475万元闲置近1年，金融贷款未发挥应有效益。

整改情况：加强对村集体“三资”监管，坚持村财乡管，加快公共事业支出的拨付和结算，避免资金闲置；加强金融贷款的审核把关，对不符合使用条件的贷款及时收回。475万元贷款，本金利息已全部结清，农户分红全部到位。2023年以来，共发放377户1042万元贷款，完成任务39%。

（29）白条入账问题较为普遍和突出，某村电费及挖机租赁费1.52万元，某村挖机租赁费8300元等均以白条入账。乡公务灶支出凭证不规范，2019年以来公务灶支出3.32万元，无财务票据。

整改情况:乡纪委牵头组织行政村会计进行财务管理知识培训，召开财务制度专题培训会，增加财务知识学习和积累。加强财务支出管理，所有费用支出报销均附清单，所有费用报销由分管领导、主要领导签字后报账。2022年以来白条问题已杜绝。

（30）专项资金使用不合理，2020年某专项工作组为20人发放笔记本1200本，人均60本。

整改情况：提倡勤俭节约，严管办公费用开支，杜绝铺张浪费现象。由乡纪委对乡财政资金使用情况开展监督检查。

6.为民服务意识不强。

（31）惠农政策宣传不到位。2022年粮食直补改发到社保卡，很多群众仍拿着粮补折子去领钱，群众意见较大。

整改情况：通过召开广播会、群众会对群众重点反映的粮食直补、准生证办理、社保卡申请等问题进行答疑解惑，及时调整社保卡信息，确保资金发放准确。利用早会时间，对乡干部进行惠民政策讲解、提问，督促干部准确掌握惠民政策。加大惠农政策宣传力度，乡农办联合农商行相关工作人员，深入农户家中对群众社保卡使用中的困难开展答疑解惑。

（32）集镇街道管理水平不高。普遍存在店外经营、乱停乱放现象，交通拥堵问题突出；行政执法队缺编13人，仅1人具备执法资格，执法能力欠缺。

整改情况：一是积极吸纳优秀乡干部充实到行政执法队伍中来，行政执法队已有17人，明确乡综合执法大队大队长人选。积极与县司法局联系，加大对行政执法队法律知识培训力度，申请执法证，配备一辆综合执法车辆，加强执法物资保障。二是乡党委、政府组织行政执法队定期集中清理集镇街道沿线的灯箱、广告牌、建筑材料、流动摊点等，加大宣传力度，制定“五包”责任制，鼓励动员群众参与到集镇街道治理中来。三是制定行政执法队工作制度，形成长效机制，推动行政执法队履职尽责，落实行政执法责任制。四是坚持每天早例会，乡综合执法队上街，做好沿街商铺管理和街面秩序管理。

（33）信访问题化解不力。巡察组共接到信访举报件30件，12件为信访遗留问题；群众多次反映的某村支部书记信访案件，处理不及时不到位，导致矛盾激化。

整改情况：乡党委主要负责同志到村约见信访人，详细了解情况，与责任单位齐心协力，依法及时解决群众的合理诉求，12件信访问题，已全部化解。一名村支部书记被开除党籍，相关问题已处理。

（四）抓党建主业主责意识不强，基层基础工作薄弱

1.党建统领作用发挥不充分。

（34）工作不研究。2019年以来161次党委会议，未见一次专题研究党建工作记录。重业务轻党建、重部署轻落实，党建与业务“两张皮”现象突出。个别乡干部党建业务“一问三不知”。

整改情况：认真落实党委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系，全面落实“一岗双责”。建立党建工作台帐，要求班子成员及各支部书记做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署，加强党建工作的日常管理和监督，抓好党建工作落实。召开党建专题会议，邀请县党校专家进行党建业务知识培训。

（35）民主集中制执行不力。党委会议议题界定不清晰，程序不规范，以班子会代替党委会问题较为普遍。2021年党委研究“小散乱污”企业整治项目、违占违建拆除项目、垃圾清理项目等“三重一大”事项一笔带过，未见发言讨论记录。

整改情况：完善党委会和班子会会议议事制度，明确各自议事范围，应由党委会议研究和贯彻的工作，以党委会议形式专题研究，由党建办干部认真记录会议内容。严格执行“民主集中制”，鼓励班子成员勇于提问题、提看法、提异议，严格执行“末位表态”制度。召开“三重一大”党委专题会议研究人居环境观摩，违法建房、“三拆”等相关工作，由党建办干部认真记录会议内容，分别督办落实。

（36）党内政治生活不严肃。民主生活会班子成员发言材料偏离主题。党委会议记录严重缺失，存在一本多用、要素不全、记录条目式等问题。

整改情况：进一步规范和严肃党内政治生活，乡党委召开民主生活会，对班子发言材料由乡党建办提前审查，不符合要求的重新撰写。开展批评与自我批评，民主生活会达到红脸出汗、咬耳扯袖效果，既指出班子成员问题，又增进班子团结，形成良好工作氛围。

2.基层组织建设抓得不实。

（37）机关支部党建工作“灯下黑”。机关支部长期不换届，党员管理不规范，每年收缴一次党费，2名同志工作调走一年多时间，党组织关系未转走。三个支部形同虚设，未开展任何活动。

整改情况：认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面落实机关党建工作责任制。聚焦机关党建“灯下黑”的具体表现，开展党建和业务工作关系大讨论，推动全乡党建工作检查、考核工作常态化。乡机关支部成功换届，对党员较少的三个支部进行撤销，涉及到原支部的党员按户籍所在地进行分流管理。加强党员管理教育，各支部党员按月缴纳党费，明确一名同志负责党费收缴，建立收缴台帐，涉及到的两名同志已在巡察期间将组织关系转出到其工作单位党支部。每月16号主题党日，各支部均按要求开展相关活动，党员缴纳当月党费。

（38）村级组织班子建设抓得不实。村“两委”换届工作标准不高、把关不严，2021年村级“两委”换届半年后，2名支部书记辞职，1名支部书记被免职。某村支部书记不知道本村监委会主任是谁。

整改情况：对各村届中调整问题整改进行指导，已调整2村支部书记。专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，按照市县组织部要求认真开展届中补选工作。督促村监委会主任必须发挥好监督的探头作用，主动作为，大胆监督，提高群众“信服”指数和满意度。

（39）农村党员队伍建设滞后。某村近10年未发展党员，某村近10年仅发展1名党员，某村近3年未发展党员。

整改情况：创新工作举措，打破往年按党员基数和工作排名分配发展党员计划指标传统，实行多年以上未发展党员村发展党员计划单列，指标重点向多年以上未发展党员村倾斜，破解多年未发展党员问题。

3.机关干部队伍建设有弱项。

（40）年龄结构不优。乡机关年轻干部少、活力不足，空编12人。

整改情况：加强人才引进。抓住“四海揽才”和公务员招录机会，与县委组织部、县委编办精准精细沟通对接，吸纳年轻干部输入新鲜血液，激发队伍活力。

（41）交流渠道不畅。乡机关中层干部长期不轮岗交流，某所长任职10年、某所长任职16年。

整改情况：完善干部交流轮岗机制，完善内部晋升机制，对乡中层领导岗位采取竞争上岗方式逐步轮换。已调整８名中层干部。

（42）工作激情不足。激励引导不够，部分干部悲观失望、消极抱怨，“躺平”“回城”工作思想严重。

整改情况：一是注重干部培养。乡党委主要领导带头发挥“传帮带”作用，使年轻干部进一步成长。二是完善考核机制，在年终对表现优秀的干部给予表彰和一定的物质奖励，引导干部突破思维定式，激发内在潜能，提高工作效率，迸发出干事激情。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0394-8266156；邮政信箱:周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱:zkxcbdck@163.com。

中共李老庄乡委员会

2023年6月30日