今年以来,周口市深入贯彻中央、省委对村巡察部署要求,围绕“精准”做文章,从细微处入手,向实处用力,推动对村巡察工作提质增效,打通全面从严治党“最后一公里”。
精准开展指导督导。周口市委将对村巡察列入全市巡察工作规划,召开全市对村巡察工作推进会,印发《进一步加强对村巡察实施意见》,健全对村巡察报备和评价制度,细化分解评估指标,传导责任压力。市委巡察工作领导小组制定24项涵盖对村巡察工作流程机制,健全完善“三资”管理、
惠民政策等4大类128项问题清单和10项具体职责清单,明确问题整改和成果运用操作规范。市委巡察办注重日常指导、跟进督导,通过集中调研和下沉入组等,分析存在问题,提出意见建议,加强业务指导。
精准选用巡察方式。充分发挥巡察综合监督平台作用,注重听取收集乡镇(街道)、公检法等11家单位和部门意见,围绕政治生态、资金项目等8类信息,建立村情档案,形成“一村一画像”。对情况较好、问题较少的村,开展乡村一体巡;对发展缓慢、社情复杂的村,开展直接巡;对集体“三资”体量较大、扶持资金多、落地项目较多的村以及涉及征地拆迁较多的城边村,开展“乡村振兴资金使用”“土地征收拆迁补偿”专项巡;对部分整改不到位的乡镇及所辖村开展“回头看”;对与部门单位职能关联性大、工作交集多的村,在巡察县直单位时,同步巡察该行业、领域涉及的村,以巡单位带村提升联动效应。
精准深挖问题线索。充分利用农忙休闲、白天空闲、三餐饭时、晚上闲时,通过“入户访”“电话访”“反复访”“跟踪访”等方式,先后走访群众9万余人次,为掌握第一手巡察资料打下坚实基础。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,注重对村“两委”班子特别是权责“一肩挑”的村党支部书记、保管“钱袋子”的村会计、操持“村项目”的经办人等的监督,重点围绕资金资产资源、生产生活生态、党务村务财务等领域开展巡察。沈丘县把10项突出问题整治及18件群众身边具体实事作为巡察监督重点,有针对性开展专项巡察,第七轮、第九轮巡察移交问题线索212件,党纪政务处分71人。
精准推动整改落实。建立发现问题分类台账,强化整改落实闭环管理。对能够立行立改的,做到边巡边交、边巡边查,确保群众反映的问题快速解决。淮阳区委对曹河乡侯家铺村巡察时,发现50万元村集体经济扶持资金去向不明,经过深入了解后,巡察组及时移交该村党支部书记侯某涉嫌违纪违法问题线索。对带有普遍性倾向性的问题,以巡察建议书的形式推动党委政府统一研究解决。扶沟县委针对巡察指出的农村集体“三资”管理混乱问题,指定县农村农业局组织开展专项清理整治,推动问题真改彻改全面改。
截至目前,已完成对全市1468个行政村的巡察,移交问题线索2155个,给予党纪政务处分1117人,挽回、追缴资金1432万余元,建立完善村级制度1219项。(孔令升 刘青青)