2022年以来，鹿邑县纪委监委按照中央、省、市纪委工作部署，科学谋划、系统推进，积极探索、担当作为，选优配强队伍，规范建设阵地，完善工作机制，提升工作能力，创新取得突破，有力推动乡镇纪检监察规范化建设，不断提升基层监督质效，推动全面从严治党向基层延伸。
强队伍建阵地 基层监督有保障
“以前我们镇纪委专职纪检干部人员少，基层纪检监察工作任务量大，工作开展起来吃力，导致很多工作做得不到位，程序也不规范。”近日，谈起基层纪检监察机构规范化建设带来的变化，该县观堂镇纪委书记门于博深有感触地说，“现在我们镇有5名专职纪检干部，同时还要有2名兼职干部，在监督检查、案件查办等方面充实了力量，既分工明确又团结协作，工作质效已经有了明显提升。”
像观堂镇纪委一样，全县的24个乡镇（街道）纪（工）委都注入了“新鲜血液”。2022年，鹿邑县纪委监委积极争取县委支持，联合县委组织部、县人社局按照“五专两兼”选优配强基层纪检监察机构人员，规范基层纪检监察干部管理使用，确保乡镇（街道）纪（工）委有人干事，能干成事。同时，该县纪委监委聚焦抓乡带村，在村（社区）层面，通过个人自荐申请与组织推荐相结合的方式，选聘村级廉情监督员，实现全县565个村（社区）全覆盖。
在加强人员队伍建设的同时，加强乡镇（街道）纪（工）委阵地建设。该县纪委监委积极指导各乡镇（街道）按照统一规范、整洁高效、布局合理的要求，累计投入资金500余万元，对乡镇（街道）纪（工）委办公场所按照“五统一”标准进行升级改造，目前全县所有乡镇（街道）纪（工）委均实现了监督执纪有队伍，设施经费有保障，有力有效保障基层监督工作开展。
强培训提能力 基层监督更规范
“作为刚进入纪检监察系统的新人，这次的跟班学习真是一场‘及时雨’，不仅让我快速学习到了办案的方式方法等多项内容，也为做好以后工作提振了信心……”在结束了三个月的跟班学习后，该县涡北镇纪委委员刘洋洋说。
该县纪委监委针对乡镇纪检干部业务能力不足、监督执纪执法业务不熟不精问题，将乡镇纪检监察干部纳入全员培训的大盘子，每周开展集中学习和业务知识测试，采取以案代训、跟班学习等形式，有力提升了乡镇纪检监察干部履职能力和工作水平。2022年，累计开展线上测试14次、线下闭卷测试29次，开展业务知识培训50次，组织乡镇纪委到县纪委监委机关跟班学习4批49人次。
为进一步规范业务工作流程，该县纪委监委组织案管、审理、信访等业务科室，对乡镇（街道）纪（工）委各项工作流程进行梳理，全面规范信访举报、执纪审查、案件审理、处分执行等相关业务流程及文书格式，形成一套完整的“工作模板”。结合乡镇（街道）纪（工）廉政风险防控特点，梳理权力清单，编制权限目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图。制定完善了请示报告、集体研究决策、例会学习、日常管理、内部监督等9项工作制度。
“通过进一步规范乡镇纪检监察机构职责权限和业务流程，完善日常工作制度，确保了基层纪委工作有章可循、依规办事、规范运行，形成一整套规范有序、高效有力、运转顺畅的长效机制。”该县纪委纪委相关负责人介绍说。
勇创新求突破 基层监督更有效
日前，该县纪委监委组织6个纪检监察协作区开展交叉互查，对干部作风纪律、惠农资金使用、乡村振兴项目实施等情况开展监督检查。
为破解基层力量散、监督难的问题，该县纪委监委立足基层实际，将24个乡镇（街道）纪（工）委划分为6个协作区。每个协作区由县纪委监委班子成员兼任区长，副科级领导干部任副区长，推行“协作区+室（组）+乡镇纪委+村务监督委员会+村级廉情监督员”联动的“五位一体”片区协作机制，出台《“枫桥式”纪检监察协作区创建实施意见》等38个规范性文件，完善工作交办、培训教育、联络汇报、信访矛盾问题排查化解、监督检查综合协调等工作制度，对日常监督、线索处置、乡案县审等进行了“全链条”规范。协作区聚焦监督首责，围绕小微权力运行、疫情防控、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等各项工作，通过交叉互检、联合监督等形式，开展常态化监督，实现了乡镇连点成线、协作区连线成面，上下贯通、协同发力，有力提升基层监督治理效能。
此外，该县纪委监委坚持“统一分区、统一管理、统一指导、统一调度”原则，对案件线索实行统一管理，整体调配，将重大或复杂问题交相应协作区具体查办，将乡镇单独作战转化为协作区内联动办案，形成“1+1>2”的良好工作效应。自协作区成立以来，监督检查发现问题1039个，协同乡镇纪委受理问题线索526个，立案260件，党纪政务处分186人，组织处理375人，实现力量整合、资源共享和业务融合，有力提升了基层监督质效。
“您所反映的问题，由县纪委监委协调有关部门调查核实，给您的答复是否满意？有什么问题尽管提出来……”近日，该县纪委监委信访室工作人员在县廉情监督中心，通过智慧监督云平台视频系统与信访人连线接访。
为加快信息化、智能化建设步伐，该县纪委监委以政务外网为载体，搭建智慧监督云平台，利用信息技术手段，借助大数据挖掘分析功能，实现权力运行监督“近距离、可视化、全天候”，推动监督向基层一线“神经末梢”延伸，打通基层监督“最后一公里”。
“智慧监督云平台融信息公开、数据分析，信访举报、廉情预警等功能于一体，群众扫码即可查看公开信息，进行一键举报。”该县纪委监委相关负责人介绍说，监督云平台对全县所有的行政村、窗口单位、市场主体、重点场所分别赋码，实现基层监督“一村一码”，市场主体“一户一码”，重点领域“一地一码”，打造全域覆盖、阳光公开的监督环境，实现对人财物等重要领域和关键环节的监督全覆盖。截至目前，累计接收群众问题诉求1705件、问题举报391件，处置分办线索643件；汇总日常监督发现问题1157个，“三务”信息17732条；监督惠民资金发放项目29类，覆盖基层群众31.16万人。
“乡镇（街道）纪（工）委身处基层工作第一线，最贴近群众、熟悉民情，作用发挥得如何，直接影响广大群众的幸福感和获得感。下一步，我们将持续巩固提升乡镇（街道）纪（工）委规范化建设成效，突出基层纪委主责主业，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升基层监督质效，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”该县纪委监委主要负责人表示。