《清风周口廉政手机报》

2016年第50期 总第73期

2016年12月30日 星期五

农历十二月初二

【本期导读】

●我市安排“双节”期间监督检查工作

●我市召开2016年度落实全面从严治党监督责任述责述廉会议

●西华县实行红黄双色“信访监督通知书”

●郸城县强力治理“中梗阻”问题

●案例警示

●元旦、春节职工福利应怎么发？

●让制度的力量充分释放

●十八届六中全会公报摘编

●君子如何对待自己的错误？

●晚清“百官楷模”马丕瑶的故事

【特别关注】

★我市安排“双节”期间监督检查工作

日前，市纪委印发《关于2017年元旦春节期间做好党风廉政建设有关工作的通知》，要求各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责职责，营造风清气正节日氛围

通知要求，“双节”期间要严禁违规公款吃喝，严禁公款旅游，严禁用公款接待走亲访友、旅游等非公务活动，严禁违规使用公车，严禁违规赠送和收受礼品、礼金、消费卡等年货节礼，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。

通知强调，各级纪检监察机关要认真履行监督执纪问责职责，强化对落实中央“八项规定”精神和廉洁纪律执行情况的监督检查，坚决查处各类顶风违纪的“节日腐败”行为。对违反中央“八项规定”精神受到纪律处分的，一律通报曝光。对因主体责任、监督责任和领导责任落实不到位，致使管辖范围内“两节”期间发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，要严肃进行责任追究。各级纪检监察干部要带头落实相关要求，自觉做守纪律、讲规矩的表率。

【廉政要闻】

★我市召开2016年度落实全面从严治党监督责任述责述廉会议

　　12月27日，我市召开2016年度落实全面从严治党监督责任述责述廉会议。市委常委、市纪委书记王富兴出席会议并讲话。

　　会上，王富兴听取太康县、郸城县、西华县、市公安局、市民政局、市农机局纪委书记（纪检组长）述责述廉报告后，围绕如何开展侵害群众利益不正之风专项整治、履行监督责任促进基层党风政风好转、让中央八项规定精神落地生根等问题，分别对以上6个地方和单位的纪委书记（纪检组长）现场进行提问，并根据负责人回答的内容进行逐一点评。参会人员以无记名投票的方式对市直单位和县市区落实全面从严治党监督责任进行了民主评议。

就全市纪检监察机关如何落实全面从严治党监督责任，王富兴强调，一要深刻领会，提高认识，自觉担负责任。以眼里揉不得沙子的认真劲儿敢于较真碰硬，以主动担当的作为推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，为决胜全面小康、实现周口崛起、富民强市宏伟蓝图实现提供坚强的政治保证。二要把握关键，突出主业，切实履行责任。要改进监督方式，强化执纪监督，不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。要严明政治纪律，确保政令畅通；要保持定力韧劲儿，坚决刹住“四风”；要强化执纪审查，实践“四种形态”；要推进“四化”“三查”，抓好“两层”治理；要牢牢把握定位，深化政治巡察。三要强化保障，注重协调，确保落实责任。纪检监察机关要协助同级党委（党组）履行好主体责任；要强化责任追究，以问责倒逼责任落实；要厚爱更要严管，狠抓队伍建设，真正做到忠诚干净担当。

【工作动态】

★西华县实行红黄双色“信访监督通知书”

今年以来，西华县纪委在信访监督过程中积极探索新举措，针对不同被监督群体、监督内容和反映问题性质，印发了红黄双色《信访监督通知书》，责成被举报对象限期以书面形式向组织说明问题或者限期采取措施加以整改，信访监督部门事后督查核实。截至目前，该县纪委已发出5封黄色《信访提醒通知书》、3封红色《信访整改通知书》，初步形成了信访监督的规范运作机制。

★郸城县强力治理“中梗阻”问题

郸城县以推行“四化三查”工作为抓手，处置“中梗阻”问题线索218条，立案查处105起，党政纪处分130人，组织处理13人，诫勉谈话32人，移送司法机关3人。

【案例警示】

★惠州市港澳流动渔民办公室原主任卓严江案例警示

卓严江，广东陆丰人，1965年9月出生，2005年8月，任惠州市港澳流动渔民办公室主任，副处级。作为组织多年培养的干部，他上任伊始，不是考虑如何开展好工作，反而一门心思琢磨“以权致富”。从2012年7月到2015年4月，卓严江指使伍江阳等人，共套取财政资金100余万元，把单位当成了自家的“提款机”，给国家带来巨大损失。

点评：“人只一念贪私，便销钢为柔，塞智为昏，变恩为惨，染洁为污，坏了一生人品。”卓严江欲迷心窍，藐视党纪国法，与下属狼狈为奸，最终跌入违纪违法深渊，教训深刻。该案警示我们，必须心存敬畏，严守纪律。只有心存敬畏，才能慎初、慎微、慎行；只有严守纪律，才能守住操守，不越雷池一步。

【党纪解答】

★元旦、春节职工福利应怎么发？

日前，中办、国办印发了《关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》。其中，第六条指出，“要组织好正常的党、团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。”那么，元旦、春节职工福利应怎么发？

中华全国总工会于2014年7月3日下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，规定工会组织逢年过节可以向全体会员发放少量的节日慰问品。2014年12月8日，中华全国总工会又下发《关于的补充通知》，进一步明确规定：“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等，不准用工会经费购买购物卡、代金券等。“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。其中，河南省节日慰问品标准为：全年最高支出总额人均不超过1000元。

当然，虽说正常的福利待遇可以有，但这几件事是中央严令禁止的：违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼；违规收送礼品、礼金、消费卡等；违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财；公车私用或“私车公养”；接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。

【学思践悟】

★让制度的力量充分释放

目前问责工作中存在一些亟待解决的问题，直接导致管党治党压力传导不下去，责任落实上紧下松，从严治党还没有真正严起来、实起来。严肃问责是全面从严治党的应有之义和重要保证，要从尊崇党章、依规治党的高度认识问责的重要作用，认真贯彻问责条例，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要把问责的利器举起来，针对党的建设和党的事业中失职失责问题，及时追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，释放失责必问、问责必严的强烈信号。各级党组织和领导干部要密切联系实际，从自身做起，从具体抓起，充分释放制度蕴含的力量。

【学习笔记】

★十八届六中全会公报摘编

坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

——摘自2016年10月27日通过的十八届六中全会公报

【清风文苑】

★君子如何对待自己和他人的错误？

　　曾子曾说过：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”从“见不贤而内自省也”到“君子博学而日参省乎己”，儒家始终强调作为一名君子要自省、慎独，反思自己的所作所为有没有什么错误。自省之难，难在将自省变成一种终身的习惯。曾子16岁拜孔子为师，深受孔子教诲，一生讲求合乎礼制，谨守道德不逾矩。他在弥留之际，还命令儿子给他换掉只有大夫才能用的席子，可谓是反躬自省的典范。

　　发现自己的错误也许不难，但坦诚面对它、改正它却不是人人都能做到的。 “小人之过也必文”，小人对于自己的错误一定要掩饰。而“君子之过也，如日月之食焉：过也，人皆见之”。钱穆先生对此解释道，君子的过失大多是无心之举，当他发现了自己的错误，也不会加以掩饰，所以人人都能看得见。认识到自己的错误，“过则勿惮改”。所以子贡说“更也，人皆仰之”，君子改过时，人人都仰望着他。

【温故知新】

★晚清“百官楷模”马丕瑶的故事

马丕瑶，字玉山，清同治元年进士，历任山西平陆县令，贵州按察使，广西布政使，广西巡抚，广东巡抚等职。纵观马丕瑶一生，不论是做官还是生活，始终践行着忠、孝这两个传统文化中至为重要的德行。

公元1877年，山西大旱，饥民暴动，巡抚急令马丕瑶兼领解州，赈灾安民。马丕瑶认为对父母尽孝是人的本分，为黎民百姓造福是当官的分内之事。到任后，一面派人到外省购粮，一面划分困难等级、计口给粮。同时，通过深入细致的调查，了解饥民之所以作乱，是因为豪强和官府勾结，田赋严重不均。于是，他彻底核查地亩，从根本上解决问题，终使解州转危为安，流民还家，未经镇压而暴乱自平。次年解州全境丰收，义仓存粮万石，并开始对外支援，一举解除数州之困。光绪帝闻报大喜，亲赐马丕瑶“百官楷模”牌匾。

【温馨提示】

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本期编辑：解金红 陆大龙