《清风周口廉政手机报》

2017年第38期 总第111期

2017年9月29日 星期五

农历八月初十

【本期导读】

●我市召开干部作风大整顿第一次查处通报大会

●市纪委下发《关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》

●喜迎党的十九大“清风周口·廉洁书画作品展”开幕

●工作动态

●案例警示

●如何认定亲属和特定关系人收受对方财物行为

●别拿“礼尚往来”当幌子

●确立够得到的高标准

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★我市召开干部作风大整顿第一次查处通报大会

9月27日上午，全市干部作风大整顿第一次查处通报大会召开。市委书记、市人大常委会主任刘继标出席会议并作重要讲话。市长丁福浩主持会议。在周副市级以上领导干部出席会议。

会上，与会领导和同志观看了作风大整顿督查工作纪录片。市委副书记、市纪委书记王富兴宣读了《关于文昌大道东延项目建设进展情况的督查通报》《关于市人力资源和社会保障局夏雁军等人滥用职权吃拿卡要严重违纪违法案件的通报》《关于对中心城区环境卫生和出店经营集中整治活动干部作风情况的督查通报》《关于部分乡镇便民服务中心在岗情况督查通报》。

淮阳县人民政府县长王毅，市人力资源和社会保障局党组书记、局长涂才民，市人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长崔风良，市人防办党组书记、主任胡道全，漯阜铁路有限责任公司总经理刘玉中等围绕通报存在问题先后作了检讨发言。

刘继标指出，市委、市政府言必行、行必果，对作风顽疾坚决抓典型、严处理、重追究，必须真刀真枪，刺刀见红。召开这样的大会，就是让大家真正警醒起来，充分认识到工作不干不行、干得慢也不行、阻碍发展更不行，对作风问题抓典型、严处理、重追究，不是说说而已，市委、市政府坚决一抓到底。

刘继标要求，市干部作风大整顿工作领导小组办公室要用好“暗访、督查、问责”三把利剑，较真碰硬，传导压力，绝不能上面九级风浪、下面纹丝不动，上面轰轰烈烈、下面冷冷清清，对这样的现象，市委决不允许。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要敢于负责、勇于担当，要自觉履行主体责任和监督责任，敢于负责、勇于担当，不能雷声大雨点小，更不能干打雷不下雨。

刘继标强调，各级领导干部要以身作则、以上率下。作风好不好，关键看领导。如果领导干部作风不正，不仅损害自身形象，还会影响单位风气。各级领导干部必须以身作则、以上率下，对照“五个方面”的问题照镜子、正衣冠，带头正视并解决突出问题，带动广大党员干部见贤思齐、上行下效，营造风清气正的良好氛围。开展作风大整顿，目的是通过正作风，来明规矩、严纪律、树导向，激发党员干部只争朝夕、大干快上的热情激情，奋力推动周口跨越发展。全市广大党员干部要心有所畏、行有所止，务实重干、积极作为，以作风转变的实际成效推动改革发展稳定各项事业，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

★市纪委下发《关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》

9月22日，市纪委下发《关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》，要求全市各级党组织把严格落实中央“八项规定”精神、从严纠正“四风”作为严肃的政治任务，作为履行主体责任的一项重要职责使命，切实加强“双节”期间风气监督，确保党员干部廉洁过节。

通知指出，各级党政机关、人民团体、事业单位和国有企业及金融机构，要从严从实落实中央“八项规定”精神，严格执行“六个严禁”。

通知强调，各级领导干部要自觉遵守中央“八项规定”精神，带头抵制不良风气，严格遵守“九个严禁”。

通知要求全市各级纪检监察机关，要站在迎接、服务、保障党的十九大胜利召开的高度，切实履行监督责任。对发生顶风违纪问题的地区或部门，要从严追责问责，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织责任，以严肃的问责维护中央“八项规定”精神的权威性、严肃性。

市纪委将于中秋、国庆期间在全市范围内组织监督检查和明察暗访，严肃查处顶风违纪行为，及时通报典型问题。各县区纪检监察机关、市直各单位纪检组（纪委），要于10月10日前将节日期间监督中央“八项规定”精神落实情况报市纪委党风政风监督室。市纪委同时公布举报方式接受群众举报，举报电话号码为8269700，举报电子邮箱为zklzb@126.com。

★喜迎党的十九大“清风周口·廉洁书画作品展”开幕

9月29日上午，由市纪委、市委宣传部、市文联主办的喜迎党的十九大“清风周口·廉洁书画作品展”在市博物馆隆重开幕。市委副书记、市纪委书记王富兴，市委常委、宣传部长王田业，市人大常委会副主任、党组副书记解冰山，市政协副主席张文平和各界人士一起观看展出。

本次书画展面向全市机关事业单位的书画爱好者、离退休老干部、文艺工作者等征集作品，并邀请北京、郑州两地的著名书画家参展。全市广大干部群众和艺术家们满腔热情，精心创作，纷纷拿出精品力作，向党的十九大和祖国华诞献上祝福的大礼。本次活动共征集到书画作品300余件,展出美术作品51件，书法作品69件，活动中展出的120幅作品融思想性、艺术性、观赏性于一体，很有代表性，充分体现了廉洁文化和艺术形式的高度结合。展出作品有的歌颂廉洁，有的鞭挞腐败，或抒怀言志，或激励鞭策，或令人警醒，或催人奋进。

王富兴在展出现场指出，本次活动是我市在党的十九大即将召开之际举办的一次重要展出，是促进全市廉政文化建设、助推作风大整顿的一项重要举措。这次活动的主要目的是运用书画这种艺术表现形式，把廉政教育与廉政文化建设有机结合起来，用艺术作品陶冶党员干部情操、提高廉政文化修养，营造更加浓厚的廉政勤政文化氛围，达到寓教于情、寓教于乐、潜移默化的良好效果，引导广大党员干部特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、法纪观、成长观。

王富兴希望全市广大党员干部以这次廉洁书画展活动为契机，自觉树立起廉洁从政、勤政为民的人生观和价值观，开拓创新，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

【工作动态】

商水县举办“喜迎党的十九大好家风好家训”演讲比赛，全县各单位50多名选手参加比赛。

沈丘县纪委双节前联合工商、税务等部门，加大检查力度、畅通群众举报渠道。通过短信、微信、手机报等平台及时提醒，确保全县党员干部清廉过“双节”。

市水利局组织全局副科级以上干部70余人参观河南廉政文化教育馆，重温入党誓词，接受廉政警示教育。

【案例警示】

★海南省文昌市住房和城乡建设局原局长符史文案例警示

符史文，男，海南省文昌市住房和城乡建设局原局长。在任时，符史文总是走到救灾一线、深入工程建设现场,给人务实、能干的印象。然而，经查，2004年至2015年,符史文利用职务之便,在工程项目上给他人提供帮助,先后收受吴某某等16人共计180.4810万元,用于个人生活开支。近日，海南省第一中级人民法院以受贿罪判处符史文有期徒刑5年6个月,并处罚金60万元。符史文案例警示党员干部，要从思想上筑牢廉政防线,补足精神之钙,不要做台上正气凛然，台下大肆捞钱的“两面干部”。

【法纪解答】

★如何认定亲属和特定关系人收受对方财物行为

《中国共产党纪律处分条例》第八十条规定：“利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”该违纪行为在主观上是过失的，是在本人不知情的情况下，亲属和其他特定关系人收受了对方财物。如果本人知情或事后知情，则不能适用本条，而应当以受贿行为论处；在客观方面是行为人利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，只要其亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，就应当追究党纪责任。此外，行为人如果为对方谋取的是不正当利益，则有可能构成滥用职权，应当依据纪法衔接条款处理。

【清风论坛】

★别拿“礼尚往来”当幌子

中华民族是礼仪之邦，礼尚往来自古有之。节日期间走亲访友本无可厚非，但有些人却动了节日的歪脑筋，打着“礼尚往来”的幌子，借礼仪之名，行腐败之实，不仅人情往来变了味、走了样，也给一些腐败分子以此为借口逃避追责提供了可乘之机。节日本是让人放松心情、享受幸福的日子。身心可以放松，但底线原则绝不能松。党员干部要时刻做到自警自省、慎独慎微，自觉筑牢思想防线、守好纪律红线，管好亲友、约束子女、做好榜样，切不可让节日成为突破原则的借口，让人情成为变相受贿的掩护，否则最终会在利益诱惑前乱了阵脚，在人情世故中逾越了红线。风化俗成需要时间，久久为功方可善作善成。各级纪检监察机关要扭住“四风”问题不放，寸土不让坚守每一个节点，用纪律的探照灯照亮潜在阴暗处的“人情陷阱”，让每个节日都过得清清白白、亮亮堂堂。

【学思践悟】

★确立够得到的高标准

制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，制定制度的科学水平直接影响到党的建设实效。要求真务实，体现科学精神，为党员干部树立起看得见、跳一跳能够得到的高标准，确保法规制度立得住、行得通、管得牢。立规修规首先要从深入研读党章入手，将党章规定具体化、程序化、系统化，确保体现党的原则和要求。制度建设的关键在于要义明确、拿捏适度、简便易行。“制度”二字有着深刻、辩证的内涵，“制”是规则和标准，而“度”则是分寸和火候。扎紧制度笼子决不意味着标准越高、要求越严越好，如果调门定得太高，在实践中行不通，就成了空中楼阁。制度一旦发布实施，群众就会用这把尺子去衡量，这就倒逼制度建设要科学合理、务实管用。立规修规首先要把自己摆进去，看看自己能不能做得到、经受得住，做不到的宁可不写，写上了就要能约束住大多数。要把杠线确定在“关键少数”能带头执行、多数人能遵守，为执行制度打下坚实基础。

【廉政格言】

★所判案非皆允也选贪一毫枉法赃，唯恐子孙有报；不爱钱敢曰廉乎选存半点徇私念，是知鬼神难欺。——（清）樊公佩

【注译】所判之案不敢说完全正确，但是决无贪赃枉法之疑，之所以这样，是恐祸及子孙；不贪图利禄并不是为标榜廉明，但决不敢动徇私舞弊之念头，是因明白神灵明鉴。

【廉政故事】

★狱不可鬻

清康熙年间，张克嶷在广东潮州任知府，当地有豪强在路上杀死迎亲的人，将人家的新娘夺走。张克嶷微服侦查到罪犯的行踪后将其逮捕，狱案审定，应判死刑。监司奉督抚的命令为罪犯求情，只要张克嶷宽缓一下，必会得到酬谢。张克嶷说：“吾官可罢，狱不可鬻也”。遂将罪犯依法处置。张克嶷任刑部郎中时，有一件狱案牵连到一名朝廷重臣的族人，刑部的官吏都不敢接手审理此案，张克嶷却主动请缨单独办案，毫不畏惧。正因张克嶷不惧强权，秉公办案，百姓都对其肃然起敬。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤