中共郸城县宁平镇党委关于落实县委第七巡察村居组反馈问题的整改情况汇报

根据县委巡察工作小组统一安排，县委第七巡察村居组于2020年4月7日至5月20日对芦庙、陈庄、新郑、宁平、李楼、徐桥、腰周、常和等8个行政村开展巡察工作。并于5月28日向宁平镇党委反馈了共性问题5项18个，个性问题6个，按照县委第七巡察组《关于巡察宁平镇芦庙等八个行政村党支部反馈意见》的要求，宁平镇党委高度重视，认真迅速开展反馈意见整改落实工作，取得明显成效。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、提高政治站位，扎实推进整改工作

（一）认真研究部署，制定整改方案。收到巡察组反馈的意见后，宁平镇党委立即召开党委会，全面研究部署整改工作。制定并下发了《关于县委第七巡察村居组巡察宁平镇芦庙村等八村反馈问题的整改方案》，将巡察组反馈的的问题进行责任分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了镇党委主要领导牵头抓总、其他班子成员具体牵头负责，并将整改任务具体落实到各行政村，每项整改任务均明确了整改措施、责任领导、具体责任人和整改时限。

（二）落实“两个责任”，坚持立行立改。镇党委高度重视巡察组反馈意见的整改工作，牢固树立大局意识、责任意识，把整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓。镇党政主要领导以身作则，先后4次主持召开党政班子会，带头讨论研究整改方案；召开整改工作阶段汇报会，带头推进整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动带头认领问题，及时研究分管领域内存在的问题，及时落实了整改措施和责任单位，对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇纪委坚持“把纪律挺在前面”，强化监督执纪，坚持抓早抓小，严肃查处违纪问题。有关整改责任单位扎实落实整改措施，将整改责任分解落实到具体责任人身上，确保了整改工作取得实效。

（三）推进建章立制，巩固扩大成果。在抓好整改、解决问题的同时，我镇坚持举一反三，加大自查自纠力度，及时建立健全各项工作机制制度，巩固和扩大整改成果，通过整改工作，推进全镇各项工作取得新成效。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）脱贫攻坚责任落实不到位，扶贫政策落实有偏差的整改情况

一是已利用“小网格、大走访”开展为期7天的对全镇2419户贫困户住房情况再次进行排查，有19户符合危房改造的条件，目前已上报；李楼行政村对刘某、李某某家房屋已进行修缮；腰庄行政村对所有贫困户的住房进行再次排查，对排查出的住房及偏房符合条件的贫困户申请“危房改造”及“六改一增”项目，进行改造。田德明厨房已拆除，申请上报“六改一增”改厨项目；陈庄行政村组织住房安全摸排小分队以“小网格，大走访”的模式，对辖区内的房屋进行再次摸排，对排查出有问题的房屋，上报上级请求帮助解决；对王玉山、赵瑞合家庭住房因瓦片脱落造成的零星漏雨进行修缮；对赵子海家门楼砖头开裂进行修缮。

二是清查出各村担任公益性岗位年龄偏大、身体状况差、入住敬老院、长期外出户等12人，目前已调换；陈庄行政村杨某已不再担任公益性岗位；王玉雪于2018年12月份入住敬老院，2019年3月份公益性岗位人员已调整为建档立卡户王动明；王玉华于2020年4月份入住敬老院，其享受的公益性岗位于2020年4月份调整为建档立卡户赵瑞合；村两委和驻村工作队认真查实情况，搞好监督，抓好落实，针对以上此问题避免以后在发生。孙传荣无劳动力已在系统更改为弱劳动力，郑振海已回来参加公益性岗位；脱贫户张伟已取消安全饮水管道看护员；未脱贫户郑中启已取消公益性岗位。

三是通过清查我镇对照公益性岗位设置要求对全镇涉及人社局、农业局、扶贫办的公益性岗位，已不存在违规享受公益性岗位；新郑村两委和驻村工作队认真查实情况，搞好监督，抓好落实，针对以上此问题避免以后在发生。孙传荣无劳动力已在系统更改为弱劳动力，郑振海已回来参加公益性岗位；脱贫户张伟已取消安全饮水管道看护员；未脱贫户郑中启已取消公益性岗位。

四是我镇行政村都已在指定位置放置垃圾桶，我镇要求保洁公司，每周对各行政村垃圾桶清运两次，并且行政村加大宣传教育，现已张贴讲卫生的宣传标语。要求行政村监察信息员对村内的人居环境卫生情况进行监督，将监督情况做好登记，反馈给行政村支部书记。

五是我镇已召开支部书记、第一书记、村级扶贫信息员脱贫攻坚知识培训会3次，对明白卡填写、受益清单填写等资料完善再次进行培训。

六是根据边缘户排查认定工作程序，全镇组织村脱贫责任组、村两委成员，针对纳入的边缘户再次入户核实，符合识别条件的及时纳入予以帮扶，不符合坚决不予纳入，目前已清除不符合条件的85户，纳入6户。

七是我镇加强帮扶干部的政策培训和管理，提高他们的政策知晓度和工作能力，促进帮扶时间、措施、效果三到位；加大对第一书记、驻村工作队以及结对帮扶的督查考核问责力度，强化督查考核结果运用，目前已出督查通报4次。

八是卫生院已召开2次家庭签约医生会议，对照问题抓紧时间排查是否还存在健康扶贫落实不到位、健康档案一图多用的现象，确保各项工作落到实处，解决健康扶贫最后一公里问题。

（二）惠民政策落实乱象丛生、变形走样的整改情况

一是通过开展农村危房改造专项整治和整改“回头看”，各村开展滚动式排查，对危房改造问题进行彻底梳理，对危房改造整改不到位给予诫勉谈话1人、镇通报批评1人。二是对于六改一增质量差、不合理的本着实事求实的原则已与县有关部门沟通，保证“六改一增”工作高标准、高质量，真正地普惠群众。

(三)党建制度落而不实,责任欠缺的整改情况

一是加强党委的监督和指导。镇党委已3次组织人员抽查调阅各支部基层党组织手册，每季度对各村党支部“三会一课”制度落实情况进行检查，学习内容与时俱进，记录完善；加强党建业务培训，召集各村支部书记，对落实“三会一课”制度、发展党员、党费收缴和党员教育管理等方面工作进行讲解。二是规范发展党员材料，印制下发发展党员工作相关材料，由镇党委组织干事采用培训会形式对发展党员规范流程进行讲解，明确要求各村党支部在党员考察、政审、公示等关键环节上严格按照程序操作，保证党员发展党员材料合理完善。三是要求各党支部核对支部党员名单，归纳整理，严格按照实际情况统一按照村民党费收缴标准，特别是针对村里大中专以上毕业生按实际工资收入进行党费收缴。对交纳党费人数与实际党员人数不一致的党支部，进一步核对，并补齐交纳登记记录。

(四)财务管理不规范的整改情况

整改成效：已制定宁平镇财务管理制度，要求镇财政所严格按照制度进行财务管理，杜绝行政村随意更换发票，甚至白条入账现象再次发生。已要求行政村对“三公”经费进行“四议两公开”，并有会议记录，在公示栏进行公示。要求村监委主任、村级监察信息员监督“三公”经费的公示公开程序。各行政村已将“三资”梳理出来建立台账。

(五)民生领域存在短板的整改情况

一是电力部门已将影响群众出行的电线杆移到别处，全镇是不存在严重影响村民出行的电线杆。二是已与县土管局积极沟通，尽快兑现承诺。三是再次排查全镇有哪些村电路老化，形成问题清单，积极和有关部门沟通，进行实地勘察，力求尽早解决问题，让群众满意。四是已与县有关部门积极沟通，加以解决。五是镇党委政府已召开乡贤座谈会2次，号召动员群众及在外成功人士积极参与到家乡建设中来，为家乡建设添砖加瓦。

二、存在的个性问题的整改情况

1、既当运动员又当裁判员,新郑行政村会计同时兼任本村监委主任。

2、涉嫌吃空饷。芦庙、李楼行政村干部涉嫌吃空饷。

3、吃拿卡要。芦庙行政村一村干部,2017年以为村民办理五保为名,三次收取其1000余元好处费。

4、扶贫扶已。马庄行政村干部,家境富裕,住有楼房,2013年被纳入建档立卡贫困户,现已脱贫但仍享受政策。儿媳在陈庄行政村有公益性岗位。

5、乱发津贴。新郑、芦庙等行政村干部入户宣传党的惠民政策时,领取补助。

6、村干部非法抽沙。芦庙行政村村干部在村西头坑塘非法抽沙,侵害群众利益,破坏生态环境。

一是村干部张怀印已取消会计，只担任监委主任；排查全镇已无同时担任会计与监委主任的。二是由镇纪委牵头，排查全镇村干部有多少人涉嫌吃空饷，并对监管不到位的2人给予党内警告处分。三是加强干部廉政党课学习、已对吃拿卡要的村干部进行诫勉谈话5次。四是镇纪委介入调查，严肃处理村干部扶贫扶己现象。五是规范村级办公经费管理，按照村级村务管理制度要求进行整改，清资入账，对违规发放村级办公经费的2人已给予诫勉谈话。六是由镇纪委已将芦庙行政村干部非法抽沙一事移交给协作区处理；要求土管部门加大日常巡查力度，对于非法抽沙者严厉打击。

三、下步整改打算

今后，我镇将继续严格对照县委第七巡察组的反馈意见，牢牢抓住整改重点，扎实推进整改工作，着力建章立制，构建长效机制。

（一）抓好整改工作，确保件件有着落。继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落。

（二）抓好党风廉政建设，全面落实“两个责任”。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真履行“两个责任”，聚焦中心任务，强化责任担当，敢于动真碰硬。全面加强对党组织和党员干部的监督管理，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带行风，切实抓好党风廉政建设。

中共宁平镇委员会

2020年7月27日