按照省委巡视工作安排和县委配合省委巡视“上下联动”巡察，县委第一巡察组于2023年8月2日至8月22日对县自然资源局党组开展了配合省委巡视“上下联动”巡察，并于9月19日将巡察情况进行了反馈。局党组主动认领整改任务，及时召开整改专题会议研究，深刻剖析问题根源，逐条制定整改措施，全面落实整改任务。现将巡察整改落实情况报告如下：

整改内容

认真对照县委第一巡察组提出的四个方面问题、整改意见和建议，梳理出18项整改任务，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央、省委决策部署方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神学习虚以应付。

整改落实情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。修订完善“第一议题”学习制度，根据年初制定的2023年党组理论学习中心组学习计划，严格落实党组理论学习中心组学习。认真组织专题研讨，研讨过程中各班子成员均能够结合分管领域的工作，围绕热点难点深入发表看法想法、心得体会。

（2）对习近平总书记对本系统的指示批示精神学习不系统。

整改落实情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及二十大精神，习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神、习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神等，确保重要内容学习全覆盖，进一步推进党组学习制度化、规范化。坚持党组会“第一议题”制度，结合当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为加强领导干部理论武装的政治任务，狠抓贯彻落实，从班子成员做起，带动全局干部职工全面系统、深研细读、融会贯通，真正做到学懂弄通做实。9月26日，局召开领导班子会议，集中学习了习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神。

2.学习贯彻习近平生态文明建设思想不够到位，对生态文明建设谋划不够有力。

（1）湿地公园建设进展缓慢。

整改落实情况：党组召开专题会议，学习习近平生态文明建设思想，研究部署生态文明建设工作。向县政府汇报“扶沟县贾鲁河省级湿地公园”和“扶沟县清水河省级湿地公园”建设工作，积极争取上级资金支持，加快建设进度。

（2）国土绿化面积锐减。

整改落实情况：加大《森林法》、《森林法实施条例》的学习宣传，加大造林力度，增加林地面积，增加森林覆盖率。形成造管护一体的工作体系，同时联合扶沟县公安局森林警察大队，加大打击破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，保护好造林绿化成果。是加快全县森林资源普查工作，与“三调”数据有效对接，进一步摸清我县森林资源家底。

（3）林地后备资源匮乏。

整改落实情况：待退水后，林场组织人员对辖区内帮助养殖户沿河进行打捞，减少养殖户损失，打捞动物尸体，清理死亡畜禽进行无害化处理，防止空气、水、土壤污染。排查林区内冲毁道路，并对影响当地群众生产的道路进行平整，修筑。其中：填平冲毁道路10处，修路、排水渠1100米。林业技术研究所苗圃3.3公顷已被县政府征收。

3.贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作重要指示批示精神不够有力，耕地保护有差距。对严格落实习近平总书记“牢牢守住耕地保护红线”“坚决遏制土地违法行为”的指示精神认识不够，耕地保护责任压得不实。

（1）土地法规政策宣传不到位。

整改落实情况：结合年度宣传计划组织开展政策宣讲培训会，分批次深入基层对各乡镇政府（街道办事处）开展培训，重点宣讲农村乱占耕地建房整治政策、耕地保护法律法规等。一是集中宣传活动在大程广场启动。活动现场，扶沟县自然资源局工作人员紧紧围绕“节约集约用地，严守耕地红线”宣传主题，通过悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台、发放宣传资料等多种形式向市民群众广泛宣传自然资源政策法规，宣传普及有关土地管理法律法规知识、农村宅基用地管理、审批流程，农村乱占耕地建房“八不准”以及耕地用途管制“五不得”等政策规定，围绕群众关心关注的热点内容，对全县耕地保护的基本状况、耕地保护红线、集约节约用地的重要意义等方面的政策法规进行深入解读，截至目前组织宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，接受政策咨询300余人次，对部分乡镇干部和村两委人员500多人进行土地管理法律讲解，参加上级本上级专业法律知识和公共法律知识培训30余次。二是开展宣传进乡村活动。局工作人员深入基层、深入乡村宣传活动，面对面向镇村干部和街道店铺人员讲解、宣传土地管理法律法规，并利用宣传车循环播放坚决制止耕地“非农化”、农村乱占耕地建房“八不准”等规定，通过巡回宣讲活动对全县9个乡镇和村两委班子500多人进行土地管理法律讲解，切实提高基层政府、部门和群众保护耕地的法律意识。三是为深入贯彻习近平法治思想，深化服务型行政执法建设，扶沟县自然资源局持续推进“微宣讲，走基层”活动。各分包乡镇领导以“严格执法监督，切实保护耕地”为主体，聚焦习近平法治思想、行政执法基础理论、重点领域执法业务，以及现场执法教学实操实训等，围绕服务型行政执法工作的具体举措、重要意义和创新性执法实践成果等进行讲解。局政策法规监察股负责对全体执法人员进行执法业务培训。培训后又举行了服务型行政执法比武活动理论测试，我局共80余名行政执法人员参加测试。

（2）打击非法占地行为力度不足。

整改落实情况：目前已整改13宗、面积191.62亩，拆除复耕5宗、18.66亩，分别是江村镇江北村堆放树木7.72亩、江村镇江北村堆放树木7.06亩、吕潭乡杨村岗村简易棚0.7亩、崔桥镇曹岗村四华加油站3.06亩、韭园镇弯赵村粮食存储仓库0.12亩，补办手续3宗、15.03亩，分别是城郊乡庞庄村硬化路面5.92亩、扶亭大张村铁东路推土及项目部9亩、城郊乡马村村养牛棚0.11亩，实地伪变化5宗、157.93亩，分别是汴岗镇汴岗村存储粮食仓库0.93亩、城郊乡拐子王村新型种植菜棚108.7亩、大新郑营村高标准基本农田内灌溉渠22.34亩、大新镇寺后刘村高标准基本农田内灌溉渠12.8亩、大新镇杨庄村高标准基本农田内灌溉渠13.79亩，未整改5宗、5.7亩，因没有占补平衡指标，分别是大新镇坡贾村蔬菜储存仓库0.57亩、花园南路道路及绿化1.36亩、桐丘万岗花园路2.57亩、城郊乡丁庄棚户区门口硬化路面1.12亩、包屯派出所0.08亩，均已报告县政府抓紧报批用地手续。

（3）耕地占补平衡困难较大。

整改落实情况：积极挖潜县域内补充耕地后备资源，加大补充耕地项目实施力度，待项目申请通过上级审核后，迅速开展土地整理复垦工作已通过承诺方式落实了占补平衡任务，并通过了省级审核，目前该项目已报送至自然资源部待批。

（4）“一网两长”制落实不到位。

整改落实情况：各乡镇田林长和网格员信息及职责均已进行了公示，并已通知各乡镇建立巡查台帐及形成违法违规线索周报告制度。

4.意识形态工作不重视，责任制落实不到位。

（1）对意识形态工作专题研究少、部署少。

整改落实情况：严格落实意识形态工作责任制，认真制定意识形态工作计划，明确责任、宣传教育、监督考核等事项。加大全系统干部职工意识形态（网络意识形态）工作教育培训，强化思想认识。局党组会定期召开自然资源领域意识形态工作分析研判会，切实提高意识形态风险防范能力。

（2）班子成员谁分管意识形态，本单位干部职工知晓率低。

整改落实情况：建立健全意识形态工作相关制度，制定《扶沟县自然资源局党组意识形态工作责任制实施细则》，对意识形态工作的主体责任、“一岗双责”等作进一步明确。成立以党组书记任组长，分管副局长任副组长、党组成员、主要股室负责人为成员的意识形态工作领导小组，确定牵头部门，加强对意识形态工作的组织领导，有效推动意识形态工作责任制落细落实。局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年对本单位意识形态领域情况进行一次分析研判，各党支部每年要向局党组作意识形态工作汇报，同时，加强意识形态工作的日常宣传教育。

（3）《意识形态“风险人提醒人”制度》未落实。

整改落实情况：认真学习《扶沟县意识形态“风险提醒人”制度》，通过党组会议直接研究决定，也可以通过自我推荐、民主推荐、竞选等方式进行选拔，并及时公布，以此调动全体干部职工积极参与意识形态工作的积极性，增强做好意识形态工作的使命感和荣誉感。

（4）公民道德建设缺位。

整改落实情况:建立完善的道德模范、文明家庭、身边好人评选表彰制度，坚持以先进典型选树作为精神文明建设的重要抓手。定期开展道德模范、身边好人的评选、表彰和宣传，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

（5）没有将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告重要内容。

整改落实情况：认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉报告中，强化苗头性问题的监测和管控，不断强化意识形态的管理。

5.“放管服”改革不彻底。

（1）赋能乡镇事权未实现无缝对接。

整改落实情况：为进一步推进我县赋权工作落地见效，积极与县委编办、县司法局等有关部门对接，加强业务培训，不断提高乡镇（街道）治理能力和治理水平；贯彻落实中共扶沟县委办公室 扶沟县人民政府办公室《关于印发<扶沟县乡(镇)综合行政执法联动机制>的通知》扶办【2023】17号文件要求。我局积极配合各乡镇（街道）人民政府执法人员开展赋权后的各类执法检查活动，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。贯彻落实扶沟县法治政府建设领导小组办公室《扶沟县乡镇综合行政执法联动机制》文件要求，同时我局将积极配合司法局对各乡镇（街道）人民政府执法人员开展赋权后的各类执法检查并进行指导培训。

（2）政务服务事项业务没有下沉至乡镇。

整改落实情况：根据《扶沟县人民政府关于乡村建设规划许可的实施意见》（扶政〔2021〕5号）文件精神，我局已组织人员督促各乡镇设立自然资源业务窗口，提升便民服务能力。

（3）政务服务优化不足。

整改落实情况：我局持续优化政务服务，实行“一窗受理、一条龙服务，一站式办结”，在大厅公开办事指南，严格按照群众“一件事”最多“跑一次”要求，缩短办事时限，窗口所有申请事项承诺办结时限缩短至1个工作日，材料齐全、符合发证条件的立即办、当场办、及时办。因政务服务网上信息不能共享，目前仅实现电力的联动办理。此项工作积极和县政务服务和大数据局沟通，目前县政务服务和大数据局按市、县营商环境办的要求，基础平台正在筹建中。

（4）政策把握不准。

整改落实情况：主动对接，跟踪监督，加大供地后的监管力度，联合税务局等职能部门督促扶沟县派森学校赶快完善划拨价格交款手续。截至目前，县自然资源局联合税务局多次给扶沟县派森实验学校送达催缴通知单，学校负责人反映征地时代县政府缴纳1357.9777万元失地农民保证金等费用一直未返还无力缴纳1155万元有偿划拨价款，因项目建设时间长，多次找县领导反映没有解决，目前因财政资金紧张无法返还

6.用地审批不严格，土地要素保障问题不到位。

（1）存在未批先建。

整改落实情况：加大对违法违规占地、建设等行为查处力度，规范用地、建设行为。加快土地报批进度，做好项目用地保障。紧紧围绕全县的中心工作，根据项目用地需求，积极行动，努力争取使用省级统筹计划等多途径保障项目用地。我局成立了工作专班，紧紧围绕全县的中心工作，根据项目用地需求，提前介入、跟踪服务、做好谋划、积极组织用地报批材料，实行报件专人负责制，做到“人随件走，件随人回”，切实保障建设项目用地。

（2）存在批而未建。

整改落实情况：报批土地经省政府批复后，我局及时将土地补偿费用报告县政府。配合县政府严格依法履行征地批后实施程序，按照征地补偿安置方案及时足额支付补偿费用。截至目前巡视以来新增加供地62宗、面积1724.27亩（新增供地批复见附件）；还有正在公告出让的9宗、面积213.54亩（12月28日摘牌），已上会研究待项目精准落地后随即可挂牌出让的11宗、面积1254.84亩。

（3）土地集约利用程度不高。

整改落实情况：按照县委政府部署，加大部门联动力度，主动对接，跟踪服务，做好国有土地供应工作，加大土地供应力度，及时保障项目落地。截至目前，食品产业园项目65.075亩土地已又新项目入驻，正在进行公开出让，12月28日摘牌；唯一网络项目52.876亩土地正在积极和商务局对接，待有新项目落地后挂牌出让。

7.规划引领作用不强，编制规划滞后。

整改落实情况：数据库成果成功已按照省厅要求提交到省国土空间规划局；结合控制性详细规划编制工作科学编制城市发展战略规划；除扶亭、桐丘两个办事处，城郊乡随国土空间总体规划一起编制，不再单独编制外，其余13个乡镇国土空间规划已完成初步方案编制工作，乡镇国土空间规划已做到县域全覆盖；334个应编尽编的村庄规划中，67个行政村已完成实用性初步方案编制工作，其余的村庄规划正在申请财政资金，按照上级要求积极推动“通则式”村庄规划编制工作。

8.巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不够。

整改落实情况：定期召开专题会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，发现问题及时整改，确保工作取得实效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

1.履行管党治党政治责任不力。

（1）党组核心作用发挥不充分，凝聚力不强。

整改落实情况：开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。截至目前共开展谈心谈话30余人次。加强考勤管理，严格要求全体干部职工遵守考勤制度，履行审批手续。进一步规范考勤制度，加强监督检查，机关党委、机关纪委、督查室每月对考勤进行汇总，将汇总情况及时上报局党组。各党支部书记和支部委员组织对本支部党员分别进行谈心谈话，深入了解其思想动态，及时进行帮助和教育。截至目前共开展谈心谈话12余人次。坚持组织集中学习和个人自主学习相结合，采用“三会一课”、主题党日活动、报告会、参观红色教育基地等形式，根据《党支部学习计划》，组织党员集中学习，鼓励党员根据自身实际自主学习，全面提高党员干部的理论水平和政治素养，党组理论中心组集中学习5次，集体讨论1次，党组成员上党课4次，支部书记讲党课7次，开展主题党日活动4次。请县委宣讲团作宣讲报告1次。各二级机构要于每月5日前报局财务股收支报表，资产负债表等，并及时与局财务对账。财务人员要认真遵守财经纪律及各项财务制度，对违反财经纪律和不符合财务制度的开支有权拒付。在发生相关支出之前，业务工作人员应履行支出事前申请程序，即根据工作计划、工作任务和单位领导的指示并结合预算指标，提出事前申请。差旅费参照扶财〔2014〕105号文标准报销。制定完善内部审计制度，财务与资金管理股和机关纪委配合审计股对二级机构财务支出每年不少于一次的内部审计检查，每半年不少于一次抽查。

（2）对党风廉政建设抓的不牢。

整改落实情况：党组定期对党风廉政建设进行专题研究、安排部署、统筹推进落实，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪廉政教育。针对述职述廉报告高度雷同情况，已责令相关人员整改到位。姜某某已于2020年8月停发工资，会计已于2022年12月解聘。我局将以此次巡察为警钟，坚决杜绝类似事件再发生。

2.为民服务落实不到位。

（1）为民服务主动作为不够。

整改落实情况：按照周政〔2018〕24号和扶政〔2018〕26号文件规定，由原单位（或现单位）提供土地权属来源，第三方测绘公司测量后，由自然资源部门进行公示，公示无异议后，县政府下发批文，定土地性质和土地用途，若为划拨土地，需补交土地出让金和相关税费。原单位（或现单位）持出让金和税费凭证，政府批文和测绘成果到不动产登记中心办理相关登记手续。

（2）存在不敢担当问题。

整改落实情况：申报材料中未签字个别地方没有完全按要求完成签字，该情况已给申报人和领导进行汇报，完善所有需签字材料，同时加强项目申报材料审核，以后杜绝此类情形发生。办理林木采伐审批工作已整改，调查设计表加盖设计单位公章，林木采伐公示表在林木采伐所在地村委公式栏内公示，并留下影像资料，严格按照河南省林木采伐技术规程操作。

（3）存在不主动作为问题。

整改落实情况:严格落实动态巡查制度，主动作为，提升巡查案件所占比例。加大巡查力度，及时开展集中整治，加强重点区域监管,做到早发现、早制止，努力提高对土地违法、违建行为的管控能力和水平。

（4）个别股室履职不到位。

整改落实情况：林技中心没有对林业系统职工和农民技术培训工作，也已经进行了整改，现已经印制了林业技术培训资料1200本，开展了科技下乡和技术培训工作，把林业技术资料发放给了农民。制定了内部审计制度，内部审计每半年抽查不少于一次，全面审计每年不少于一次。

3.行政综合执法不力，廉洁用权不够。

（1）执法程序不当。

整改落实情况：加强执法人员业务交流学习，提高执业务能力。完善建立健全监察大队内部管理制度，确保依法行政。认真落实《河南省行政执法过错责任追究办法》，强化执法人员责任感和使命感，向当事人明确行政行为的决策程序执行程序和救济渠道，确保公民的合法权益得到保障。充分发挥法律顾问的作用，并败诉追责。

（2）以罚代管。

整改落实情况：谢八军、赵富贵所占用的土地属韭园镇湾赵行政村集体土地，符合土地利用总体规划，我局按照相关法律法规进行行政处罚以后，按照属地管理的原则移交韭园镇人民政府。

（3）违法处罚卷宗内容虚假。

整改落实情况：严格调查取证，规范卷宗内容，提升卷宗质量。并对当事人进行批评教育，坚决杜绝此类事情发生。

（4）违规违纪执法多有发生。

整改落实情况：加强党性教育和纪律监督，开展专题以案促改，以身边事教育身边人。坚持全面从严治党，发现违法违纪苗头及时谈话提醒，早发现早处置。截止目前，我局共开展以案促改有关会议3次，专题党课2次，知识测试1次，集体廉政谈话2次，参观廉政教育基地1次。

（5）依法行政不规范。

整改落实情况：严格依法行政，借助法律顾问力量，对行政复议和行政诉讼案件提前研判，加强与法院工作沟通，确保败诉率下降。

4.违反中央八项规定精神依然存在。

（1）公务接待不规范。

整改落实情况：严格执行中央八项规定，按照要求控制陪餐人数，坚决杜绝超标准接待现象，建立健全公务接待制度，加强对公务接待的监督和检查，2020年公务接待超标准178元问题。已经整改完毕，超出的钱已经退到县财政账户。

（2）违规报销差旅费。

整改落实情况：组织人员对违规报销差旅费超标准和违规发放补贴已退缴财政账户，1080元的主题党日活动有相关文件，并对当事人提出批评教育，组织财会人员全面学习财务知识，提高业务水平，严格把关审批，杜绝不合规的报销。

（3）违规发放补贴。

整改落实情况：违规补助5000元已退缴财政账户，2160元午餐补助已找到当时县政府下发的相关文件，加强内部审计工作，纠正财务收支活动中存在的违规现象。

（三）党建主体责任履行不力，践行新时代党的组织路线有短板

1.党建工作虚化弱化。

（1）党建业务“两张皮”。

整改落实情况：党组定期召开会议，专题研究部署党建工作。党组书记切实履行全面从严治党主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域股室负责人及工作人员监督提醒，做到抓早抓小。

（2）民主集中制执行不到位。

整改落实情况：严格执行民主集中制，凡涉及重大事项决策、重要千部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均由集体研究决定，严禁以通报形式替代集体研究。按照《中共扶沟县委机构编制委员会关于扶沟县自然资源局所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》扶编〔2023〕22号文件要求，严格按照人事干部任免制度进行。

2.派驻纪检组监督不到位。

整改落实情况：一是改进监督方法。坚持“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合。二是做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。三是运用考勤检查、问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展好日常监督。

3.党性主题教育不扎实。

（1）不忘初心、牢记使命主题教育开展走过场。

整改落实情况：完善“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划、问题清单及整改台账，按要求开展相互批评。组织全体党员学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。坚持理论联系实际，各部门对标找差，不断强化追赶意识和创新意识，认真制定2024年度党建工作重点及中心组学习计划，根据县委巡察反馈意见列出问题清单及整改台账，制定整改措施，建立有效的执行机制，确保问题得到彻底解决。及时召开民主生活会（组织生活会）按要求开展相互批评，达到红脸出汗的效果，确保主题教育走深走实。“不忘初心、牢记使命”主题教育工作结束后，梳理出立行立改事项清单4项、不担当不作为问题清单2项、“灯下黑”问题清单2项、“四个一批”开展数量7个；以上事项清单已整改落实。

（2）党史学习教育工作图形式。

整改落实情况：按照党史学习方案开展组织研讨、撰写调研报告，制定“我为群众办实事”清单，建立完善解决民生问题的长效机制。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，进一步促进全局干部职工思想能力作风全面提升。党史学习教育工作结束后，自然资源局党组“我为群众办实事”7项，科级干部为群众办实事13项，普通党员干部为群众办实事71项，完成重点实事民生项目14项。

4.组织生活制度执行不严格。

（1）“三会一课”制度没有正常开展。

整改落实情况：局机关党委组织开展支部会议，通报各支部“三会一课”，主题党日开展情况。截止目前，各党支部开展上党课3余次，支部学习会11次，党小组会11次，党员大会3次，开展主题党日活动9次。对支部书记进行谈话提醒12月人次，并要求立即整改。持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。局召开班子会议，对民主生活会没有对照检查材料或对照检查材料高度雷同的同志进行了批评教育，要求其写出深刻检查，杜绝以后再次出现类似情况。

5.党员管理不规范。

（1）党员管理工作不到位。

整改落实情况：加强党员分类管理。机关党委及各党支部分别建立所有在职党员、流动党员、退休党员花名册和党费收缴台账。对局系统全体党员进行排查，为组织关系未转入、转出工作所在党支部的党员办理组织关系转接，并对转入、转出的党员及时登记在册。截止目前，局共有党员193名，其中在职党员142名，退休党员51名，其组织关系全部符合要求。

（2）党费收缴不及时，巡察期间，仍然存在未交和未足额交纳党费问题。

整改落实情况：组织学习中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，并严格按照此《规定》收缴党费。2023年8月17日，罗西州、王国庆、于健、罗会成四人欠交的党费367.29元及2020年-2023年上半年未足额交纳的党费1018.445元，共计1385.735元已补交完毕，局机关党委在支部会议上对四人进行了通报批评，教育广大党务干部，特别是党费收缴干部，加强业务学习，深刻反思。严格按照党费收缴规定及标准收取党费并公示，加强全局党员的教育管理，杜绝出现党费收缴不及时和未足额交纳情况。

（3）党员组织关系转接不及时。

整改落实情况：进一步规范组织关系转接，做到应转尽转。各党支部对于已调离或者调至本工作单位的党员，动员督促其将党组织关系转出或者转入，要做好党员的组织关系转接工作。机关党委及时为驻村第一书记及队员转接组织关系。驻村结束后要做好其党组织关系的接收工作。

6.组织人事管理混乱。

（1）人事任免不规范。

整改落实情况：结合单位实际和工作需要，及时进行班子成员分工调整；按照选配交流程序进行，严格执行民主集中制。

（2）机构改革推进缓慢。

整改落实情况：领导组已成立，积极与周口市自然资源和规划局和中共扶沟县委组织部沟通汇报统一科级领导干部人事任免、编制及工资关系；乡镇自然资源所归乡镇人事手续已在分批办理，崔桥镇自然资源所负责人张性用等六名乡所负责人人事手续我单位已经办理完成，其他人员正在逐步按照县编办要求进行办理。

（3）混编混岗现象严重，局机关和二级机构混编混岗101人。

整改落实情况：与县委编办和县人力资源社会保障局沟通汇报，已经严格按照《中共扶沟县委机构编制委员会关于扶沟县自然资源局所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》扶编〔2023〕22号文件要求，由原来的12个事业单位整合为5个事业单位，编办及人社局的人员手续已经调整到位，混编混岗现象基本解决。

（四）聚焦巡察整改落实情况

十三届县委第一巡察组巡察县自然资源党组问题整改情况（2019.11-12.29)

1.整改主体责任落实不到位。

整改落实情况：局党组召开专题会议研究巡察整改工作，将整改工作纳入党组重要议事日程，及时召开民主生活会研究部署，整改推进。

2.问题整改不彻底。

（1）未批先建问题。

整改落实情况：我局成立了工作专班，紧紧围绕全县的中心工作，根据项目用地需求，提前介入、跟踪服务、做好谋划、积极组织用地报批材料，实行报件专人负责制，做到“人随件走，件随人回”，切实保障建设项目用地。

（2）以案促改虚多实少。

整改落实情况：严格按照以案促改办公室要求开展专题以案促改工作，加强警示教育，进一步加强党员干部的日常管理，及时进行谈话提醒。强化警示教育工作，扎实开展“纪律教育月”活动，组织全体党员领导干部学习发生在自然资源系统的违法违法典型案例并撰写读后感。组织全体党员干部集中观看警示教育片、上警示教育课、参观廉政教育基地等，并开展法律法规知识测试。党组成员定期或不定期与重点领域、关键岗位干部进行提醒谈话，进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守处分决定的宣布、执行相关规定，处分决定作出后一个月内向受处分党员所在支部全体党员及其本人宣布，对领导班子成员的处分决定同时向领导班子宣布，切实发挥处理一人、教育一片的作用。认真学习贯彻落实党章党规和全面从严治党要求，组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党组织处理规定》（试行）《关于加强对受处分人员教育管理和跟踪回访的暂行办法》等，提高党员干部廉政思想认识。

（3）“三会一课”等组织生活制度落实不到位。

整改落实情况：严格执行“三会一课”及组织生活制度，指定专人保管党建资料。认真执行《党支部工作条例》要求，根据年度支部工作计划，传达学习上级文件精神、开展业务知识培训，每年至少召开支部党员大会4次、组织各类集中学习活动12次、上党课4次。规范开展“三会一课”，严格执行落实，并认真做好活动记录。对支部存在的问题总结原因，改正错误，加强培训学习，不断提升业务水平。五是召开支部书记座谈会，对支部工作不力，不按时开展“三会一课”活动的党支部进行通报批评。

（4）欠缴党费问题。

整改落实情况：严格按照《规定》收缴党费。2023年8月17日，罗西州、王国庆、于健、罗会成四人欠交的党费367.29元及2020年-2023年上半年未足额交纳的党费1018.445元，共计1385.735元已补交完毕。加强全局党员的教育管理，杜绝出现党费收缴不及时和未足额交纳情况。

（5）违反中央八项规定精神和四风问题依然存在。

整改落实情况：我单位已与杨怀华本人取得联系，杨怀华承认修缮房屋未提供发票的事儿，本人愿意提供修缮房屋发票。截至目前，发票已提供给我单位财务人员，正在走冲账流程。我单位已与张纯科本人取得联系，正在完善相关手续。

（6）重点岗位负责人长期不交流。

整改落实情况：领导组已成立，严格按照股级配备干部交流方案要求和工作实际，开展交流工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0394-6221578;邮政信箱:扶沟县自然资源局办公室;电子邮箱fgxgtjb@163.com.

                               中共扶沟县自然资源局党组

                                  2023年12月26日