县委巡察工作领导小组：

为深入贯彻落实县委工作部署，县商务局党组对照中共扶沟县委巡察工作领导小组印发的《县委第三巡察组巡察法院等10单位营商环境情况的反馈意见》（扶巡〔2021〕9号），梳理出涉及县商务局整改落实任务三项六条，为切实抓好整改工作，局党组专题研究，制定整改方案，积极推进整改。现将整改情况报告如下：

一、巡察整改责任落实情况

县商务局党组把巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，扎实推进整改工作，努力通过巡察整改落实工作推动我县商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。在巡察组反馈意见当天，局党组立即召开会议围绕巡察反馈意见和县委巡察有关指示精神进行了专题学习，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组完全接受巡察反馈意见，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了以党组书记、局长马延磊任组长、党组成员任副组长的营商环境巡察反馈意见整改工作领导小组，办公室主任为联络员，负责巡察整改的督查落实。局党组书记先后主持召开4次党组会研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。

（三）细化整改措施，确保取得实效。针对巡察组提出的问题和建议，按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，制定了《县委第三巡察组巡察商务局营商环境反馈意见的整改方案》，全面部署巡察整改工作，我们坚持“公开”抓整改，让全局党员干部清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.贯彻落实中央和省市县关于优化营商环境的指导决策部署打折扣。对开展优化营商环境工作的重要性认识不足，紧迫感不强，对本单位、本系统优化营商环境工作任务、责任分工和时限不清楚，仍习惯于用常规方法抓落实。

整改措施及成效：一是局党组和领导班子先后4次召开专题会议学习贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述和省、市、县优化营商环境建设工作精神。二是组织全体干部职工立足本职工作，先后3次召开座谈会，讨论如何落实好优化营商环境工作在我局落实落细，并撰写学习心得50余篇，进一步统一和提高党员干部的思想认识，不断增强优化营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立效率意识、服务意识和形象意识，促进“人人是投资环境，个个是发展形象”良好人文环境的形成。三是为切实优化营商环境，提升我县市场开放水平，促进全县经济高质量发展，扶沟县商务局认真制定了《扶沟县市场开放提升专项行动方案》，成立了以党组书记、局长马延磊为组长，党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，积极开展全县对外开放、营商环境提升和招商引资竞赛年活动。

2.持续推进“放管服”改革办法不多、措施不力。

整改措施及成效：一是进一步优化政务服务事项办理流程，推广“互联网+政务服务”，登记和预约办理，推行“不见面”政务服务，如二手车经营者登记备案等政务服务事项现已采取网上办理。二是加大宣传力度，利用巡回广播车、宣传单向企业和商户宣传发放行政事项办事流程宣传单1500余份，进一步营造廉洁高效的服务环境、诚实守信的发展环境和公正文明的政务环境。三是成立由副局长刘红保负责牵头，商贸流通、市场秩序、商务稽查等部门参与的大排查、大走访活动，规范二手车市场、加油站（点），全力为企业提供服务。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义和特权思想仍然存在。贯彻落实中央和地方优化营商环境要求浮在面上，“以会议落实会议、以文件贯彻文件”。

整改措施及成效：一是把学习习近平总书记重要讲话、中央、省、市、县出台的文件作为首要政治任务，持续在学深悟透做实上下功夫，确保入脑入心、真学真信、真懂真用。二是对照“五比五不比”工作理念，认真对照自身、反观工作，找准差距，努力转变工作作风，戒除重形式、轻内容，重表态、轻落实，重过程、轻结果等不良倾向。三是针对部门联动配合不足的问题，已经建立和完善了部门之间的协作机制，形成了工作会商制度及联合办公制度，通过加强与各部门的沟通和联系，把同一个企业不同的检查内容融合到一起开展，避免企业重复接待，确保今后顺利到企业开展各项工作。

2.担当尽责、为民服务精神不强，存在懒政、怠政、不作为、慢作为、乱作为现象。履职尽责不到位（2018-2019年度政府出口奖励资金未到位，部分企业进出口业务由总部或异地实现；对在谈项目持续跟进、有效对接力度小，不能及时签约和落地）。

整改措施及成效：一是进一步建立健全主管部门联系企业制度，由党组副书记、副局长呼卫华牵头，组织外经外贸等股室学习县政府出台的出口创汇扶持政策，定期深入出口创汇企业，了解企业的生产经营情况，及时掌握企业的出口动态，宣传我县出口创汇奖励政策，2021年出口奖励由原来的每出口1美元奖励3分人民币提高到7分人民币，通过做工作提高企业扩大出口的积极性和主动性，如申祥服饰已由原来在上海总部出口转移到我县出口。二是我局积极向县政府申请兑付2018-2020年度的出口奖励资金。目前2018年-2020年所有出口企业奖励资金手续已全部完善到位。三是2021年我县出台了《关于加强新形势下招商引资工作的意见》和《扶沟县招商引资扶持办法》等文件，用于指导全县招商引资工作。招商项目实行一个项目一名包抓领导、一支服务队伍、一套推进方案的“三个一”工作法，确保项目招得来、签的下、留得住。县委、县政府主要领导亲自抓招商引资工作，积极策划了“浙江行、台州行、广东行、成都行”等系列招商活动，采取走出去、请进来等方式拜访客商、推介扶沟；分管县领导具体抓，先后在杭州组织招商推介会、在新疆成立扶沟商会，围绕县主导产业成立了纺织印染、装备制造招商工作专班；处级干部协同抓，除指导好所包单位的招商引资工作外，积极主动提供招商信息；科级干部全员抓，在全县范围内形成了招商引资浓厚氛围。今年以来先后开展招商对接活动12次，开展专题招商活动3次，对接洽谈项目企业约52家，签约招商引资项目正式协议22个，合同投资额119.3亿元；签约各类投资框架合作协议16个，合同投资约162.9亿元，项目涉及纺织服装印染、智能装备制造、现代农业、现代服务业和城市基础设施建设。四是市县商务局先后编制了纺织印染、机械制造、食品加工等招商图谱，为招商引资提供有力抓手、指明了方向，明确了工作目标。重点围绕建设中原菜都，做强纺织服装、装备制造两个主导产业实施链条招商，着力延链补链强链，强力推进全县招商工作。为做好主导产业项目招商，4月份以来与浙江飞达纺织、湖北邦鑫纺织、商丘市洋森纺织等26家企业达成合作意向。目前，绍兴洋森纺织、浙江米娜纺织、陕西可利雅纺织与中垣环保科技有限公司合作投资的三个纺织印染项目已于8月初开工建设。铭航、中耐、亿达等8个以台州客商投资的汽车配件项目已于5月10日集中签约，8月初，铭航、吉尔吉、新原和鑫盛锋四个机械制造项目已入驻县产业集聚区中原智能装备制造产业园。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1.基层党组织建设薄弱，优化营商环境工作重视不够。一是思想认识有偏差，党的领导弱化。二是对县委营商环境巡察工作不重视。

整改措施及成效：一是按照优化营商环境巡察整改的要求，党组书记、局长马延磊将巡察整改作为一项突出的政治任务来抓，从讲政治、讲党性高度，全面贯彻推进，组织召开党组会议对整改问题逐一分析讨论，落实整改责任领导及股室，提出整改完成时限和具体要求，明确责任分工，由党组副书记、副局长呼卫华分管营商环境工作，进一步加大整改力度，持续提升服务水平、优化服务环境。二是坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。

2.履行管党治党政治责任不到位。一是对政治思想建设不重视。二是工作作风和纪律建设有差距。

整改措施及成效：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，夯实思想根基，结合“学党史”教育，采取个人自学和集体学习相结合，不断创新学习方法，通过精读原著、开展学习研讨、邀请专家辅导、交流心得体会等形式，运用微信公众号、网站等平台不断将学习引向深入，截止目前，党史学习教育全体干部职工每人撰写心得体会20篇。二是加强对商务局党员干部的日常管理，严格落实年终考核、年中抽查、日常督查通报等规章制度，确保各项任务落到实处。三是严肃党的政治纪律和政治规矩，持续抓好党章党规党纪的学习，坚决防止和纠正有违中央精神的不当言行，让讲纪律守规矩成为商务系统广大党员干部的高度自觉。

三、开展长效治理情况

经过前一阶段努力，我局对县委优化营商环境专项巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将切实运用和巩固好县委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进商务工作再上新台阶。

一是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中 央八项规定， 严明党的政治纪律、 政治规矩及工作纪律， 严格落实党组主体责任，切实履行“ 一把手”第一责任人责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中去。

二是实施台账管理。建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实，推进各项整改任务真正落到实处。

三是坚持全员参与。全体党员干部特别是领导干部要把营商环境巡察整改作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的重要契机，真心诚意把自己摆进去，主动参与进来，接受教育、提高认识，加大对行政执法人员的培训力度，全面提升执法人员的综合素质，造就一支政治坚定、业务过硬、为政清廉、纪律严明的行政执法队伍，确保严格执法、公正执法、文明执法，切实做到全面整改、普遍整改、全方位整改落实。

四是搞好统筹兼顾。把营商环境巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神、学党史教育、“万人助万企”等活动结合起来，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清思路、完善措施、健全制度，认真履行职责，不断提高商务工作能力，全面推进商务工作提升到一个新的水平。

中共扶沟县商务局党组

2021年8月18日