为破解基层纪检监察办案中“流程不规范、标准不统一、实操易混淆”等问题，今年以来，宁陵县纪委监委立足县域办案实际，以“规范性为基、指导性为要、实用性为本”，组织骨干力量编印了“一指南三手册”——即《宁陵县纪委监委执纪执法工作流程指南》和《线索处置工作手册》《措施使用工作手册》《执纪执法安全工作手册》，为全县纪检监察干部打造出全流程、标准化办案“工具箱”。

翻开手册，从线索处置的“接收—研判—分流—督办”全环节，到谈话函询、查封扣押等20余项措施的适用情形与审批权限，再到执纪执法文书的标准格式与填写范例，均采用“文字说明+表格对比+流程图解”的形式清晰呈现。

“就拿谈话函询来说，我们不仅用文字明确‘谈话前需核实的3类基础信息’‘函询回复的审核要点’，还专门绘制了谈话方案制定、审批、执行流程图。”该县纪委监委案件监督管理室负责人贾倍介绍，“之前有些同志对‘冻结存款的期限计算’容易混淆，现在手册里把时限要求，还有不同情形下的审批流程做成对比表，需要的时候一查就清楚。”

为让“一指南三手册”从“纸上规范”转化为“实战能力”，真正落地见效，该县纪委监委聚焦干部学习的难点与办案实操需求，创新推出“分层教学+实操演练”赋能模式，一方面依托“纪法大讲堂”开展全员系统培训，邀请手册编印骨干团队结合典型案例讲解流程要点；另一方面针对年轻纪检监察干部开展“小班化实战培训”，设置“模拟线索处置”“文书填写实操”等环节，通过手把手教、面对面练，帮助年轻干部在模拟办案场景中吃透手册要求、提升应用能力。（徐冬）