为进一步加强对全县各级党政机关、事业单位中层干部的监督管理，切实解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，转变工作作风，提升工作效能，优化营商环境，结合我县实际与各单位岗位职责，决定从2021年1月起至12月止，选取19个县直单位与群众联系紧密的47个重点科（股）室，作为评议对象，在全县开展“中梗阻”问题集中专项治理，现将有关事项通告如下：

一、治理对象

全县各级党政机关、事业单位中层干部，重点是具有审批权、执法权以及掌管人、财、物等重要岗位和关键环节的县直单位科（股）长。

二、治理内容

（一）决策部署落实方面：在贯彻执行中央、省、市、县委各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的；对上级交办督办的事项，以各种理由和借口进行搪塞，不推不动甚至推而不动的；以会议贯彻会议、以文件落实文件，造成有关事项推进缓慢或没有实质性推进的；对于需要配合协作的事项，不支持、不配合，消极应付、推卸责任，造成应该顺利推动的事项出现延误的。

（二）优化营商环境方面：审批或办事流程不优，环节多、时限长、效率低的；政策措施不明晰，办理程序、收费标准、监督举报方式不公开或公开不完整的；对企业吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送的；违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动的；接受企业宴请、旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，占用企业财物的；为不法分子充当“保护伞”，损害企业经营者合法权益的。

（三）为民服务方面：不落实首问责任制，服务不主动、不热情，推诿扯皮、语言生硬、态度冷漠，甚至故意刁难的；不落实一次性告知制，让服务对象到处跑、重复跑的；对服务对象的合理诉求，该办不办或一拖再拖，不给好处不办事，给了好处乱办事的；接受或要求服务对象提供宴请，索要或收受红包财物的；指定或变相指定中介服务机构，强制服务对象接受中介服务的。

（四）监管执法方面：监管执法简单粗暴，搞“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当的；乱收费、乱罚款、乱摊派，以罚代管的；履行监管职责不到位，对投诉举报处理不及时、不到位的；对关键行业、重点领域监管不严格，压案不查、瞒案不报的；滥用自由裁量权，选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”的。

（五）其它方面：其他影响政令畅通、阻碍经济社会发展或损害群众利益的“中梗阻”问题。

三、参与及投诉、举报方式

集中专项治理期间，向全社会征集“中梗阻”问题线索，提倡实名举报，对投诉举报者严格保密并优先办理。

1.投诉举报电话：0394—5446026

2.来信来访地址：河南省周口市商水县丘生路人民来访接待中心县纪委监委来访接待窗口。

3.问卷调查二维码：

    

商水县纪委监委

2021年3月30日

全县重点科（股）室负责人及工作职责

 

 

雷淑萍  县财政局教科文股股长。

工作职责：负责全县教育、科技文化等部门预算管理工作，研究提出相关财政政策，审核批复所联系部门（单位）的预决算；负责对所联系部门（单位）专项资金使用情况进行绩效考评和监督管理。

 

 

 

 

张勇  县财政局农业股股长。

工作职责：负责全县农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；审核批复所联系部门（单位）的年度决算；负责有关政策性补贴发放和监督管理工作；负责对所联系部门（单位）专项资金使用情况进行绩效考评和监督管理。

 

苑保杰  县财政局预算股股长。

工作职责：负责全县总预算编制和预算公开的指导、管理、监督、审核、汇总、批复和调整工作；负责办理预算追加事宜；负责办理县级财政与上下级财政间结算事宜；负责完善预算绩效管理制度和评价体系；负责政府性债务管理工作。

乔梅芳  县财政局行政政法股股长。

工作职责：负责该口联系部门预算执行管理工作。

姚志涛  县商务局电商股股长。

工作职责：拟订并组织实施全县电子商务发展规划和政策措施，推进我县电子商务发展工作，拓展和深化电子商务应用；研究拟订我县电子商务行业规范和标准，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

 

苏彦彪  县市场监督管理局质检稽查队队长。

工作职责：负责查处违反质量技术监督法律、法规、规章的重大违法行为，受理、承办有关产品质量、计量、标准、特种设备安全等违法行为的投诉、举报，组织打击假冒伪劣产品的违法行为，受理案件的举报，协助参与上级质量技术监督部门组织的跨部门，跨地区案件及大要案查处。

 

莫桂芹  县市场监督管理局特种设备股股长。

工作职责：对本行政区域范围内特种设备的生产、经营、使用实施监督管理。对特种设备检验、检测机构实施监督检查。组织查处特种设备生产、经营、使用、检验检测的违法行为。宣传、贯彻实施特种设备安全管理相关的法律、法规、规章。

 

 

张险峰  县市场监督管理局计量股股长。

工作职责：宣传贯彻国家计量法律、法规工作。推行国家法定计量单位，组织和管理全县量值传递。依法监督管理全县制造、修理、进口、销售和使用的计量器具。调解计量纠纷，组织计量管理、计量仲裁检定、计量执法和计量检定人员培训工作。负责区域内的强制计量器具实施计量监督检查。

 

赵娟娟  县市场监督管理局价格监督监察股股长。

工作职责：拟订全县有关价格收费监督检查的制度措施。组织实施全县商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。指导查处价格收费违法违规行为。

 

 

 

 

贺世成  县市场监督管理局认证监督管理股股长。

工作职责：组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。落实国家认证行业发展规划。统一监督管理和综合协调全县认证认可工作，规范认证认可活动。协助查处认证违法行为。组织参与相关国际和区域性组织活动。承担商水县检验检测认证机构整合工作的联络和协调工作。

 

李华锋  县民政局社会组织管理股股长。

工作职责：落实全县社会团体、社会服务机构登记管理办按照管理权限对社会团体、社会服务机构进行登记管理和执法监督；负责社会组织登记管理和执法监督工作；负责县级社会团体、县级民办非企业单位的成立、变更、注销登记；社会团体、民办非企业单位修改章程核准；县级公开募捐资格审核；负责局其它新增行政审批事项的办理。

胡桂荣 县民政局慈善事业促进和社会工作股股长。

工作职责：拟订全县慈善事业发展规划；负责全县慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法监督落实；指导全县慈善事业单位的管理工作和福利彩票发行、社会捐助工作；负责监督落实全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准；健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

 

陈中山  县民政局殡仪馆馆长。

工作职责：承担全县境内的遗体接运、火化任务；提供遗体冷藏、整容化妆、悼念服务以及骨灰寄存等殡葬系列化服务；宣传殡葬法规政策，引导群众树立科学、文明、健康的丧葬习俗；负责机构内档案管理工作。

智晓华  县住建局住房保障股股长。

工作职责：拟订适合县情的住房保障政策并实施；会同有关部门承办国家、省、市和县住房保障资金安排的有关事项；组织编制全县住房保障发展规划和年度计划并监督实施；负责城区住房补贴的发放和审核、保障性住房的管理、保障房承租对象管理工作；指导协调全县保障性住房工作。

夏德峰  县住建局村镇建设股股长。

工作职责：指导农村住房建设、危房改造、村镇人居生态环境改善工作；指导村镇建设各类试点和中心镇、重点镇建设工作；指导历史文化名镇（村）保护利用和监督管理、村镇迁建、重建有关工作。

王兵  县水利局工程管理与计划基建股股长。

工作职责：负责水域及其岸线、水利设施的管理、保护和综合利用；依据法律法规查处辖区内水事件，协调水事纠纷等；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导堤防、水闸等水利工程的运行管理。组织开展堤防、水闸安全监测、鉴定及注册登记工作。

杜强县  农业农村局动物卫生监督所所长。

工作职责：负责全县动物卫生监督执法人员培训，负责组织依法实施全县动物及其产品检疫工作和监督管理工作，负责动物及其产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。负责全县检疫及防疫监督执法的证、照、章、标志、标识的计划、订购、发放、保管、使用及监管。

徐宝华  县疾病预防控制中心体检科科长。

工作职责：负责对食品药品及公共场所从业人员进行健康体检和健康证发放工作。

 

李影  县教体局装备中心主任。

工作职责：制定全县中小学教育装备发展规划，并组织实施；负责中小学实验室、图书馆的管理；负责全县中小学教学仪器的统计、上报、订购和调拨，对教学仪器和信息技术装备器材、设备的质量进行检测和监督；负责全县中招理、化、生实验操作考试工作；负责全县实验教学工作。

苏红尚  县教体局体卫艺股股长。

工作职责：指导全县学校体育、卫生健康教育、艺术教育工作；制定学校体育、卫生、艺术教育管理措施和发展规划，做好学校卫生保健和疾病防治工作；负责全县体育教师的业务培训工作；指导全县学生体育达标、竞赛活动；负责全县中招体育加试、学生军训工作。

康永康  县文广局文化馆馆长。

工作职责：负责全县青少年音乐舞蹈、美术书法、声乐器乐、戏曲等免费培训业务；负责全县文化站业务专干的免费培训工作；辅导并组织群众性文化艺术活动；编辑群众文化艺术学习、演唱材料，繁荣群众文艺创作；负责搜集整理民族、民间文化遗产及活动材料。

王子博  县审计局审计督查与数据股股长。

工作职责：负责审计查出问题整改工作的督查及统计汇总等综合工作。负责审计业务电子数据的归口管理；组织开展审计业务电子数据的采集、验收和整理工作；对电子数据进行综合分析和利用；负责在线实时联网审计监督。

周灵芝  县审计局行政事业审计股股长。

工作职责：负责审计与县财政有拨付款关系的机关和政党组织、社会团体的财政财务收支；负责审计县政府有关部门及其下属单位的财政财务收支；对县属事业单位的财务收支进行审计监督。

马丽娜  县审计局经贸和社会保障审计股股长。

工作职责：负责商务、工业和信息化、粮食和物资储备等部门的审计工作；负责对县国有重点企业和国有控股企业财务收支进行审计监督。负责审计县民政、医疗保障、卫生健康等部门预算执行、决算和其他财支情况,组织开展对县管医院的审计工作。

王卫江  县税务局税务征收管理股股长。

工作职责：负责组织落实综合性税收征管法律、法规、规章及规范性文件，落实具体操作办法；组织实施税务登记、纳税申报、普通发票管理等日常征管工作；负责征管质量监控评价。

石前进  县税务局第一税务分局副局长。

工作职责：负责全县各项税收、社会保险费和有关非税收入的征收服务工作；负责办税服务厅等面向纳税人和缴费人的服务渠道管理；负责税收信用体系建设；组织办理纳税服务投诉和涉税违法举报、落实涉税专业服务监管政策及制度，统筹协调社会化纳税服务。

王运鸿  县税务局第二税务分局分局长。

工作职责：负责全县重点税源企业税收服务和管理；负责重点税源企业风险分析和风险应对等事项；负责县直属机关事业单位社会保险费管理等工作。

 

沈学习  县司法局公证处股长。

工作职责：办理各类公证事务和相关法律事务，引导公民、法人正确设立、变更或终止民事法律行为，维护经济秩序和社会主义法治，预防纠纷减少诉讼。

张巧真  县司法局社区矫正管理股股长。

工作职责：负责指导监督全县社区矫正对象的刑罚执行工作；组织开展社区矫正对象管理、教育和社会适应性帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作；对社区戒毒和社区康复工作提供指导、支持和协助。

魏振奎  县法院执行局局长。

工作职责：负责办理各类执行案件的裁决工作，执行发生法律效力的具有给付内容的法律文书，以及法律规定由法院执行的其他法律文书，依法执行上级法院指令执行的案件，接受委托执行和协助执行，办理财产保全等其他有关执行工作事项。

李凤霞  县退役军人优抚和保养股股长。

工作职责：承担全县拥军优属、抚恤等工作；组织协调落实退役军人医疗保障工作；依法承担英雄烈士保护相关工作，承担县政府负责的烈士评定事项，做好烈士备案工作，开展全县英雄烈士纪念活动。

李涛  县退役军人移交安置股股长。

工作职责：负责退役军人的档案移交、接收和审核工作。负责实施计划分配军队转业干部、转业士官、符合安置条件的城镇退役士兵档案审核、信息整理、安置工作方案的上报及待遇落实。负责审核发放本年度自主就业退役士兵地方一次性经济补助金。负责组织协调落实退役军人社会保险等待遇保障。

杨涛  县城管局城管监察大队大队长。

工作职责：负责县城规划区内的公共汽车、出租车、机动三轮车、人力车、通勤车辆等城市客运交通管理工作，依法对机动车辆沿街非机动车道、人行道路乱停乱放等行为进行处罚；负责对户外广告门头招牌的管理与监督，依法对以下违规行为进行处罚；乱搭乱建；乱堆乱放；乱贴乱画；乱扯乱挂；随意倾倒建筑垃圾、生活垃圾；店外，场外占道经营等。

党占峰  县城管局自来水公司经理。

工作职责：负责县城区域内机关、学校、企事业单位及城镇居民的吃水用水；负责所属供水管道的安装、修理、维护与拆除，协助有关部门做好“南水北调”工程的配套工作。

张校建  县城管局市政管理股股长。

工作职责：负责全县市政、园林、环卫和生活垃圾、建筑渣土处置等行业管理业务工作;负责中心城区市政、照明、园林、环卫设施的日常监督管理工作;负责中心城区城市公园游园、绿化带、绿地、小区绿化、环境卫生的监督检查及古树名木的保护工作。

吕国朝  县城管局公用事业股股长。

工作职责：组织协调全县城市供水、燃气、热力、污水处理、污泥处置、污染物处置、中水利用等市政公用相关单位的生产、经营、服务和管理工作；监督新建、改建、扩建燃气经销站（点）、液化气储备站、燃气汽车加气站的审核、审批管理。监督城市规划区内污水处理费征收工作。

王学峰  县城管局“垃圾处理费、污水处理费”征收办公室主任。

工作职责：按省市县有关规定对垃圾处理费、污水处理费进行征收。

张垒  县烟草局专卖监督管理科科长。

工作职责：负责本辖区烟草专卖法律法规及规章的宣传贯彻、专卖管理监督制度的制定实施、涉烟违法违规案件的查处办理、市场监督和专卖证件管理等工作；完成领导和上级有关部门交办的其他工作。

谷胜利  县烟草局专卖打私打假稽查队队长。

工作职责：负责对辖区内涉烟违法案件线索的搜集、调查、核实，依法查处辖区内涉烟违法行为；负责对已立案的涉烟违法案件进行调查取证，收集、整理、完善案件材料；负责制作并保存执法过程的影像资料，做好案件报表的统计、整理和上报工作；负责涉烟刑事案件的移送工作。

张新江  县烟草局烟叶生产收购服务部科长。

工作职责：负责烟叶生产经营规划、政策的落实；负责烟叶生产、收购调拨、经营、基础设施建设等工作；负责现代农业建设的组织与实施、烟叶生产技术推广应用；组织实施烟叶技术创新和科研项目攻关及科技成果应用推广工作；负责烟叶技术监督和标准化完成。

吴保全  县人社局事业单位人事管理股股长。

工作职责：负责指导全县事业单位人事制度改革和人事管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策，依据国家有关政策公开招聘、聘用管理、考核奖励等政策并指导实施；按照管理权限承办相关人事管理备案事宜。

曹素红  县人社局人才交流中心主任。

工作职责：档案的转入和转出，为进入人才市场的用人单位组织人才招聘，接受单位委托办理人事代理。

张建国  县交通局规划建设股股长。

工作职责：承担全县公路、水路建设市场监管责任;拟订公路、水路建设、维护相关政策、制度;负责公路、水路建设、维护相关政策、制度、技术标准的监督实施;承担全县交通重点公路、水路等工程施工许可、实施监督和竣工验收工作;指导农村公路建设、维护工作。

李和平  县交通局交通运输局执法所所长。

工作职责：负责交通运输综合行政执法中的行政强制、行政处罚和行政检查；负责交通应急处置工作；按公安部、交通部要求，联合公安交警治理货车超限超载工作；拟定本县区域内重大交通运输综合行政执法活动和上级布置的专项执法行动工作；负责交通行政执法的行政诉讼和信访工作。

常春光  县交通局农村公路管理所所长。

工作职责：具体承担农村公路的日常管理养护工作，组织养护工程的实施，对养护质量进行检查和验收；受同级交通主管部门授权负责县交通局交办的其它事项。

赵智博  县交通局道路运输管理局支部书记。

工作职责：承担全县道路客运、货运、运输站场、机动车维修管理的事务性工作;承担机动车驾驶员培训及道路运输从业人员管理的事务性工作；承担县出租汽车管理的事务性工作；承担全县道路运输安全生产监督管理的事务性工作；参与道路运输行业安全生产和应急处置体系建设；参与应急处置和应急运输保障等工作。

李永贵  县交通局公交公司经理。

工作职责：具体承担城区公共交通的规划和运营管理工作，受同级交通主管部门授权负责县交通局交办的其它事项。