为进一步加强对全县各级党政机关、事业单位中层干部的监督管理，切实解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，转变工作作风，提升工作效能，优化营商环境，结合我县实际与各单位岗位职责，决定从2021年1月起至12月止，选取18个县直单位与群众联系紧密的53个重点科（股）室，作为评议对象，在全县开展“中梗阻”问题集中专项治理，现将有关事项通告如下：

一、治理对象

全县各级党政机关、事业单位中层干部，重点是具有审批权、执法权以及掌管人、财、物等重要岗位和关键环节的县直单位科（股）长。

二、治理内容

（一）决策部署落实方面：在贯彻执行中央、省、市、县委各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的；对上级交办督办的事项，以各种理由和借口进行搪塞，不推不动甚至推而不动的；以会议贯彻会议、以文件落实文件，造成有关事项推进缓慢或没有实质性推进的；对于需要配合协作的事项，不支持、不配合，消极应付、推卸责任，造成应该顺利推动的事项出现延误的。

（二）优化营商环境方面：审批或办事流程不优，环节多、时限长、效率低的；政策措施不明晰，办理程序、收费标准、监督举报方式不公开或公开不完整的；对企业吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送的；违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动的；接受企业宴请、旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，占用企业财物的；为不法分子充当“保护伞”，损害企业经营者合法权益的。

（三）为民服务方面：不落实首问责任制，服务不主动、不热情，推诿扯皮、语言生硬、态度冷漠，甚至故意刁难的；不落实一次性告知制，让服务对象到处跑、重复跑的；对服务对象的合理诉求，该办不办或一拖再拖，不给好处不办事，给了好处乱办事的；接受或要求服务对象提供宴请，索要或收受红包财物的；指定或变相指定中介服务机构，强制服务对象接受中介服务的。

（四）监管执法方面：监管执法简单粗暴，搞“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当的；乱收费、乱罚款、乱摊派，以罚代管的；履行监管职责不到位，对投诉举报处理不及时、不到位的；对关键行业、重点领域监管不严格，压案不查、瞒案不报的；滥用自由裁量权，选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”的。

（五）其它方面：其他影响政令畅通、阻碍经济社会发展或损害群众利益的“中梗阻”问题。

三、参与及投诉、举报方式

集中专项治理期间，向全社会征集“中梗阻”问题线索，提倡实名举报，对投诉举报者严格保密并优先办理。

1、投诉、举报电话：0394—5446026

2、来信来访地址：河南省周口市商水县丘生路人民来访接待中心县纪委监委来访接待窗口。

3、问卷调查二维码:

商水县纪委监委

2020年1月20日

全县重点科（股）室负责人及工作职责

李  芳 县财政局国库支付中心主任

工作职责：负责全县预算单位资金支付工作。

 

 

朱彩霞  县财政局财政事务咨询服务中心任主

工作职责：负责财政法规政策财务管理业务，财政信息咨询和传递工作。

 

 

 

 

魏书成  县财政局国库股股长

工作职责：负责国库集中支付资金审核、拨付

和会计核算，财政统发工资管理，财政国库集中支付代理银行代理业务的日常监管，国库集中支付预算执行动态监控，全县决算公开工作。

 

 

 

刘艳华  县财政局票据服务中心主任

工作职责：负责全县行政事业单位票据发放和核销工作。

 

 

 

 

常　慧  县财政局乡镇国库支付中心主任

工作职责：负责全县乡镇级财政资金的直接支付工作。

 

侯桂梅  政府采购办主任

工作职责：负责全县政府采购工作。

 

 

 毛向前  县发改委价格认证中心负责人

工作职责：负责全县价格认证的相关法律工作，承担县级纪检、监察、司法及行政工作中价格不明或有争议的价格认定等工作。

 

 

 

 

 

智秋荣  县发改委能源规划办公室负责人

工作职责：统筹全县能源发展规划与县发展规划，按规定权限审批、核准、审核能源投资项目，拟订油气开发、煤炭、煤层气及管道、炼油和水能、生物质等新能源以及其他可再生能源的规划和政策并组织实施，按规定办理项目投资有关事宜。

 

 

 

 

  

李怀亮  县发改委价格调控管理股负责人

工作职责：监测预测预警全县价格总水平和重要商品价格变动，组织拟订有关价格方面的政策，负责全县价格认定及复核、价格行政调解等工作。

 

 

 

李红新  县公安局交警大队代理大队长

工作职责:维护全县交通安全，确保全县道路交通平安畅通，搞好全县道路交通安全生产和道路交通管理工作，依法或按照规定审核、审批各类交通事故案件。

 

 

 

郝翠霞  县教育体育局函授站站长

工作职责：负责全县成人高考招生、函授教育工作，严格按照函授点的有关规定，做好安全、德育等重点工作。

胡启光  县教育体育局基础教研室主任

工作职责：主要负责全县基础教育教学研究工作、具体开展教学指导与服务、教学诊断与改进、课程改革与资源开发等工作。

王爱玲  县教育体育局人事股股长

工作职责：负责教体局机关及直属单位的人事、劳动工资、机构编制管理、年度考核，教育体育系统表彰奖励、中小学教师专业技术职务评审推荐，规划并指导教育行政管理人员及中等以下学校校长（含幼儿园园长）队伍建设；组织全县中小学校长任职资格培训，指导、监督全县教职工绩效工资发放工作，指导全县各级各类学校内部人事制度与分配制度改革。

 

 

 

张廷仲  县教育体育局社管办主任

工作职责：负责全县社会力量办学统筹规划、综合协调、宏观管理和年度统计工作，做好民办教育机构与相关职能部门的协调，及时研究解决出现的问题，促进县域民办教育的健康发展，负责受理民办教育机构的设立、变更、终止、备案、核准申请及年度检查工作，配合有关部门和股室，对民办教育机构定期进行办学方向、办学条件、学校管理、招生广告（简章）等方面的监督检查。

 

 

李  奇  县农业局综合执法大队队长

工作职责：负责种子、农药、肥料广告审查、市场管理及业务培训指导工作，提供各项技术服务和承担种子执法管理工作。

韩东良  县畜牧局动物疫病预防控制中心主任

工作职责：承担全县动物疫病监测、预警、预报、实验室诊断、流行病调查、疫情评估、重大动物疫病技术方案、负责实施动物疫病预防技术指导、技术培训、科普宣传工作。

 

 

 

王明涛  县人社局工资福利股股长

工作职责:负责全县事业单位工作人员工资和津补贴审批工作。

 

郭同棒  县人社局机关事业离退休股股长

工作职责：负责办理全县机关事业单位一般干部退休退职的行文，审核全县机关事业单位一般干部和工人的临时退休退职费标准，接收科级以上退休干部的退休数据信息，为上述人员增加预增发退休退职费，办理全县机关事业单位生活完全不能自理的一般离退休干部的护理费的审批工作，办理全县机关事业单位亡故人员一次性抚恤金和遗属生活困难补助费的审批工作，办理全县机关事业单位一般干部和工人申请更正参加工作时间及工龄的确定工作。

马海英  县人社局职称股股长

工作职责：落实职称制度改革意见，负责初级专业技术职务任职资格审定，承担组织享受政府特殊津贴专家等优秀人才的选拔推荐和管理工作。

 

 

 

王洪波  县商务局流通业发展股负责人

工作职责：负责流通业管理、促进等工作，按有关规定对拍卖、免税商店和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理，对成品油流通进行管理，协调管理企业商业石油库存运营，石油成品油零售经营资格初审，推进流通领域节能减排工作，承担商贸服务业（含家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、人像摄影、洗涤、家电维修等）行业管理工作，拟订全县物流转型发展规划和政策，建立完善物流业转型发展考核评价机制，统筹协调全县冷链物流、快递物流、电商物流等物流业态发展，推动重大物流项目和园区发展，促进相关重点平台建设。

倪中民  县市场发展服务中心主任

工作职责：负责规划市场、管理市场、发展市场、服务市场，确保市场繁荣稳定。

 

袁学军  县市场监管局食品流通安全股负责人

工作职责：负责全县食品流通、市场销售食用农产品质量安全监督管理和食品经营者落实主体责任，开展监督检查工作，组织特殊食品（保健食品）流通环节质量安全管理工作。

承俊岭  县市场监管局食品生产安全股负责人

工作职责：负责全县食品生产环节食品安全监管工作，参与制定和组织实施食品生产环节食品安全风险监测计划。

李艳华  县市场监管局餐饮食品安全监督管理股负责人

工作职责：负责监督全县餐饮行业食品管理规范，参与制定和组织实施餐饮服务环节食品安全风险监测计划。

 

 

郭继红  县市场监管局行政审批股负责人

工作职责：负责食品行政许可事项的受理和审批，负责许可决定送达和行政许可证件的发放管理工作。

屈艺芳  县市场监管局登记注册股负责人

工作职责：负责承担全县的市场主体登记注册和营业执照核发，承担登记注册信息的分析公开工作。

王海军  县市场监管局原工商经检队长负责人

工作职责：负责查处全县流通领域违反市场管理法律法规和其他经济案件，查处侵害消费者权益经济违法行为及提供政策咨询等。

雷世平  县市场监管局医疗器械股药械一队负责人

工作职责：负责医疗器械经营、使用监督管理工作，指导医疗器械不良事件监测、分析和评价工作。

 

 

张振江  县市场监管局医疗器械股药械二队负责人

工作职责:负责投诉举报、来函协查、上级交办、督办的案件查处工作。

王新华  县水利局水政监察大队大队长

工作职责：对全县水事活动进行监督检查，对公民、法人或其它违反水法规的行为实施行政处罚，配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件，协助办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。

李丽  县卫健委审批股股长

工作职责：负责全县卫生健康行政审批事项受理、审批和许可证书的发放工作。

刘建国  县卫健委卫生计生监督所负责人

工作职责:负责监督全县检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展医疗卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、放射卫生、职业卫生、学校卫生、计划生育、中医服务、消毒产品、涉水产品、餐具饮具集中消毒服务单位监督执法工作，依法查处非法行医、非法采供血、非法开展胎儿性别鉴定、非法开展人工终止妊娠及“代孕”等违法违规行为。

张春锋  县卫健委药物政策与基本药物制度股负责人

工作职责：开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。

 

曹建国  县卫健委医政股长

工作职责：依法依规管理医疗质量和服务质量，依法管理采供血及临床用血，依法管理特殊药品的临床使用，组织协调突发事件的医疗救治，实施医师定期考核工作。

张 丹  县文广局文化市场综合执法股负责人

工作职责：文化市场综合执法管理。

刘春梅  县医疗保障局医疗保险中心主任

工作职责：负责全县医疗、生育等各项保险和医疗救助，承办城镇职工和城乡居民医疗保险、生育保险、长期护理保险、政府安置的军队离退休干部医疗保障、一至六级伤残军人医疗保障的经办服务工作，选择医疗保险定点医疗机构和定点零售药店，签订医疗保险服务协议工作，协助基金监管股对执行政策和履行服务协议进行监督、检查、考核等工作，承办全县异地就医审核结算工作。

赵东方  县医疗保障局医药价格和招标采购股股长

工作职责：拟订药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策并组织实施，组织开展药品、医用耗材、医疗技术的经济性评价，落实药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并组织实施，推进招标采购平台建设。

方 坤   县医疗保障局城乡居民医疗保险中心主任

工作职责：负责城乡居民医疗保险中心日常经办服务与全面管理工作

 

 

 

苏振楠   周口市生态环境局商水分局环境监察大队大队长

工作职责：贯彻执行并监督实施国家环境保护各项方针、政策，保证年度各项工作目标任务的完成。

 

 

许红超   周口市生态环境局商水分局生态环境局审批股长

工作职责:负责全县新、改、扩建设项目的环评文件进行受理、审核、审批。

 

张 相   县住建局房地产管理中心负责人

工作职责：负责全县楼盘表管理，新建商品房销售管理，包含商品房预售许可、商品房项目现售备案、购房资格审核与房源信息核验、商品房买卖合同网签备案、商品房预售资金监管等，存量房转让、房屋抵押、房屋租赁、房屋交易与产权档案等。

 

施侠杰   县住建局行政审批股负责人

工作职责：1.负责全县建筑工程施工许可证审批发证，办理建筑工程及市政工程竣工备案，办理起重机使用登记证，组织推动“放、管、服”工作。

 

苑 彬   县住建局监察队队长

工作职责：对全县建筑市场和工程质量等方面的违法行为进行监察等。

赵桂霞   县住建局建筑工程质量监督站站长

工作职责：负责审批全县工程质量监督计划，签发工程质量监督报告，处理工程质量事故。

刘青云   县自然资源局执法监察股负责人

工作职责：对全县自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况监督检查，开展执法稽查和业务培训，负责全县执法事项和案件调查处理。

吴立志   县自然资源局调查监测股股长

工作职责：负责实施自然资源调查监测评价，承担全县自然资源调查监测评价成果共享和利用监督，加强测绘成果质量和测量标志保护监督管理，实测绘项目备案，负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

王国林  商水县自然资源局不动产登记中心主任

工作职责：负责不动产登记全面工作

 

赵建光  县自然资源局城乡建设规划股负责人

主要职责：1、控制性规划管理2、市政公用项目规划管理3、城市设计管理4、建设工程规划管理

徐其昌   县民政局城市低保办公室负责人

工作职责：负责城市低保对象的监督指导，年度考核，城市低保信访工作及信访案件的调查、处理。

张小云   县民政局农村低保办公室负责人

工作职责：负责农村低保对象的监督指导，年度考核，农村低保信访工作及信访案件的调查、处理。

范伟涛   县民政局临时救助办公室负责人

工作职责：对全县区域内遭受临时性，突发性家庭困难进行资料审核及审批。

左建伟   县民政局殡葬管理所股长

工作职责：宣传殡葬改革政策、法规，执行国家殡葬改革政策，管理殡葬事务。

王 玲   县残联群工部办公室主任

工作职责：负责全县残疾人组织自身建设，调查残疾人状况，管理和发放残疾人证。