盘点2019，争做纪检监察出彩人 | ⑧驻马店开展基层信访问题化解“攻坚年”活动 着力维护社会和谐稳定大局

　　2019年以来，驻马店市纪委监委认真落实省纪委监委部署要求，围绕解决重信重访举报突出问题，把基层信访量降下来，在全市范围内创新开展基层信访举报问题化解“攻坚年”活动，取得明显成效。2019年，全市纪检监察系统接受检举控告类信访举报、初次举报、重复举报、反映农村（社区）党员干部信访举报分别同比下降34.2%、33%、38.87%、44.02%。

　　01  抓牢“两个关键”

　　抓领导带头。市纪委书记、市监委主任定期听取纪检监察信访举报工作汇报和信访情况分析，带头到接访窗口接访，带头分包化解疑难信访问题，领导班子其他成员轮流接访、联县包案。各县区纪监委领导班子成员分片包件、走乡进村，坚持“小事不出村，大事不出乡”，切实把基层群众反映的问题在家门口得到有效解决，实现“把信访举报总量降下来”的工作目标。

　　抓责任落实。坚持党委政府负主体责任，纪委监委负监督责任。针对基层党委政府对信访举报问题重视不够、主责不彰等情况，以“攻坚年”活动为载体，厘清职责，重申要求，夯实责任，重点强化对县区、乡镇党委两个主体责任履行情况的约谈、倒查机制，督促其把问题消化处置在基层。

　　02　突出“三个重点”

　　突出信访举报处置管理。认真贯彻落实中央纪委、省纪委部署要求，制定《驻马店纪检监察信访举报暂行办法》，对受理范围、归口受理原则、办理程序和要求、信息反映等进行明确，确保自收件当天录入、当天分办，上转件五个工作日录入、分办处置完毕。同时，充分利用信访管理系统，每月组织对下转件进行线上检查，发现录入不规范、接转处置不及时等问题的，及时督促解决。

　　突出疑难信访问题办理。围绕“问题解决、群众满意”工作目标，将长期重复访、非正常访和化解难度大的疑难信访积案作为重点，深入开展矛盾化解工作。市纪委监委领导班子成员主动深入基层一线调查研究，摸清实情，督促解决。2019年，市纪委监委主要领导批示信访举报156件次，市纪委监委发函交办要结果49件次，要情况35件次。通过对个案办理的督办，有效解决了一批疑难信访问题，市纪委监委收到的上转件较2018年下降24.4%。

　　突出双向承诺沟通机制。打通监督检查、审查调查工作与群众监督、社会监督的通道，以“双向承诺”向执纪审查环节延伸为抓手，信访举报案件承办人在案件启动前，和反映人就举报事实、办理期限、责任义务进行约定，取得群众的信任，接受群众的监督。通过案件主办人与实名反映人的互诺互践、全程沟通，提升信访问题的办结率、查实率，提高群众满意度。调查结束后，本着“谁调查、谁反馈”的原则，由承办部门就承诺事项的调查核实结果逐项听取反映人意见，保障反映人的合法权益。实行双向承诺向执纪审查环节延伸，不仅有效减少了诬告陷害举报行为，而且使实名举报得到提升。2019年，实名举报占检举控告总量的42.61%，较2018年上升2.3个百分点。

　　03　搞好“四个结合”

　　与举报平台建设相结合。制定来访接待场所建设规范标准，对市县区纪检监察机关来访接待场所全部进行高标准的升级改造。全市各级纪检监察机关新建来访接待场所5个，改建来访接待场所3个，改造来访接待场所3个，所有接访接待场所均具备候谈、接谈、保密接谈、视频监控等标准化功能需求，配备身份证读卡器、扫描仪、高拍仪等设备，开通来访接待系统，实现来访信息纵向上下联通，横向全面贯通。

　　与集中整治工作相结合。与推进重复信访举报突出问题集中治理制度化常态化、开展集中整治信访举报处理过程中的形式主义官僚主义问题、纪检监察系统信访举报突出问题集中整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动等进行有机结合，坚持问题导向，突出重点领域、重点人员，强化对重要信访举报件的督查督办。重复信访举报突出问题集中整治工作开展以来，共排查交办重复信访举报168件，办结166件，办结率98.81%；筛选排查扶贫领域腐败和作风问题信访举报92件；筛选交办要结果件49件，反馈情况件38件，办结53件，按期办结率60.92%。

　　与扫黑除恶专项斗争相结合。围绕把持基层政权、操纵村“两委”选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、以暴力手段攫取非法利益、党员干部直接参与涉黑违法活动、与黑恶势力勾结充当保护伞等方面，进行重点筛查，共筛查涉黑涉恶信访举报32件次。

　　与关键节点稳控工作相结合。与国家重大活动、敏感节点信访稳控工作有机结合，重点围绕全国“两会”、庆祝建国70周年活动，实行领导班子带头接访、主动约访、带案下访、重点回访等制度，突出做好预防、排查、化解、管控工作，做到信访苗头隐患及早发现、及早应对、及时处置，确保重大活动没有突发事件发生。

　　信访工作是联系群众的桥梁和纽带，是反映群众呼声的渠道，所以纪检监察信访工作的成效，群众最有发言权。通过信访工作的扎实开展，基层群众普遍反映，现在信访渠道拓宽了，领导还亲自接访，亲自倾听群众的诉求与意见，问题能得到及时解决，矛盾在基层得到化解，群众的满意度不断上升，弊绝风清的政治生态指日可待。