系统思维破解基层形式主义负担

中共中央、国务院印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，为新时代基层治理现代化提供了制度遵循。要以《规定》为行动指南，聚焦基层工作中的体制性障碍、机制性梗阻，通过精准施策、靶向治疗，为基层干部营造高效务实的工作环境，激发干事创业的内生动力。

加强数字赋能，提升基层工作效能。在信息化发展背景下，基层政务数字化转型中存在系统繁杂、数据壁垒等问题，应对电子政务系统实行清单化管理，清理重复注册、多头填报的应用程序，将基层干部从繁琐的线上事务中解放出来。建立政务信息智能筛选机制，通过算法优化实现政策信息精准推送，避免重复通知，让基层干部有更多精力投入实地调研与民生服务。

推进流程再造，构建科学决策体系。基层治理流程再造是提升治理效能的关键。需以问题为导向，整合重复交叉的办事环节。推行“一窗受理、集成服务”模式，将分散在各部门的服务事项集中办理，实现群众办事“最多跑一次”。减少材料重复提交和人工审核环节。建立动态评估机制，定期梳理流程堵点，优化审批权限和办理时限，让基层治理更高效、更便民，切实减轻基层工作负担，提升群众办事满意度。

完善基层资源配置，强化治理支撑能力。整合系统资源，推动基层权责匹配。开展基层职责清单梳理工作，明确县乡两级事权边界，建立基层事物动态调整机制。实施基层编制动态调配制度，根据人口规模、经济总量等指标科学核定人员编制，通过跨部门调剂、政府购买服务等方式补充工作力量。构建条块协同治理机制，建立职能部门下沉事项准入制度，凡需基层协助的行政事务，必须做到“权随责走、人随事走、钱随事转”。完善基层考核评价体系，取消“留痕主义”考核指标，建立以群众满意度、问题解决率为核心的绩效评价机制，让基层干部从检填表中解脱出来，专注于治理创新与民生服务。

唯以系统思维引领全局、以刀刃向内的改革勇气破除体制机制障碍，通过数字赋能、流程再造、资源整合的系统治理，才能从根本上为基层减负松绑，让基层成为培育治理创新的沃土、践行初心使命的阵地。这既需要顶层设计的科学谋划，也需要基层探索的实践创新，形成上下联动、标本兼治的治理格局。（西平县纪委监委 李奕辰）