根据市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，驻马店市委第十七巡察组对中共确山县委统战部开展常规巡察，并于12月9日反馈了巡察意见。确山县委统战部对照市委巡察反馈的4个方面问题,认真研究、周密部署、扎实推进，反馈问题已全部整改到位，并制定完善制度8项。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于思想政治理论学习不扎实方面问题整改情况

(一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题。系统、全面、深入地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统战工作重要论述，及时学习了十九届五中全会精神,并结合统战工作实际吸收转化运用。制定了年度学习计划，每周集中学习不少于1次。将理论学习与评先评优、年度考核和职级晋升结合起来，注重通过检查、测试和工作实绩等评价学习成效，推动理论学习成为“硬约束”。

（二）主题教育开展不扎实问题。开展了学习“申六兴”“张富清”“黄文秀”等同志先进典型事迹和李平案件以案促改警示教育等活动。定期对照党章党规，经常自我检视，剖析存在的问题和不足，建立健全个人检视问题清单和整改台账。持续用力抓实整改落实，确保问题整改落实到位。将主题教育检视问题整改与巡察反馈意见整改贯通起来，突出问题导向抓整改。将巩固深化主题教育成果与促进统战工作结合起来，切实做到抓整改落实与业务工作两融合、两促进。

（三）意识形态责任制落实不力问题。组织中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、全国宣传思想工作会议精神和省委、市委宣传工作会议精神。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子民主生活会和班子及其成员述职述廉述学报告。建立健全意识形态定期研判制度，注重加强对意识形态领域动态动向、新情况新问题和新变化的分析研判，做好风险隐患和薄弱环节的梳理排查和联动处置工作。制定和完善《确山县委统战部意识形态工作责任制若干规定》等相关制度，对意识形态工作进行专题部署研究，做到每半年专题研究部署意识形态工作不少于1次。

二、关于履行职责不够，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面问题整改情况

(一）宗教工作薄弱问题。细化完善乡村“两员”管理办法，实行实名制动态管理，并建立考核奖惩和激励机制。加强培训，制定培训计划，每年两次对乡村“两员”进行宗教政策法规和业务能力培训，不断提升乡村“两员”做宗教工作的能力素质。邀请市级以上民族宗教部门业务人员来确山授课，使确山基层干部能够接受到高层次的培训。依据《宗教事务条例》等政策法规，建立民间信仰场所民主管理组织，完善各项管理制度，明确各级管理职责，将民间信仰活动纳入规范化管理轨道。

（二）团结引导服务非公经济发展欠缺问题。成立了由县委书记路耕为组长，县长彭广峰同志为副组长的“一联三帮”工作领导小组，制定了《确山县民营经济两个健康提升行动实施方案》和《确山县一联三帮保企业稳专项行动工作方案》。落实党政干部领导联系服务民营企业制度。确山县34位县处级领导共分包92家企业，产业集聚区6位领导干部分包6家企业，45位镇办领导共分包74家企业，专项专人对口服务，提高服务精准度。

（三）党外代表人士和新的社会阶层代表人士统战工作薄弱问题。定期开展党外工作对象调查统计，做到党外知识分子人才库每5年更新一次，党外年轻干部信息库每3年更新一次，科级及以上党外干部信息根据干部调整情况及时更新。加大党外干部教育培训工作力度，纳入县委干部教育培训总体规划，每5年将培训对象轮训一遍。

三、关于管党治党不严，群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面问题整改情况

（一）落实全面从严治党政治责任不力问题。组织集中学习《中国共产党关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》等党内法规制度，把全面从严治党的各项要求落到实处。主动接受派驻监督，不断加强对党员干部的日常教育管理和监督，坚决杜绝违纪违法行为的发生。

（二）形式主义、官僚主义等“四风” 问题依然存在问题。

加强对全体党员的党性教育和作风教育，进一步明确职责分工，落实逐级审核责任，部长牵头对起草各类稿件进行规范化流程管理，坚决杜绝此类情况再次发生。修订完善《县委统战部规章制度》，加强对机关人员约束管理，对有文件材料抄袭应付现象的人员进行了严肃的批评教育。

（三）服务意识不强，践行群众路线不到位问题。1月6日以来，进一步加大工作力度对全县侨情资源进行全面摸底排查，充实新侨资源库，对海外、境外务工人员单独登记造册，至2月25日新增侨情资源123户，其中新建海外、境外务工人员数据库89户，进一步充实整理侨情资源，摸清了侨情底数。以“零距离聚侨心”提升行动为抓手，通过“看望侨界第一书记”、“我为侨界贫困群众送鸡苗”、节日期间对农村归侨侨眷走访慰问力度等项活动的开展，进一步加强了与竹沟、留庄、双河等偏远地区侨台眷属的沟通、交流和联谊活动。认真开展侨情及侨资企业普查调研活动，对现有的侨资企业进行调查摸底，充实县招商引资项目库、侨资企业数据库。

（四）违反中央八项规定精神问题时有发生问题。违规发放津补贴已全部退回完毕，对津补贴政策进行全面梳理，列出依法依规可发放的津补贴项目名录，统一人员津贴补贴标准、奖励额度和分配办法等，要求各部门、单位认真执行，严格遵守，做到一把尺子、一个标准。

（五）财务管理不规范问题。建立健全财务管理制度，完善各项财务开支手续，进一步细化明确联签会审、单据审核、报销程序等，大额支出由部长办公会研究确定，确保所有报销手续及票据真实合规有效。修订完善并严格落实公务、商务接待管理规定，严禁超规格、超标准、超范围接待，切实降低招待费。坚决杜绝缺少派餐单、公务接待陪客人数超标等现象的发生。

四、关于领导班子、干部队伍和基层党组织建设薄弱方面存在问题整改情况

（一）领导核心作用发挥不够问题。加强对工商联党建工作的指导，建立完善县工商联领导干部联系企业党组织、“两新”组织党组织工作制度，把企业、“两新”组织党组织负责人纳入全县2021年度“万名党员进党校”教育培训范围，选育河南朗陵酒业党支部、恒久机械党支部和天源药业党支部等3个群众信服、影响力大、带动效应强的先进典型，带动非公经济党建工作，营造良好的发展氛围。

（二）执行组织人事纪律不严格问题。积极主动向县委及相关部门汇报，民族宗教服务中心3个事业编制人员，根据《事业单位人事管理条例》和《河南省事业单位公开招聘工作规程》面向社会招录，现3名人员已经全部到岗到位。长期借调人员已回本单位上班。

（三）机关基层党组织建设弱化问题。严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”制度细化，整理出每季度“三会一课”工作进程清单，每半年开展一次党员评议活动，支部书记全年讲党课不少于2次，班子成员每年每人上党课不少于1次，每月至少开展1次主题党日活动。支部书记和每个党员干部谈心谈话，每年不少于10人次，了解征求党员对机关党建工作的意见建议。规范党费收缴管理，督促个别党员按照工资标准补足应交党费，并做到党费一月一收缴。

下一步，县委统战部将持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改为契机，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断巩固扩大巡察整改成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0396-7022119；邮政信箱：河南省确山县未来大道西段县行政综合楼13楼确山县委统战部，邮政编码：463200（信封请注明对确山县委统战部关于巡察整改落实情况的意见、建议）；电子邮箱：tzb333@126.com。

中共确山县委统战部

2021年4月15日