“上面千条线,下面一根针” “上面千把锤,下面一根钉” “上面千把刀,下面一颗头”——基层干部的吐槽。这反映了基层干部任务繁重、责任重大、担惊受怕的窘境,基层工作的综合性和复杂度。党的十九大以来,党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,统筹部署、持续推进,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。但也要看到,“四风”隐形变异行为潜滋暗长,形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性,且花样不断翻新,彻底铲除任重道远。抓作风建设只有进行时,没有完成时。只有发扬钉钉子精神,始终保持突出问题的整治力度,才能让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。
刹住歪风邪气,把隐形变异减下去。从各地查处和通报的加重基层负担的形式主义、官僚主义典型案例看,既有老问题、也有新表现,且在不同地区、不同领域、不同层级有不同表现,必须靶向纠治、精准施治。临近岁末,要结合年关特点,重点纠治监督检查考核过多过频等加重基层负担行为,严查“堆盆景”、搞“形象工程”、设计“经典路线”应付检查,以及数据造假等问题。要深入开展调研、摸查基层实际,找准找实所在地区的问题和症结,既紧盯文山会海、过度留痕等常见问题,又防止会议“线下变线上”、文件“红头变白头”、“指尖上的形式主义”等隐形变异问题滋生。要严抓不放、常抓不懈,对苗头倾向问题早提醒、早纠正,对违规违纪行为严肃处理,对典型案例及时通报曝光,形成有力震慑。
深入检视问题,把基层负担减下去。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担。党的历史上第一次建立中央层面专项工作机制,确定“基层减负年”,深入查摆、及时纠正形式主义老问题和改头换面新表现,突出重点、逐项解决……各级党组织要把整治形式主义、官僚主义为基层减负作为重大政治任务,将其摆在重要位置来抓,对照党中央的要求,认真查找是否存在加重基层负担的形式主义、官僚主义表现,不回避、不躲闪,靶向纠治、切实整改。领导机关要深入检视“表现在基层、根子在上面”的问题,主动整改、带头整改,坚决防止官僚主义催生形式主义,坚决防止以形式主义反对形式主义。
健全长效机制,把事务负担减下去。整治形式主义为基层减负,必须注重解决深层次问题,健全长效机制,既为干部减负、又为实干赋能。要健全制度机制,针对形式主义、官僚主义定性难、查处难的问题,着力加强案例指导,完善细化惩戒制度。推动各地区各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的机制,形成更加清晰的制度导向。要突出纠树并举,结合主题教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观,准确看待“应尽之责”和“应减之负”,推动对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,守牢思想防线、行为红线,大力发扬真抓实干、担当作为的时代新风,切实为基层减负、为干部鼓劲。(新蔡县纪委监委 徐文龙)