郑州航空港八千办事处党工委书记 王文昌

自郑州航空港优化营商环境工作会议召开以来，八千办事处党工委靠前指挥、协调联动、多措并举落实优化营商环境“一统十联”，以集成创新带动全局突破、以营商环境优化赋能高质量发展。

提高认识，锚定一流目标优营商

好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，必须锚定一流目标常抓不懈。营商环境是一座城市思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，必须从站位、形势和发展的高度去提高认识。

第一，优化营商环境是牢记嘱托、落实上级决策部署的政治要求。党的二十大报告指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。习近平总书记在不同场合多次对优化营商环境作出重要指示，强调“营商环境只有更好，没有最好”“构建亲清新型政商关系”。省委省政府明确指出“河南省要力争进入全国营商环境第一方阵，让一流营商环境成为高质量发展的鲜亮底色”。在今年实验区全面从严治党工作会议上，田海涛主任在讲话中专门强调了，要着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，并且在多个场合上强调，优化营商环境是推进经济高质量发展的“头号工程”。今年是我区创造第二个十年新辉煌的起航之年，“二次创业”责重如山，因此，营商环境事关港区兴衰，事关港区改革发展成败，改革之下，我们要从政治的高度、发展的高度、全局的高度出发，认清新形势、新任务、新要求，积极服务和融入新发展格局，把优化营商环境作为改善经济生态、推动高质量发展的基础性工作来抓，推动全办事处干部作风形象大改观、精神面貌大转变、素质能力大提升，下好优化营商环境“先手棋”。

第二，这是对标先进、增强区域竞争优势的关键一招。放眼全国，今年以来各地纷纷抢抓机遇，密集出台招商引资行动计划和营商环境优化措施，重视程度、政策含金量非常高。我们要对标先进地区，对标找差，借鉴好经验、好做法，要鼓励创新大胆试、放开手脚大胆闯，体现尊商、亲商、安商、护商，全力打响营商环境品牌。
    第三，这是提振信心、大拼经济大抓发展的现实需要。拼经济，首先是拼招商引智、拼营商环境，二者都是关系全局的战略工程。能不能招到商、引进才，能不能顺利落地和高效运营，背后的关键是营商环境的比拼。对此，我们要多审视自身环境还有哪些短板、弱项，从而靶向施策、精准发力。要认真对照、深刻反思，务必找准问题所在，制定改进方案，量化提升目标，以永远在路上的状态补短板、扬优势，为企业和群众提供全链条、全天候、全过程、全生命周期的优质服务。

监督治理，助推“二次创业”再起航

优化营商环境本质是一场自我革命，要把开展优化营商环境监督治理作为助推“二次创业”的关键举措和回应社会关切的现实需要。

第一，要打造“办事更高效”的政务环境。在办事处人大代表履职活动中，参会企业代表纷纷话出心声，希望在标准化、数字化、便利化上下功夫，审批效率要能快则快，坚决减事项、减材料、减环节、减时限，推进马上办、网上办、一次办，破除“体外”循环，提升企业便利度；推行“全程代办”，对重点工程、重大制造业项目等，主动上门服务，手续交给政府来办，让企业专心搞建设、抓生产、找市场。急难事项要特事特办，少说不能为、多想怎么办，想方设法把企业和群众难办的事办成。为此，办事处对应制定优化营商环境“一统十联”机制实施办法，推动各部门形成齐抓共管、协同推进的工作格局，持续提升市场主体的获得感、体验感、满意度。   

第二，要打造“企业更满意”的政策环境。办事处大兴调查研究，深入开展“万人助万企”，围绕“企业需要什么”，找准“我们能做什么”，更好兑现给企业的承诺。组织对小微企业和小商户走访座谈活动，梳理企业需要，结合办事处区域实情，提高政策的精准度，做到简明易行、求实不求多，摸清痛点堵点，既精准解决具体问题，也普惠服务中小微企业。提高政策的有效性和执行力，避免简单化、“一刀切”，坚决消除政策“中梗阻”。    

第三，要打造“公权更阳光”的法治环境。法治是最好的营商环境。办事处坚持开展“法律进企业”活动，靠前护航企业合规经营，聚焦企业经营、融资、产权保护和商业秘密等风险，防范惩治涉企侵企犯罪，重点围绕合同诈骗、非法集资和侵犯知识产权等损害企业权益行为，加强公检法协作，通过合规研判、漏洞排查、及时预警和防范建议，帮助企业完善治理结构和风险防控机制。

第四，要打造“关系更亲清”的政商环境。办事处纪工委铁腕护航营商环境，坚持开展“企业来访日”活动，每月第三周的周五为企业开放日，固定接待企业朋友来访，征集企业难题和意见建议，收集损害营商环境问题线索，最大限度让企业卸下包袱、打消顾虑；加强党员干部作风监督，持续治理破坏政商关系的“吃拿卡要”问题，心底无私地为企业“排雷”，心清如水地为企业“站台”，致力打造亲而有度、清而有为的政商关系，和企业家做事业上的朋友。

齐抓共管，强化系统集成聚合力

优化营商环境是个系统工程，必须形成合力齐抓共管。

第一，专班推进、加强调度。办事处优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组将一以贯之把营商环境建设纳入重点调度，对标学习先进地区好经验好做法，坚持问题导向攻坚突破，对协调事项、任务清单逐项落实到位。强化涉企、涉人才部门的干部能力建设，走出去、请进来相结合，经常开展专业知识培训，学习先进、学透政策，切实改进作风、提升素养，进一步提高办事处的企业“服务力”。
    第二，系统集成、协同高效。要始终坚持党的领导，强化“一统”，加强顶层设计，聚焦营商环境关键问题、短板环节，健全“十联”，打通壁垒、排除协同障碍、完善运行闭环，全链条、全过程集成优化。要围绕辖区产业特点，大胆探索创新，推进切口小、频次高、贴地气、带动强、易推广的“微改革”，进一步增强办事处的政策“吸引力”。
    第三，大抓落实、狠抓落实。要进一步强化党员干部作风能力建设，把优化营商环境工作纳入考评，与干部的任用、奖惩结合起来，激励比学赶帮，掀起激情燃烧、干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。同时，加大监督力度，对不担当、不作为、乱作为，影响和损害营商环境的人员，要按照“能上能下”规定，该调整的坚决调整。要加力督导，紧盯各项任务指标，以台账督进度、促落实。进一步打消企业顾虑，提升“聚合力”。
    第四，广泛宣传、造浓氛围。要善于总结提炼，选树标杆、推介典型，强化宣传造势，营造尊重企业家、尊重人才的浓厚氛围，吸引更多客商和人才关注八千、认可八千、投资八千、扎根八千，为奋力开创航空港区优化营商环境新局面，打造“现代化国际世界级物流枢纽”和“中原特区”贡献八千力量。